高校大學生公益活動現狀及對策研究

摘要：在公益事業蓬勃發展的今天，大學生作為公益活動的重要力量，如何吸納更多的大學生加入公益隊伍，完善大學校園公益組織，鼓勵大學生參與公益實踐是高校思想政治教育工作的重要組成部分，但現今高校普遍面臨學生參加公益活動比例較低，動力不足，公益活動服務面窄等問題，因此加強學校在公益活動的制度設計，統一公益社團的管理機關，拓寬大學生公益活動的服務平臺，充分發揮公益活動的道德育人作用，開創高校思想理論政治教育的新局面。

關鍵詞：大學生公益；現狀；對策

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）22-0028-02

按照教育部、衛生部、共青團中央、中共中央宣傳部等相關部門《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》（中青聯發[2005]3號文）：大力倡導大學生參加志愿服務等公益活動，引導大學生運用所學知識和技能服務人民，奉獻社會，培養為人民服務的道德觀，弘揚社會主義道德風尚。要把大學生志愿者納入中國青年志愿者規范管理的范疇，激發大學生參與社會服務的熱情，帶動更多大學生參與到志愿服務中來。但現今高校普遍面臨學生參加公益活動比例較低，公益活動服務面窄等問題，因此學校應將大學生參加公益活動納入學生培養教育工作中，加強學生參加公益活動在制度上的各項支持，通過對公益類社團的獨立化，統一化管理，充分發揮公益類社團道德育人作用，開創高校思想理論教育的新局面。

一、高校大學生參加公益性活動面臨的困境分析

本文選取了新疆地區7所高校大學二年級學生中按照隨機原則，共發放問卷1550份，有效問卷為1500份，有效率為96.8%。問卷回收完成數據錄入工作后，使用SPSS19.0統計軟件對資料進行統計分析，并在此基礎上完成研究內容。

1.大學生公益活動參與率低。在調查的大學二年級學生中，在大一參加學校的公益活動（志愿者活動）的情況：在大一沒有參加學校的公益活動的占35.2%，在大一參加了一次學校的公益活動的占24.7%，在大一參加了兩次學校的公益活動的占19.4%，在大一參加了三次以上學校的公益活動的占20.7%。說明大部分學生在大一都沒有過多參加學校的公益活動（志愿者活動）。

2.少數民族學生參加公益比例較低。根據非參數統計列聯表方法檢驗兩個變量關系，卡方（Pearson Chi-Square）檢驗值為42.924a，自由度分別為9，檢驗P值為0.000，顯著性水平小于0.05，說明不同民族對在大一參加學校的公益活動情況有顯著性差異。在大一沒有參加學校的公益活動的人中，漢族占30.5%，比維吾爾族低17.1個百分點，比回族低1.2個百分點，比其他民族低15個百分點；在大一參加了一次學校的公益活動的人中，漢族占25.5%，比維吾爾族高1.7個百分點，比回族高1.1個百分點，比其他民族高出4.8個百分點；在大一參加了兩次學校的公益活動的人中，漢族占20%，比維吾爾族高2.9個百分點，比回族高2.9個百分點，和其他民族一樣多；在大一參加了三次以上學校的公益活動的人中，漢族占23.9%，比維吾爾族高12.4個百分點，比回族低2.9個百分點，比其他民族高出10.1個百分點。說明維吾爾族學生和其他民族的學生參加的公益活動比較少。

3.學校對公益的支持力度較弱。在調研的高校中學校對公益活動的支持主要體現在綜合考評加分中，加分幅度為1～3.5分（加權后得分）。并且對公益活動的評價僅有兩所高校以具體次數來進行評分，其他院校多采用模糊的界定標準，對全班學生要么全加分，要么全部不加分，使得對公益活動的參與激勵不夠。

二、完善高校大學生公益活動的對策研究

1.依托青年志愿者協會，完善對公益活動的管理模式。在調研中，高校中對公益活動的管理模式主要有兩類：第一類是設立了與學生會、社團聯合會平級的青年志愿者協會，青年志愿者協會協歸學校團委領導，但是現在面臨的主要問題是部分院校青年志愿者協會與公益類社團并存，公益類社團歸與青年志愿者協會的社團聯合會管理，職能有交叉，活動卻存在分離的問題。第二類：沒有設立青年志愿者協會的院校，由與學校學生會平級的社團聯合會負責公益類活動的管理。由于公益類社團所涉及的活動種類較多，例如環保，醫療服務，社會工作等，因此公益類社團面臨的問題是公益社團林立，資源共享不足，活動交流合作不夠。無論哪種管理模式，在公益發揮著越來越重要角色的今天，公益活動的管理必然走獨立化的道路，由青年志愿者協會承擔主要管理職責，將公益類社團及校園所有公益活動統一納入職責范圍，由校團委進行指導。

2.將公益性活動納入選修課學分制管理。在調研中了解到，有高校團委負責人曾建議將公益性活動納入學分管理，鼓勵學生參與社團，但教務相關部門認為公益活動中指導教師總體數量不足，學分會存在由學生來控制的問題，必然會造成教務管理的混亂，導致不公平現象。對于此問題在內地高校調研時了解到某高校為提高學生科研水平，將參加學術講座納入學分管理，采取講座考勤打卡方式獲得學分，學生普遍反映較好，首先極大激發學生聽學術講座的熱情，其次并沒有發生我們所擔心的偽造出勤記錄的情況，我們認為問題關鍵是將該學分的管理是約束機制還是鼓勵機制，首先納入學分管理的只是公益類活動，并且學分的獲得不以強制，主要以鼓勵作為出發點，并且活動數量目標應設定為容易達到，就不會有作假的動機，達到真正鼓勵學生，特別是少數民族大學生參與社團的動力，提高學生的道德修養。

3.提高公益類活動在學生各類考評系統中的分值。首先提高公益類活動在學生綜合考評系統中的整體分值，在原有加分幅度為1～3.5分（加權后得分）之上提高分值，并且盡可能以額外加分體現，可以以10分為限。其次，在進行獎學金、助學金、優秀班集體等榮譽評定時可以將其納入考核體系。

4.搭建制度平臺，拓寬大學生公益活動的服務受眾。首先高校應盡快制定針對公益活動的管理機構職責、指導教師職責、活動管理的制度，解決公益活動多而無序的狀態，厘清清管理主體與責任主體，完善分工，落實責任。其次在調研中高校公益類活動主要是以獻血、艾滋病等疾病宣傳、慰問養老院、兒童村，服務的對象較為單一，并且在養老院等單位的公益活動也存在多個學校扎堆的現象，特別是在學雷鋒月這種情況更為嚴重，因此在今后的公益活動可將其服務受眾擴展到周邊社區、中小學校，醫院，憑借高校龐大的志愿者團隊，提高學生思想政治素質，深化教育教學的效果。

參考文獻：

[1]袁媛，譚建光.中國志愿服務[M].北京：人民出版社，2011.2.

基金項目：本文為全國教育科學規劃單位資助教育部規劃課題《新疆高校學生社團組織建設研究》（FHB110063）階段性成果。

作者簡介：左晶（1978—）女，江蘇沭陽縣人，新疆財經大學法學院講師，法學碩士，研究方向為法學基礎理論。endprint

摘要：在公益事業蓬勃發展的今天，大學生作為公益活動的重要力量，如何吸納更多的大學生加入公益隊伍，完善大學校園公益組織，鼓勵大學生參與公益實踐是高校思想政治教育工作的重要組成部分，但現今高校普遍面臨學生參加公益活動比例較低，動力不足，公益活動服務面窄等問題，因此加強學校在公益活動的制度設計，統一公益社團的管理機關，拓寬大學生公益活動的服務平臺，充分發揮公益活動的道德育人作用，開創高校思想理論政治教育的新局面。

關鍵詞：大學生公益；現狀；對策

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）22-0028-02

按照教育部、衛生部、共青團中央、中共中央宣傳部等相關部門《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》（中青聯發[2005]3號文）：大力倡導大學生參加志愿服務等公益活動，引導大學生運用所學知識和技能服務人民，奉獻社會，培養為人民服務的道德觀，弘揚社會主義道德風尚。要把大學生志愿者納入中國青年志愿者規范管理的范疇，激發大學生參與社會服務的熱情，帶動更多大學生參與到志愿服務中來。但現今高校普遍面臨學生參加公益活動比例較低，公益活動服務面窄等問題，因此學校應將大學生參加公益活動納入學生培養教育工作中，加強學生參加公益活動在制度上的各項支持，通過對公益類社團的獨立化，統一化管理，充分發揮公益類社團道德育人作用，開創高校思想理論教育的新局面。

一、高校大學生參加公益性活動面臨的困境分析

本文選取了新疆地區7所高校大學二年級學生中按照隨機原則，共發放問卷1550份，有效問卷為1500份，有效率為96.8%。問卷回收完成數據錄入工作后，使用SPSS19.0統計軟件對資料進行統計分析，并在此基礎上完成研究內容。

1.大學生公益活動參與率低。在調查的大學二年級學生中，在大一參加學校的公益活動（志愿者活動）的情況：在大一沒有參加學校的公益活動的占35.2%，在大一參加了一次學校的公益活動的占24.7%，在大一參加了兩次學校的公益活動的占19.4%，在大一參加了三次以上學校的公益活動的占20.7%。說明大部分學生在大一都沒有過多參加學校的公益活動（志愿者活動）。

2.少數民族學生參加公益比例較低。根據非參數統計列聯表方法檢驗兩個變量關系，卡方（Pearson Chi-Square）檢驗值為42.924a，自由度分別為9，檢驗P值為0.000，顯著性水平小于0.05，說明不同民族對在大一參加學校的公益活動情況有顯著性差異。在大一沒有參加學校的公益活動的人中，漢族占30.5%，比維吾爾族低17.1個百分點，比回族低1.2個百分點，比其他民族低15個百分點；在大一參加了一次學校的公益活動的人中，漢族占25.5%，比維吾爾族高1.7個百分點，比回族高1.1個百分點，比其他民族高出4.8個百分點；在大一參加了兩次學校的公益活動的人中，漢族占20%，比維吾爾族高2.9個百分點，比回族高2.9個百分點，和其他民族一樣多；在大一參加了三次以上學校的公益活動的人中，漢族占23.9%，比維吾爾族高12.4個百分點，比回族低2.9個百分點，比其他民族高出10.1個百分點。說明維吾爾族學生和其他民族的學生參加的公益活動比較少。

3.學校對公益的支持力度較弱。在調研的高校中學校對公益活動的支持主要體現在綜合考評加分中，加分幅度為1～3.5分（加權后得分）。并且對公益活動的評價僅有兩所高校以具體次數來進行評分，其他院校多采用模糊的界定標準，對全班學生要么全加分，要么全部不加分，使得對公益活動的參與激勵不夠。

二、完善高校大學生公益活動的對策研究

1.依托青年志愿者協會，完善對公益活動的管理模式。在調研中，高校中對公益活動的管理模式主要有兩類：第一類是設立了與學生會、社團聯合會平級的青年志愿者協會，青年志愿者協會協歸學校團委領導，但是現在面臨的主要問題是部分院校青年志愿者協會與公益類社團并存，公益類社團歸與青年志愿者協會的社團聯合會管理，職能有交叉，活動卻存在分離的問題。第二類：沒有設立青年志愿者協會的院校，由與學校學生會平級的社團聯合會負責公益類活動的管理。由于公益類社團所涉及的活動種類較多，例如環保，醫療服務，社會工作等，因此公益類社團面臨的問題是公益社團林立，資源共享不足，活動交流合作不夠。無論哪種管理模式，在公益發揮著越來越重要角色的今天，公益活動的管理必然走獨立化的道路，由青年志愿者協會承擔主要管理職責，將公益類社團及校園所有公益活動統一納入職責范圍，由校團委進行指導。

2.將公益性活動納入選修課學分制管理。在調研中了解到，有高校團委負責人曾建議將公益性活動納入學分管理，鼓勵學生參與社團，但教務相關部門認為公益活動中指導教師總體數量不足，學分會存在由學生來控制的問題，必然會造成教務管理的混亂，導致不公平現象。對于此問題在內地高校調研時了解到某高校為提高學生科研水平，將參加學術講座納入學分管理，采取講座考勤打卡方式獲得學分，學生普遍反映較好，首先極大激發學生聽學術講座的熱情，其次并沒有發生我們所擔心的偽造出勤記錄的情況，我們認為問題關鍵是將該學分的管理是約束機制還是鼓勵機制，首先納入學分管理的只是公益類活動，并且學分的獲得不以強制，主要以鼓勵作為出發點，并且活動數量目標應設定為容易達到，就不會有作假的動機，達到真正鼓勵學生，特別是少數民族大學生參與社團的動力，提高學生的道德修養。

3.提高公益類活動在學生各類考評系統中的分值。首先提高公益類活動在學生綜合考評系統中的整體分值，在原有加分幅度為1～3.5分（加權后得分）之上提高分值，并且盡可能以額外加分體現，可以以10分為限。其次，在進行獎學金、助學金、優秀班集體等榮譽評定時可以將其納入考核體系。

4.搭建制度平臺，拓寬大學生公益活動的服務受眾。首先高校應盡快制定針對公益活動的管理機構職責、指導教師職責、活動管理的制度，解決公益活動多而無序的狀態，厘清清管理主體與責任主體，完善分工，落實責任。其次在調研中高校公益類活動主要是以獻血、艾滋病等疾病宣傳、慰問養老院、兒童村，服務的對象較為單一，并且在養老院等單位的公益活動也存在多個學校扎堆的現象，特別是在學雷鋒月這種情況更為嚴重，因此在今后的公益活動可將其服務受眾擴展到周邊社區、中小學校，醫院，憑借高校龐大的志愿者團隊，提高學生思想政治素質，深化教育教學的效果。

參考文獻：

[1]袁媛，譚建光.中國志愿服務[M].北京：人民出版社，2011.2.

基金項目：本文為全國教育科學規劃單位資助教育部規劃課題《新疆高校學生社團組織建設研究》（FHB110063）階段性成果。

作者簡介：左晶（1978—）女，江蘇沭陽縣人，新疆財經大學法學院講師，法學碩士，研究方向為法學基礎理論。endprint

摘要：在公益事業蓬勃發展的今天，大學生作為公益活動的重要力量，如何吸納更多的大學生加入公益隊伍，完善大學校園公益組織，鼓勵大學生參與公益實踐是高校思想政治教育工作的重要組成部分，但現今高校普遍面臨學生參加公益活動比例較低，動力不足，公益活動服務面窄等問題，因此加強學校在公益活動的制度設計，統一公益社團的管理機關，拓寬大學生公益活動的服務平臺，充分發揮公益活動的道德育人作用，開創高校思想理論政治教育的新局面。

關鍵詞：大學生公益；現狀；對策

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）22-0028-02

按照教育部、衛生部、共青團中央、中共中央宣傳部等相關部門《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》（中青聯發[2005]3號文）：大力倡導大學生參加志愿服務等公益活動，引導大學生運用所學知識和技能服務人民，奉獻社會，培養為人民服務的道德觀，弘揚社會主義道德風尚。要把大學生志愿者納入中國青年志愿者規范管理的范疇，激發大學生參與社會服務的熱情，帶動更多大學生參與到志愿服務中來。但現今高校普遍面臨學生參加公益活動比例較低，公益活動服務面窄等問題，因此學校應將大學生參加公益活動納入學生培養教育工作中，加強學生參加公益活動在制度上的各項支持，通過對公益類社團的獨立化，統一化管理，充分發揮公益類社團道德育人作用，開創高校思想理論教育的新局面。

一、高校大學生參加公益性活動面臨的困境分析

本文選取了新疆地區7所高校大學二年級學生中按照隨機原則，共發放問卷1550份，有效問卷為1500份，有效率為96.8%。問卷回收完成數據錄入工作后，使用SPSS19.0統計軟件對資料進行統計分析，并在此基礎上完成研究內容。

1.大學生公益活動參與率低。在調查的大學二年級學生中，在大一參加學校的公益活動（志愿者活動）的情況：在大一沒有參加學校的公益活動的占35.2%，在大一參加了一次學校的公益活動的占24.7%，在大一參加了兩次學校的公益活動的占19.4%，在大一參加了三次以上學校的公益活動的占20.7%。說明大部分學生在大一都沒有過多參加學校的公益活動（志愿者活動）。

2.少數民族學生參加公益比例較低。根據非參數統計列聯表方法檢驗兩個變量關系，卡方（Pearson Chi-Square）檢驗值為42.924a，自由度分別為9，檢驗P值為0.000，顯著性水平小于0.05，說明不同民族對在大一參加學校的公益活動情況有顯著性差異。在大一沒有參加學校的公益活動的人中，漢族占30.5%，比維吾爾族低17.1個百分點，比回族低1.2個百分點，比其他民族低15個百分點；在大一參加了一次學校的公益活動的人中，漢族占25.5%，比維吾爾族高1.7個百分點，比回族高1.1個百分點，比其他民族高出4.8個百分點；在大一參加了兩次學校的公益活動的人中，漢族占20%，比維吾爾族高2.9個百分點，比回族高2.9個百分點，和其他民族一樣多；在大一參加了三次以上學校的公益活動的人中，漢族占23.9%，比維吾爾族高12.4個百分點，比回族低2.9個百分點，比其他民族高出10.1個百分點。說明維吾爾族學生和其他民族的學生參加的公益活動比較少。

3.學校對公益的支持力度較弱。在調研的高校中學校對公益活動的支持主要體現在綜合考評加分中，加分幅度為1～3.5分（加權后得分）。并且對公益活動的評價僅有兩所高校以具體次數來進行評分，其他院校多采用模糊的界定標準，對全班學生要么全加分，要么全部不加分，使得對公益活動的參與激勵不夠。

二、完善高校大學生公益活動的對策研究

1.依托青年志愿者協會，完善對公益活動的管理模式。在調研中，高校中對公益活動的管理模式主要有兩類：第一類是設立了與學生會、社團聯合會平級的青年志愿者協會，青年志愿者協會協歸學校團委領導，但是現在面臨的主要問題是部分院校青年志愿者協會與公益類社團并存，公益類社團歸與青年志愿者協會的社團聯合會管理，職能有交叉，活動卻存在分離的問題。第二類：沒有設立青年志愿者協會的院校，由與學校學生會平級的社團聯合會負責公益類活動的管理。由于公益類社團所涉及的活動種類較多，例如環保，醫療服務，社會工作等，因此公益類社團面臨的問題是公益社團林立，資源共享不足，活動交流合作不夠。無論哪種管理模式，在公益發揮著越來越重要角色的今天，公益活動的管理必然走獨立化的道路，由青年志愿者協會承擔主要管理職責，將公益類社團及校園所有公益活動統一納入職責范圍，由校團委進行指導。

2.將公益性活動納入選修課學分制管理。在調研中了解到，有高校團委負責人曾建議將公益性活動納入學分管理，鼓勵學生參與社團，但教務相關部門認為公益活動中指導教師總體數量不足，學分會存在由學生來控制的問題，必然會造成教務管理的混亂，導致不公平現象。對于此問題在內地高校調研時了解到某高校為提高學生科研水平，將參加學術講座納入學分管理，采取講座考勤打卡方式獲得學分，學生普遍反映較好，首先極大激發學生聽學術講座的熱情，其次并沒有發生我們所擔心的偽造出勤記錄的情況，我們認為問題關鍵是將該學分的管理是約束機制還是鼓勵機制，首先納入學分管理的只是公益類活動，并且學分的獲得不以強制，主要以鼓勵作為出發點，并且活動數量目標應設定為容易達到，就不會有作假的動機，達到真正鼓勵學生，特別是少數民族大學生參與社團的動力，提高學生的道德修養。

3.提高公益類活動在學生各類考評系統中的分值。首先提高公益類活動在學生綜合考評系統中的整體分值，在原有加分幅度為1～3.5分（加權后得分）之上提高分值，并且盡可能以額外加分體現，可以以10分為限。其次，在進行獎學金、助學金、優秀班集體等榮譽評定時可以將其納入考核體系。

4.搭建制度平臺，拓寬大學生公益活動的服務受眾。首先高校應盡快制定針對公益活動的管理機構職責、指導教師職責、活動管理的制度，解決公益活動多而無序的狀態，厘清清管理主體與責任主體，完善分工，落實責任。其次在調研中高校公益類活動主要是以獻血、艾滋病等疾病宣傳、慰問養老院、兒童村，服務的對象較為單一，并且在養老院等單位的公益活動也存在多個學校扎堆的現象，特別是在學雷鋒月這種情況更為嚴重，因此在今后的公益活動可將其服務受眾擴展到周邊社區、中小學校，醫院，憑借高校龐大的志愿者團隊，提高學生思想政治素質，深化教育教學的效果。

參考文獻：

[1]袁媛，譚建光.中國志愿服務[M].北京：人民出版社，2011.2.

基金項目：本文為全國教育科學規劃單位資助教育部規劃課題《新疆高校學生社團組織建設研究》（FHB110063）階段性成果。

作者簡介：左晶（1978—）女，江蘇沭陽縣人，新疆財經大學法學院講師，法學碩士，研究方向為法學基礎理論。endprint