基于新會計制度的農業基本建設項目會計核算

嵇琳

山東農業工程學院

摘 要：新會計制度的實施，對于規范農業基本建設項目會計核算起到了至關重要的作用。文章通過分析新會計制度下農業基本建設項目會計核算存在的問題，深入探討了完善農業基本建設項目會計核算的對策建議。

關鍵詞：農業基本建設；會計核算；固定資產

隨著國家對農業投入的增多，農業基建項目變得越來越重要。農業部出臺了相關法律法規來規范農業項目的管理，對于提高農業建設項目的質量和收益，起到了重要的作用。但是目前農業基本建設項目的會計核算還存在著很多不規范，需要進一步規范管理。

一、新會計制度下農業基本建設項目會計核算存在的問題

1.農業基建賬目中“固定資產”科目設置不合理。固定資產是指事業單位持有的、并且使用期限為一年或者超過一年的、使用價值在規定范圍以內的資產。另外單位價值沒有達到標準、但使用期限超過一年的物資，也應該計入固定資產的核算。在農業基本建設項目建賬中“交付使用資產”科目中形成的固定資產，如田間道路、節水管道、平整土地、沼氣池等，如果將其計入固定資產，就與會計制度的內容不相符合。

2.農業基本建設項目會計核算制度不健全。目前農業基本建設項目沒有專門的會計核算制度，它一般依照國有建設單位會計制度核算，不能夠滿足農業基本建設項目核算的要求，這樣不利于農業會計核算工作，造成農業基本建設項目核算沒有科學的依據，會計工作處于被動地位。

3.工程質量保證金偏低。建筑安裝工程通常按工程合同造價款的5%預留工程質量保證金，這樣保證金比例偏低，會導致對承包商建造工程監督力度不力，不能夠保證工程的質量。

4.固定資產管理不完善。在農業基建項目竣工后，在投資所形成的的資產中，沒有把形成單位自用的資產計入總賬中，而對于沒有形成單位自用的資產，一般認為是不用管理和管護的，這樣對一部分固定資產沒有做到監管，最后導致資產的流失。

5.項目竣工會計處理不完整。農業基本建設項目資金是中央預算內基本建設資金和中央預算內專項資金，建設資金都會形成單位自用資金或者是為公共服務的資金。在按照國有基本建設單位會計制度核算時，存在著一些問題。例如，如果投資資金不能夠形成單位自用的固定資產，那么在下一年會計核算時要把“交付使用資產”上的借方余額轉入“基建撥款”科目；如果投資資金形成單位自用的固定資產，在會計核算中，借記“固定資產”科目，貸記“交付使用資產”科目，這就造成了“基建投資”科目的余額無法結轉，導致它的賬戶無法清零。

二、完善農業基本建設項目會計核算的對策建議

1.完善新制度中“固定資產”的劃分。在新會計制度實施的情況下，應該確保農業基本建設項目投資形成的不同資金能夠按照不同的賬務處理方法處理。在基建賬目處理中，涉及到“交付使用資金”科目時，要把形成單位自用的固定資產，并入總賬的固定資產中，還要增加總賬中的“非流動資產基金”的明細科目。對于沒有形成自用的固定資產，不能夠并入總賬。

2.建立健全農業基本會計核算制度。隨著農業的發展和農業投資基本建設投資總額的增加，農業建設項目的增多，需要建立完善的會計核算制度，規范會計核算科目和方法。要依據農業基本建設項目的特點，設計科學合理的會計科目和方法，對會計工作的內容不斷完善，不斷提高會計人員的素質，提高對農業基本建設項目的會計核算。

3.提高計提工程質量保證金。要加強對建設承包商的資格的審核和監管力度，不斷提高農業基本建設項目的工程質量。可以工程合同價款總額的8%預留工程保證金，充足的保證金可以確保承包商按照合同完成建筑工程，有效提高工程質量。

4.單獨管理農業基建項目投資形成的固定資產。對于農業基建項目投資形成自用固定資產建設項目時，應該對“固定資產賬簿”進行核算，還要對固定資產進行明細賬目的登記；要進行分類核算，依照資產類別和項目名稱設置固定資產登記卡；要把固定資產賬簿、登記簿和固定資產卡片進行核對，還要把固定資產總分類上的余額和資產登記簿上各項資產余額進行核對，另外還要把登記賬簿上的固定資產和固定資產卡片上的計數進行核對。對于不能夠形成自用的固定資產，要做到不斷完善交接手續，對“固定資產登記簿”進行明細分類，依據項目名稱和資產類別設置登記卡片；固定資產卡片要與固定資產登記簿進行定時核算，而登記簿上的各項資產的余額總計要和固定資產卡片上的計數進行核對。對于固定資產要設置專人負責管理，確保賬實相符，以便減少固定資產流失，確保國有資產安全。

5.完善基本建設投資會計制度中相關科目和核算內容。在農業基本建設項目中，應該設置“非流動資產基金”的科目，對于形成單位自用的資金，在進行資產交付的會計科目錄入時，應該借記“固定資產”，貸記“非流動資金基金”科目；而在資金結轉時，應該把“交付使用資金”科目的借方余額轉入“基建撥款”的明細科目。針對不形成自用的固定資產，在下一年結轉時，要將“交付使用資產”科目的借方余額轉入“基建撥款'”的明細科目。

三、結語

在農業基建項目會計核算中，應該明確會計核算的內容，把部分科目的明細賬目納入會計核算。這樣使農業基建項目核算變得更加科學合理，為規范農業基建項目會計核算方式以及建立完整的財務報表提供了前提。

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