論森林經營策略與可持續發展

劉明弟

摘要：本文論述了我國林業可持續發展與經營管理的模式，旨在能夠起到拋磚引玉的作用，使我國林業在可持續發展目標指導下努力探索多種森林經營模式。

關鍵詞：森林；經營模式；可持續發展

林業可持續發展的物質基礎是可持續的森林。唯此，對于林學研究和林業實踐提出了更高的要求，就是要確保森林的近自然特性、保持生物多樣性和多型性，并在實現這些目標的過程中還要可持續地帶來效益．包括木材生產、環境保護和休憩服務等效益。這就是可持續林業的基本特征，就是多功能生態林業的基本要求。

1優化林業經濟結構

1.1林業經濟的可持續發展

調整優化林業經濟結構，促進林業產業的發展，是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設；在第二產業方面，加大新產品開發力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業方面，要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略，調整生產力布局，淘汰落后產業，改造傳統產業，培育新興產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構，大力發展精深加工，發展優勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業鏈，增加附加值，解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構，實施大集團，大公司發展戰略，共同開發新產品、新技術和新市場，提高企業專業化程度和產品技術含量，提高市場的競爭力。

1.2林業的生態效益與經濟效益的關系

林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾，互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復，使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期，不僅當期的經濟快速發展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。

2不同類型的經營措施

2.1重點公益林的經營措施

2.1.1生態補償機制是以保護生態環境、促進人與自然和諧為目的，根據生態系統服務價值、生態保護成本、發展機會成本，綜合運用行政和市場手段，調整生態環境保護和建設相關各方之間利益關系的環境經濟政策。

所謂生態補償即森林生態價值的補償，是一種對森林主體的回報，是使森林的生態效能可持續的關鍵。

建立生態補償機制是落實新時期環保工作任務的迫切要求，黨中央、國務院對建立生態補償機制提出了明確要求，并將其作為加強環境保護的重要內容。

2.1.2對劃定的重點公益林，進行生態經營，禁止商業性采伐，可適當進行撫育或對長勢衰弱無培育前途，達到防護成熟的林分給以更新性采伐，以促進森林生態效益的發揮。

2.1.3對于林分處于成熟狀態，林木生長良好，密度合理，沒有嚴重病蟲害的林分，進行封護，對郁閉度低于0.4的林分進行林冠下補植，并進行封育。

對于處在近熟的林分，規劃撫育，避免達到成熟時，貶值資源無法得到利用，浪費資源。

2.1.4按照中央森林生態效益補償基金制度的要求，對重點公益林實行森林生態效益補償，建立健全管護經營責任制，采取職工個人管護、職工聯合管護、站段管護形式，將任務落實到山頭地塊，將責任落實到人頭。

2.2一般公益林的經營措施

2.2.1將森林的多種價值觀和多功能觀相結合。隨著林業六大重點工程的實施，我國林業正經歷著以木材生產為主向生態建設為主的歷史性轉變。這一歷史性轉變，也表明我國的森林經營要從以木材為基礎的經營，轉向以生態系統為基礎的經營。低估森林的價值，特別是木材之外的價值，是制約實現森林生態系統經營的關鍵因素之一。

2.2.2對于劃定的一般公益林禁止主伐，采取更新性擇伐，漸伐與撫育、改造、補植、封護作業方式，積極有效地培育森林資源，提高森林的防護效能：

2.2.3在管護方式上采取以職工個人、職工聯合、工段管護的模式，并充分利用林冠下的資源，實現管護和利用相統一。

2.3商品林的經營措施

對于劃定的商品林，林分相對集中連片，立地條件好，在Ⅰ、Ⅱ地位級以內的，根據培育目標采取集約經營的手段，縮短培育周期，發揮最大的經濟效益。

2.3.1合理調整森林結構，力求獲得較高效益。

2.3.2利用退耕還林、商品林建設資金，大力建設商品林 (營造速生豐產林、果材兼用林)，加速中幼齡林的撫育，盡早提供大量優質的商品材。

2.3.3在保存率較好的紅松幼齡林中，可采取適度撫育，并根據需要適時進行人工整枝．定向培育，使其成為紅松果材兼用林。

2.3.4對于已達到工藝成熟的人工落葉松(并且更新條件好)，有計劃的進行經營采伐利用。

對于以上三種類型要加強森林培育和森林保護，定期進行森林資源監測，搞好森林防火和有害生物的防治，杜絕樵采、放牧，亂砍盜伐等現象發生。■

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