新時期高校學生管理工作創新探析

金鑫

隨著全球化經濟、政治、文化以及教育的發展，我國高校學生管理工作也必須面對新時期的要求，重新改革、調整新的策略，以全新的面貌迎接來自各方的挑戰。

一、高校學生管理工作現狀

（一）高校學生管理基本內容

按照2005年所頒布的《普通高等學校學生管理規定》規定，我國高校學生管理基本內容包括以下幾個方面：[1]

1.管理道德理想教育

作為高校學生管理，其首要的基本工作就是對學生進行道德品質以及理想信念的培養，這是從育人為本、德育為先的教育原則中分解、提煉出來的。因此，要重點進行強化育人工作。一般而言，學生管理工作多從校園文化建立上著手展開，為高校學生營造良好的文化精神環境，從日常生活的氛圍中培養高校學生的道德理想。[2]

2.維持校園內外活動秩序

高校學生管理工作是進行校園內外各項活動以及秩序維持的重要手段，因此學校應該適時地給予一定的支持與幫助。這樣更利于學生參與高校學生管理工作，共同構建和諧守法的校園環境。[3]在進行學生自主管理工作過程中，學生要嚴格遵守各項公民道德規范以及校園的管理制度，無論是校園內還是校園外所舉辦的活動，都必須按照程序獲得學校批準同意，并接受學校的監督、管理。

3.共同維護學生的合法權益

開展高校學生管理工作，必須按照一定的規章制度執行，如以《普通高等學校學生管理規定》作為確立高校學生權利與義務的準則，嚴格按照規定內容展開學生的各種處罰，確保執法的公正合理性，將高校依法治校的原則發揮到極致。

（二）高校學生管理工作存在的問題

2006年我國高校在校學生超過2300萬，入學率達到21%，進入高校教育大眾化階段。但是在我國高校教育不斷高速發展的同時，高校學生管理工作也出現了一些問題。[4]

1.高校學生管理制度不健全，偏離基層，相對滯后

當前高校學生之間，學生與學校間的權利利益關系逐漸進入復雜階段，需要更加具有法律規范效益的制度來進行調整、改革，而我國高校學生管理工作制度卻嚴重不健全，存在許多空白以致影響管理工作的有序進行。當前，我國高校學生管理制度多為應急處理的臨時性“通知”、“條例”、“辦法”等，不具有較強的可操作性，影響高校學生管理工作的權威性。與此同時，高校學生管理體制重心發生偏離，按照系別、班級以及專業的不同形成了各自的學分制學生管理制度，逐漸將高校學生管理工作推向了學生宿舍管理層面，脫離了管理體制的基層。

根據新時期的社會特點，各大高校的學生管理工作都開始了新的探討轉型，卻深受相對滯后的學生管理制度制約。許多高校的學生管理工作仍然實行“專兼管理”，筆者曾對華中某大學院校進行學生管理工作模式調查，結果如下：

表1 華中某大學院校學生“專兼管理”模式工作情況調查表

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由上表各項數據分析可得，高校學生管理制度觀念過于陳舊落后，多存在臨時性的管理行為，不利于學生管理工作的規范科學性。不同分系進行的學生管理工作，給學校整體管理增加了難度，且難以達到一定的管理效果，反而呈現出學校管事不管人的特點，影響學生管理工作的效率。加上缺乏管理隊伍構建意識，很難通過單一的學生管理模式達到預期的高校學生管理工作效果。因此，高校學生管理制度存在嚴重的問題，是進行高校學生管理工作改革的重點。

2.高校學生管理方法過于陳舊

當前各大高校普遍實行的管理方法依舊是金字塔式的行政命令結構模式，主要就是通過上級向下級傳遞指示，下級按照要求向上級匯報管理工作。這種控制性較強的管理方法，難以實現培養優秀高校管理人才的目的，也嚴重忽視學生自我管理教育的機會，使得在高校學生管理工作下，仍然存在自我管理教育以及自我服務意識較差的現狀。這樣的高校學生管理工作開展，難以培養出大批冷靜理智，獨立自主，具有較強的環境適應性與可塑性的優秀人才。

3.網絡時代帶來的全新管理工作挑戰

網絡的逐漸普及為各大高校學生管理工作帶來新一輪的挑戰，對于高校學生而言，網絡能夠幫助學生快速地獲得知識信息，開闊自身的視野，促進思維觀念的進一步發展，形成較強的競爭、創新意識，豐富文化精神世界，但是由于網絡自身的虛擬性以及隱蔽性，能夠傳播一定有害的信息，壞人利用網絡平臺對高校學生的思想、價值觀、道德理念等進行污染，嚴重影響高校學生的正面教育培養。這樣就給高校學生管理工作帶來了一定的難度，是急需進行新的改革措施的原因之一。

二、新時期高校學生管理工作改革創新措施

（一）高校學生管理制度的創新改革

首先，完善建立高校學生管理的各項規章制度，按照相關的法律法規進行重新修訂，形成具有持久性、可操作性的管理規定，逐步實現高校學生管理工作的法制化。同時還需要根據高校學生管理體制條塊分割特征，重新設置高校學生管理機構。管理工作統一由一個大部門進行綜合協調管理，并分工安排下屬辦公室直接展開學生管理工作，有條不紊地多方面展開學生管理工作，利于學校資源的整合及統一管理。

其次，明確高校與學生間的法律關系，主要是把握好學校與學生間的管理與被管理關系，具有一定的法律性質。[5]學校是依照相關的法律法規，有序地展開對學生的教育管理工作，這注定了雙方地位的不平等性與強制性，呈現出縱向管理與服從的特點。但是在民事法律上，雙方又是平等的，主要表現為學生入學要上繳學費，畢業后自主進行就業選擇，學校為學生提供有償的指導、幫助、服務。將學校與學生間的行政民事法律關系確定好，利于學生管理工作的有效開展，既科學合理又滿足了法制特點。

再次，還需要完善學校的管理，以維護高校學生的合法權益。各大高校所實行的法制化，是對學校管理權力的制約手段，更是保證民主的主要措施。因此，要進一步完善學校對學生實行的管理制度，維護學生的合法權益。如建立學生為主的學生違紀處理委員會以及學生申訴機制，由學生進行嚴格監督，保證學生處分的程序、證據的正當合理，以及處分的恰當，避免學生同學校間的不必要沖突。而且，還適當允許學生參加學校管理制度措施的討論制定過程，以便制定出合理合法的高校學生管理制度，如學生評優的管理辦法措施、學生違紀處理等制度。

（二）堅持以人文本，實現全面統籌的可持續管理

在新時期下，高校學生管理工作不應該以命令式為主，而更應該從人文關懷角度出發，建立新的以人文本，全面統籌的可持續學生管理工作辦法。這需要給予學生充分的關心、理解與信任，尊重學生的主體地位，引導學生發揮創新主動性，將學生日常的思想、秩序、勤工助學、就業指導等工作順利完成，實現德智體美的全面發展。同時還要將社會主義核心的價值觀理念融入學生管理工作中，以德育人，幫助學生正確全面地認識社會與責任，加強他們的思想道德建設。

（三）適應網絡化的學生管理觀念

針對目前網絡全球化的現狀發展，首先要從根源上轉變高校學生管理理念，接受現代化管理措施，將學校信息選擇功能進行整合，將學生管理工作推向現代化發展進程。同時，高校學生管理工作還應當積極適應網絡的多元化，無論是文化思想還是道德、價值觀，都要主動引導學生正確面對，選擇網絡中正確、科學、有用的知識進行學習交流，培養高尚的思想道德教育。

三、結語

在競爭日益加劇的新時期，為了更快地適應新挑戰，就必須對高校學生管理工作進行一定的改革創新，探尋出科學、合理、有效的高校學生管理之路。

［參考文獻］

［1］王建科.新時期高校學生管理工作創新初探［D］.天津：天津大學碩士學位論文，2008：16-19.

［2］吳正龍.高校學生管理工作創新研究［D］.武漢：華中師范大學碩士學位論文，2004：25-26.

［3］白海龍.高校學生管理工作的問題及專業化研究［J］.黑龍江高教研究，2011（1）：66-68.

［4］閆曉楠.高校學生管理工作存在的問題及對策［J］.教育探索，2011（10）：83-84.

［5］易暉.高校學生管理工作創新的幾點思考［J］.科學管理，2013.

［責任編輯：鐘嵐］