中小學食堂飲食安全工作芻議

李娟

摘要：中小學食堂的飲食安全工作關系到廣大師生的健康和生命，關系到學校的穩定與發展。震驚中外的“毒明膠”、“硫磺姜”以及學生集體食物中毒等食品問題頻頻出現，使得人們對校園食品的安全性更為關注。加強學校飲食管理，健制度、抓責任，重培訓，樹先進，同監管，成了構建和諧校園、平安校園的重要工作。

關鍵詞：中小學；食堂飲食；安全工作

中圖分類號：G637 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）27-0006-02

中小學各項管理工作中食堂飲食安全工作直接關系到全體師生和員工的身心健康，關系到學校教育教學工作的正常開展。震驚中外的“毒明膠”、“硫磺姜”、“地溝油”等食品丑聞和屢次見報的學校學生集體食物中毒事件，使得家長對校園食品的安全性更為關注。保障師生健康飲食，加強學校食堂管理，維護校園安全穩定，成了構建和諧校園、平安校園的一項重要工作。

一、中小學食堂飲食安全管理工作面臨的問題

當前，學校食堂飲食安全的重要性越發引起各級領導和群眾的高度重視。加強食堂飲食安全管理，確保食堂飲食安全已成為絕大多數學校的自覺行為。筆者從事學校食堂管理多年，結合本地實際情況分析，食堂飲食安全主要存在以下各方面的問題：

1.學校領導重視不夠。在仍以分數論英雄的現實背景下，升學率成了衡量學校優劣的標準，少數領導為了追求高校、名校往往唯“智”獨尊。對于食品安全存在僥幸心理，被動應付各方檢查，校園飲食安全成為桌面上、口頭上的擺設。

2.工作人員衛生意識不強。食堂負責人為壓縮成本，招聘的食堂工作人員往往年齡大，文化程度低，缺乏必要的衛生知識，不注重個人清潔，不按規定著裝，不遵守食品加工規范，將生熟食材、生熟器皿混放等，食品安全隱患較大。甚至個別的工作人員沒有健康證，照樣參與食堂工作。

3.食堂管理分工不明、職責不清。食堂的每個區域、每個崗位沒有相對應的負責人，工作推來推去，責任無人承擔。管理上分工不清、職責不明，缺乏必要的工作制度和獎懲措施。工作人員干好干壞一個樣，干多干少一個樣，導致工作人員缺乏主人翁意識，毫無積極性可言。

4.加工設施場地難保證。隨著外來人口的不斷增加和免費營養餐的大面積推行，給原本正常運營的食堂增大了壓力，其設施、場地已不能滿足日益增長的就餐學生的需求。有些食堂設施陳舊、設備落后；有些食堂建筑面積不足，難以劃分功能間；有些食堂選址不合理，靠近污染源；有些食堂流程設計不合理，易造成交叉污染；有些食堂缺少必備的冷藏設備、消毒設備，食材、器具的安全性難以保證等等。

5.食材原料來路不明。工作人員為貪圖方便或者便宜，經常會在小攤小販處采購食材。這些食材無法提供任何票據，也沒有進行任何檢驗，直接流入食堂供應給全校師生，容易發生食品安全意外事件。一些物品因供貨商無法提供有效證明，導致采購人員無法索證、索票。

二、加強中小學食堂飲食安全管理的對策

學校是人口密集的場所，食品安全一貫受到各級政府和業務主管部門的高度關注，牽涉千家萬戶，涉及社會和諧穩定。加強飲食安全管理是全人類共同的責任，教育、食藥監、工商等有關部門應聯合執法、共出對策。

1.加強領導，管理責任落到實處。教育局高度重視，將食堂飲食安全作為落實領導責任制的一項重要工作來抓，明確法人代表是學校飲食安全工作的第一責任人。學校指定一名領導具體分管，建立學校飲食安全責任制，成立學校食堂飲食安全工作領導小組，設立專職或者兼職食品安全管理員。學校與工作人員簽訂《食堂工作人員責任書》，劃定各自責任區，上墻公示并互相監督，將責任層層分解、層層落實，有效推動學校飲食安全工作扎實開展。設立飲食安全交流平臺，成立相應的膳管會。膳管會由學校領導、中層管理人員、教師代表、學生代表、家長代表等組成。膳管會成員經常征求師生對食堂工作的意見，提出有效的解決方案，督促食堂人員按要求存放食品、做好留樣、記好臺賬等，形成“專人專職抓食堂安全，師生家長防食物中毒”的人人參與的工作格局。

2.重視培訓，提高員工安全意識。食堂從業人員文化水平相對偏低、危機意識不強、流動性較大。尤其是臨聘工，缺乏食品安全衛生意識和食品加工知識。他們不良的行為習慣會直接影響到食品的衛生狀況，強化員工培訓顯得尤為重要。落實培訓可以大大增強工作人員的安全意識、責任意識和法律意識，提高其防范和應對食品安全突發事件的能力。

“求才容易，留才難”。食堂工作人員也是學校有效的人力資源，要保持食堂隊伍的穩定性。我們除了保證待遇外，還要為食堂人員個人的發展創造條件，安排食堂人員進修、考級，留住專業人才。教育系統各級層面每年組織形式多樣的員工培訓，有聽講座、經驗交流、現場觀摩學習、外出取經等，培訓涉及相應的法律常識、營養搭配、實際操作、現場布置等多個方面。

3.實施“五常”，樹立先進完善制度。為進一步保障校園食品質量，做好食堂內部管理，教育系統必須積極推進學校食堂“五常法”管理。所謂“五常法”管理，即常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律。“五常”管理提倡從我做起，細節著手。從采購食材到驗收加工、分餐留樣到清洗消毒，層層把關。每種物品規范擺放，有名有家；每個區域責任到人，要求到位；每個員工分工明確，獎懲清晰。充分發揮食堂“五常法”管理先進單位的示范作用，組織食堂管理干部前去參觀學習，不斷激發食堂管理干部的信心。

食堂“五常法”管理先進單位的創建，促使中小學食堂更深入地貫徹《食品安全法》，建立健全學校食品安全預警機制，制定飲食安全突發事件應急預案，建立學校飲食安全責任制和責任追究制實施方案、學校食堂“五常管理”制度、食堂財務管理制度等，進一步強化食堂的操作規程和工作人員的安全意識。

4.加大投入，保障食堂硬件環境。各級政府部門、教育主管部門、學校結合“萬名學生飲食安全工程”的開展，多方籌集資金，加大食堂建設的經費投入，抓緊食堂量化升級改造工程。改善食堂的硬件建設，更新灶臺、消毒柜、保潔柜、餐具等設備，完善防蠅、防鼠、防腐、防塵等設施。安裝高清攝像頭，實施透明廚房工程。拆除危舊的食堂，擴建面積不足食堂，改建流程不合理食堂，新建標準食堂等，排除一切隱患。4、5月份開展教育系統食堂現狀排查摸底工作，6月份確定改造項目。利用暑假2個月時間，對相應的食堂進行整改建設。奉化市僅2013年，投入1000萬元新造江口小學、爾儀小學食堂，投入400萬元對高級中學、江口中學等多家食堂進行改建，食堂量化A、B級提升率分別提高15%，為飲食安全提供有力的硬件保障。

5.聯合監管，增強工作有效、持久性。教育系統、衛生系統、食藥監系統、工商系統等部門建立信息交流共享機制和對學校飲食的檢查、指導、警示聯動機制。各部門與轄區學校逐一結對，大力提高食堂管理水平，力創省市級中小學示范食堂或示范餐飲單位。各部門在學校自查自糾基礎上聯合執法，既抓好常規工作，又根據實際開展季節性工作，提高食堂飲食安全工作的時效性和持久性。例如，教育局、食藥監局發現學校倉庫的大米有問題，及時聯系工商局、質監局開展食品流通領域合理性監察和質量檢測，甚至聯合公安局，分析原因、追查源頭，將事故控制在萌芽狀態。

各部門相互聯動，相互配合，形成一股強勁有力的學校飲食安全監管力量，為師生員工的健康飲食保駕護航。

參考文獻：

[1]王興中.談高職院校食堂飲食安全的管理工作[J].閩南職業技術學院學報，2009，（9）.

[2]張麗珠.幼兒園食堂五常法管理探討[J].浙江預防醫學，2008，（20）.endprint