基于可持續發展的鋼鐵企業環境責任研究

楊玉強

摘要：本文闡述了企業環境責任的內涵，分析了我國鋼鐵企業在踐行企業環境責任中存在的主要問題，并提出了具有針對性的建議，以期能夠促進鋼鐵企業積極承擔企業環境責任，實現可持續發展。

關鍵詞：環境責任；鋼鐵企業；可持續發展.

一、企業環境責任概述

企業環境責任是企業社會責任的一種典型形式，是企業在創造經濟效益的同時對環境承擔的責任。對于企業環境責任的定義國內外學者們的意見并未達成共識，但都認為企業環境責任的目的是通過調整企業與自然的關系來達到人類社會的生產活動與自然的和諧發展。

本文中所指的企業環境責任，是指企業在追求經濟效益的同時，應當積極承擔保護生態環境、節約自然資源、防治污染的社會責任。鋼鐵企業作為環境污染大戶，更應當積極承擔企業環境責任，以實現可持續發展。

二、鋼鐵企業踐行企業環境責任存在的主要問題

（一）企業環境責任相關法律法規缺乏可操作性。雖然《公司法》、《環境保護法》等法律規定了企業要承擔社會責任，履行保護環境的法律義務，但是僅限于原則性的規定，沒有具體的承擔環境責任的方法和內容，缺乏可操作性。目前我國大部分環境保護法規主要以罰款作為對存在污染行為企業的懲治方式，缺乏對后繼環境治理和損害賠償的相關規定，從而導致很多鋼鐵企業在發生污染行為之后，其責任僅僅是交一部分罰款而已，使得鋼鐵企業的守法成本遠遠高于違法成本，縱容了企業的污染行為。

（二）鋼鐵企業環境責任信息披露不足。目前，鋼鐵企業對環境責任信息的披露途徑十分有限，主要是以媒體對企業環境責任的負面信息披露為主要顯示途徑。大多數鋼鐵企業在環保信息披露上內容單薄，且披露的信息非常籠統，缺少實用價值，不能滿足企業內、外部信息使用者決策的需要，很少有企業系統地對環境責任的目標、政策、戰略、支出、環保行為對企業財務及其他經營產生的影響等有價值的信息進行詳細的披露。

（三）多數鋼鐵企業資源利用率偏低，能耗及污染較高。目前，我國鋼鐵企業對礦石加工副產品的有效利用率仍然偏低，致使資源短缺的情況更加嚴峻。冶煉提取技術水平不高，導致諸多有價值的伴生礦物得不到有效利用，造成了資源的浪費。同時，鋼鐵生產和加工過程中會排放大量的二氧化碳和粉塵，直接造成了對環境的污染，這也是當前大多數中小鋼鐵企業集中存在的問題，嚴重影響了企業的可持續發展。

三、完善鋼鐵企業承擔企業環境責任的建議

針對當前我國鋼鐵企業踐行企業環境責任存在的主要問題，筆者從以下方面提出了一些建議，期望能夠促進鋼鐵企業積極承擔企業環境責任。

（一）完善企業環境責任法律法規，加強環境執法力度。政府應當完善企業環境責任相關的法律法規，明確規定企業環境責任的概念，并相應地建立一套具體的企業承擔環境責任的法律法規，注重其可操作性，以此為企業承擔環境責任提供更加有力、明確的法律依據，增強對企業的約束力。政府通過制定法律和政策引導使企業積極履行社會責任，一方面通過立法引導企業自覺承擔利益相關者責任，另一方面應當加強環境執法力度，對破壞環境、污染環境的企業絕不姑息，嚴格依法懲辦。

（二）鋼鐵企業應實施環境經營戰略，構建綠色產業鏈。鋼鐵企業應該實施環境經營戰略，構建綠色產業鏈。從原材料的開采、運輸、加工到鋼材產品的設計、生產、包裝、營銷等各個環節都要十分重視對環境的保護，從生產源頭入手，實行綠色采購，對供應商設定綠色門檻，制定綠色伙伴計劃和綠色標準，進行低碳的控制，以此推動上游行業綠色發展，構建綠色產業鏈。此外，鋼鐵企業要建立環境管理和評估體系，將環保意識貫穿于具體的生產活動中，走新型工業化道路，不斷開發新的清潔能源，提高能源的使用效率，重視對廢棄物的回收利用，減少污染物的排放，加強生態技術創新，依靠科技的進步來合理使用生態資源。

（三）鋼鐵企業應建立健全環境責任披露機制，及時披露相關信息。鋼鐵企業應當建立健全環境責任披露機制，及時披露有關環境信息。除了上市鋼鐵企業每年要定期公布各自的環境責任報告之外，其他中小型鋼鐵企業都應發布年度環境報告，定期披露污染物排放情況等具體信息。鋼鐵企業在遇到突發環境事故時，更應轉變過去隱瞞、拖延的態度，應第一時間發布臨時環境報告，如實向公眾披露相關信息，解答公眾各種疑問，以保障公眾的知情權，并接受公眾的監督。

（四）完善鋼鐵企業環境責任監督體系，加強各方面監督。政府、公眾和鋼鐵企業自身都應該是環境責任監督體系的主體，只有加強各方面的監督，鋼鐵企業才有壓力和動力去不斷加強企業環境責任的承擔。首先，應當加強各級政府對鋼鐵企業承擔環境責任的引導與監督作用，建立環境責任監督和評價體系，對違反有關環境責任法律、法規的鋼鐵企業依法給予嚴厲的處分。其次，加強公眾對鋼鐵企業的監督，依法保證公眾對環境信息的知情權能得到有效實現。最后，鋼鐵企業自身應該加強內部環境責任監控機制，比如上市鋼鐵企業引入環保董事、環保監察人及利用股東提案權制度直接或間接督促企業落實環境責任。

參考文獻：

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[2] 馮冬冬，高靜威.論企業的環境責任的承擔[J].知識經濟，2013(05)

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