社區支持農業（CSA）在中國的發展現狀及對策

文亮,丁曉露

摘 要：隨著消費者對待食品安全的重視程度逐漸提高，社區支持農業（CSA）的模式在中國得到了初步發展。CSA是一種生產者與消費者直接對接的農產品銷售模式，其與傳統農業相比具有很大的優勢，具有廣闊發展前景，但其現階段不太完善，面臨消費者觀念、模式運作等難題，本文就此提出中國式CSA模式的發展對策。

關鍵詞：社區支持農業；有機農產品；食品安全；風險共擔

中圖分類號：F320.1 文獻標志碼：A 文章編號：1008-2697（2014）03-0017-03

近年來，隨著食品安全事故屢次出現，食品安全問題日益被重視，尋找解決問題的方法成為當務之急。經濟迅速發展，生活水平的提高使部分先富者轉向生態農產品。這就為新的農業發展模式——社區支持農業（CSA）的發展提供條件。目前，我國CSA項目已達200多個，分布在全國近20個省市，并呈現出從一線城市向二三線城市快速推進的勢頭[1]。

一、CSA簡介

社區支持農業（Community Supported Agriculture，CSA）是生產者即農場承諾不使用化肥、農藥或生長激素等，按照生產計劃利用自然的生態循環系統進行種植和養殖。消費者成為農場的用戶，或者有時成為其中的一員，承諾在整個農場生長的季節給予支持，即支付預定款或提供勞力，而農場則按期提供新鮮的當季農產品。它的核心理念“風險共擔、收益共享”，實現社區居民和有機農場或小農場直接對接起來，農產品從生產者到消費者不通過超市或批發商等中間環節[2]。

1971年，日本家庭主婦關心農藥對于食物的污染，他們與有機食品生產者達成一個供需協議，形成Teikei制度，Teikei是共識或一起合作的意思[3]。這一理念傳播到北美和歐洲，逐漸發展成CSA。由其發展史可得，CSA模式通常由一些關心自己的健康和環境的消費者發起的，他們承諾支持農民生產生態安全的食品，支付款使農民能夠持續地經營農場[4]，農民按農業系統情況對于生產做一個計劃和預算，成本分攤到消費者身上，消費者可投現金，可投勞力，產品分給消費者。研究表明，CSA不僅僅能夠滿足農場和消費者的需求，還有潛力去解決農業現代化存在的一些問題[5]。

二、CSA在中國的優勢

社區支持農業雖在國內處于起步階段，但北京、上海等地的嘗試讓我們看到了社區支持農業的價值。

對于消費者來說，農民直接販賣農產品給消費者，省去中間商，減少累計的成本，消費者可買到比市價更便宜，并且安全、健康、高品質的天然有機食品。CSA模式還為消費者提供了親近自然、體驗農產品生產的便利條件，增加了農業、生活、環境知識，滿足追求新鮮、個性、環保的心理需求。

對農民來說，CSA是有目的、有計劃的生產，進行預售，可較早回收資金，減少滯銷的情況，降低了種植農產品的機會成本，同時節約了中間環節的成本和時間，使農民擺脫銷售壓力。此外，可精耕細作、水土保持和減少農藥使用，提高產品質量，進而優化品牌，獲得循環效益。

對于社會來說，CSA活躍當地農業經濟，增加當地就業機會。使農民、消費者走到一起，交換意見，雙方是平等的風險承擔者、收益所有者。增加城鄉的認同感和凝聚力，創造和諧文明社會。同時，CSA有使農業與教育、娛樂、康復等相結合，促進農業多元化發展，滿足了時代新需求，提升農業經濟、文化及社會價值。

對于環境來說，由于產地直銷，不需要長途運輸，故減少能耗。食品不需要過度包裝，不需加入防腐劑等處理。CSA模式尊重自然環境，按農業耕作規律改進土壤肥力，減少水資源污染，有益于農業生態系統平衡，保護生態環境。隨著CSA模式的運作，促進環保觀念和技術傳播。

CSA與傳統的農產品生產模式相比具備了獨特的發展優勢，它是建設生態型農業的有效途徑，結合實際情況，為建設中國特色生態文明提供新思路[6]。CSA實現生態功能與農產品的生產功能、經濟功能的有機融合[7]。

三、中國發展CSA的障礙

雖然在各方面的不斷努力下，CSA在中國未來發展具有廣闊的前景，但是其還處于初級階段，各方面還不完善，存在發展的障礙。

（一）消費者觀念難以改變，消費圈子小

在中國，消費者承擔風險的意識尚未形成，共同承擔風險的合作關系不容易建立。CSA在消費形式上是預付費消費，而且要求一次性支付不小的農產品費用，這種消費形式不符合大多數人的消費心理。由于有機產品價格高，而目前生活理念跟不上經濟的騰飛，有機產品比一般農產品價格高出3-7倍，大多數的人不會花好幾倍的錢去買同樣的商品，有機產品的消費只集中在少數高收入的群體當中[8]。而且愿意在家做飯的消費者越來越少，對“有機產品”了解的都是較為前沿的年輕人，而年輕人工作較忙，自己做飯的機會少，年長的人更在意價格，所以在超市有機食品區域的人較少。只能將城市家庭較高收入階層作為服務對象。因此，CSA在我國的消費群體小，對CSA農場運營者來說有風險。

（二）發展有機農業的困難

消費者對有機產品認識不足，在接受上就會有一定的猶豫和不認可，面對其高于普通農產品的價格，一般消費者對其會有顧忌，打開市場銷路較為困難。

有機農產品的生產需要一個比較嚴格的生態環境，要求生態平衡，沒有使用化肥、農藥。在2010年全國第一次污染源普查公報中顯示農業源污染貢獻率達到48.92%，遠遠超過工業污染源和生活污染源。城市周圍污染較多，因此我國要找到合格的CSA用地比較難，而且需要經過生態返原達到有機生產的生態環境，意味著要付出更高的成本。

另外，存在有機農產品的認證問題。現今越來越多的造假出現，以及頻發的食品安全問題，消費者不可避免的存在信任問題，而有機產品的認證是解決誠信危機最有力的途徑。中國有機食品種類繁多，但與有機食品認證標準相配套的檢驗檢測標準、產地環境標準、產品標準還不完善，目前我國有能力從事有機食品認證的機構有27家，其中國內認證機構20家，認證機構規模不等，背景不一，認證標準不統一，認證質量參差不齊[9]。而且目前我國的認證程序、法規還不夠完善，且認證周期長、費用高，普通農戶很難順利通過認證[10]。這也給CSA模式在中國的推廣帶來一定阻力。

（三）CSA運作難題

CSA主張當季或地方性的農產品生產，因此消費者能收到的農產品種類必然會有所局限。如果當季農產品產量有限，配送間隔長，或者想要更換其他品種，就意味著消費者要另外到市場采購其他農產品，這就造成額外的經濟負擔，也帶來不方便[11]。

有些消費者會關心有機和健康食品，但是他們住的可能比較分散，如果是份額配送模式，既要考慮消費者時間問題，又要考慮產品保鮮，所以CSA運作在送貨方面存在成本效益問題。

再者，中國農民習慣于傳統耕作，對這種新型農業模式了解不足，生產技術有限，面臨實際操作的問題。而如今很多學院及研究機構注重空泛的理論教育而忽視實踐能力，技術和經驗結合有障礙。而且，國家的扶持力度不大，優惠和補貼措施不足，CSA農場的經營需要冒較大的風險，農民不會輕易嘗試，所以CSA模式處于小范圍，大眾覆蓋和影響力有限。大部分CSA農場營銷不成熟，只依靠單一的銷售方式，與農家樂的模式還不能完全區分開來，沒有形成強勢的品牌，行業交流少，宣傳不到位，這就形成了中國CSA模式的發展瓶頸。

四、中國式CSA模式的發展對策

（一）利用媒體，引起關注，加強宣傳教育

媒體對于引導人們的生活習慣和生活方式有舉足輕重的作用。食品安全問題已經提升為國民問題，宣傳CSA這種健康安全的農業新模式的報道容易引起人們的關注。能擴大大眾對其的認識，刷新人們的觀念，使這種新的消費觀念易于被接受，增加潛在消費者。通過有識之士的推廣與宣傳，吸引更多的關注健康、環保的人士。同時隨著致富經驗的傳播，也能擴大CSA生產者人群。

（二）加強消費者信任，完善有機產品認證制度

農場可以采取簽訂條款給消費者，承諾農產品的配送份額，減少消費者所承擔的風險。生產過程中，邀請消費者親身參與，用自己的勞動換取農產品的份額，在這個過程中，消費者充分了解有機農產品的生產，體驗作為生產者的艱辛，通過交流，逐步形成消費者與生產者之間的信任關系。

有機食品認證機構，要制定并執行統一的國家有機食品認證標準。有機農產品認證部門應適時采取有效的措施，完善針對CSA生產者的有機認證流程和制度，給予此類生產者一定的優惠和便利，降低認證成本[12]。要加強宣傳，將有機農產品認證的好處和相應的流程、政策向CSA農場進行普及，鼓勵申請認證，鞭策中國有機認證制度的發展。

（三） 模式創新，建立聯盟

社交軟件為CSA運作提供低成本、高效益的營銷途徑，便于生產者及時了解客戶需求，便于安排耕作與運送，消費者隨時了解種植狀況和農場信息，及時反饋信息給農場。農場可使用微博與微信進行宣傳推廣，利用電子商務平臺，進行網上銷售。與旅游、文化、教育、生態等元素結合，產生符合消費者需求、有特色的營銷方式。推廣健康理念、革新生活、消費方式的同時，注重推廣品牌，樹立好口碑。

農場建立聯盟，加強技術交流，相互借鑒經驗，學習先進企業管理模式，提高管理效率。農場要改進農業生產方法。當遇到突發事件時，可以調用附近農場資源，降低風險，減少損失。聯盟的建立，擴大CSA農場的影響力，獲得規模效應，通過市場的合理配置和優化，以及良好的市場競爭來實現價格的降低，增強與其它農業模式的競爭力。

（四）加強NGO的引導與政府的扶持

NGO作為農民與消費者之間的橋梁，利用自身資源積極進行宣傳與引導，擴大國民對CSA的認知，為農民提供技術支持，培養相關能力，及時提供信息資源[13]。舉辦溝通交流研討會、參觀種植體驗等活動，讓社會更了解CSA的理念以及運作模式，促進了消費者與農場經營者交流，建立相互支持的友好關系。

政府應出臺政策和法律方面的保障，提供優惠和補償，降低CSA農場經營者的風險和成本。開設咨詢和培訓服務機構，為生產者提供技術支持、信息服務；建設信息服務平臺，將先進的農業知識和消費市場需求及時傳送給生產者[14]。助力CSA在中國又好又快的發展。

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（責任編輯：陳 勇）