自然災(zāi)害對河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的效應(yīng)分析

摘要：從分析河北省主要自然災(zāi)害特征入手，探討自然災(zāi)害對河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響；重點研究自然災(zāi)害對糧食產(chǎn)量與價格、河北省農(nóng)民收入以及河北省農(nóng)民消費水平的影響等問題；在此基礎(chǔ)上提出加大政府投入、風(fēng)險管理創(chuàng)新等對策，對河北省農(nóng)業(yè)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有重要的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；實證分析

中圖分類號：F127文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）18-0089-02

引言

自然災(zāi)害頻發(fā)與突發(fā)給全球經(jīng)濟的發(fā)展和人類社會的穩(wěn)定帶來了不可忽視的負面影響。僅2011年一年，中國自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失高達3 065億元，死亡人數(shù)超過1 014人，農(nóng)作物受災(zāi)面積高達32 470.5千公頃。自然災(zāi)害對國民經(jīng)濟的影響是多重的，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特殊性，自然災(zāi)害對其影響更是不容忽視的課題。

河北省作為一個農(nóng)業(yè)大省，2011年末擁有3 938.84萬農(nóng)民，占全省人口54.4%以上，耕地面積為8 773.7千公頃，農(nóng)業(yè)在全省經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。同時，河北省也是一個自然災(zāi)害多發(fā)的省份，每年因自然災(zāi)害直接帶來的經(jīng)濟損失就達數(shù)十億甚至上百億元。分析自然災(zāi)害對河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響對于河北省農(nóng)業(yè)減災(zāi)和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。

一、河北省主要自然災(zāi)害特征分析

自然災(zāi)害是由于自然力的作用給人類造成的災(zāi)難。中國是世界上自然災(zāi)害最嚴重的國家之一。在河北省，幾乎每年都有自然災(zāi)害降臨，其中包含旱災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、病蟲災(zāi)、霜災(zāi)等等，給河北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來很大的影響。

1.災(zāi)害種類多，發(fā)生頻繁，涉及面廣。由于河北地勢地貌復(fù)雜，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害常有發(fā)生。另外，季風(fēng)氣候的不穩(wěn)定性，干旱洪澇災(zāi)害頻發(fā)。而到7—9月，受季風(fēng)等系統(tǒng)云團的影響，河北省又會形成夏秋暴雨；同時根據(jù)河北省氣象臺的統(tǒng)計，河北還是冰雹、寒潮、病蟲害等自然災(zāi)害的多發(fā)地區(qū)。

2.自然災(zāi)害強度大，損失嚴重。據(jù)調(diào)查，河北省各種自然災(zāi)害在強度、規(guī)模、經(jīng)濟損失和人員傷亡方面，均居全國前列。尤其是夏秋季節(jié)，暴雨往往都會大強度地如期而至，一旦受影響，對農(nóng)業(yè)的破壞極大。

全國自然災(zāi)害直接經(jīng)濟損失為3 065億元，其中河北省2011年自然災(zāi)害直接經(jīng)濟損失為69.2億元，在31個省市中排在第十九位，占全國自然災(zāi)害直接經(jīng)濟損失的2.26%。

3.近幾年來，極端天氣氣候現(xiàn)象和重大氣象災(zāi)害多發(fā)。近些年來，河北省年溫上升，降水量增多，日照減少。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的氣候和環(huán)境因素仍然屬于不可控因素，氣候和環(huán)境的極端變化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加。一季度，持續(xù)霧霾天氣引發(fā)的低溫日照給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是設(shè)施蔬菜生產(chǎn)帶來嚴重影響，低溫、干旱等天氣導(dǎo)致的病蟲害發(fā)生程度已成為小麥豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、糧食安全生產(chǎn)目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵制約因素。二季度霧霾天氣影響雖然解除，但從長期看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受極端天氣和自然災(zāi)害影響依然明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)認識需要進一步提高，措施需要進一步加強，能力需要進一步提升。

二、自然災(zāi)害對河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟影響的實證分析

農(nóng)業(yè)自身的特點決定了農(nóng)業(yè)是一個充分暴露在各種自然氣象風(fēng)險之下的特殊行業(yè)，農(nóng)業(yè)活動對氣象條件具有較強的依賴性。河北省較為特殊的地理位置、地形與地貌特征，使之成為中國自然災(zāi)害損失較為嚴重的省份之一。較為頻繁的、損失程度較大的各種自然災(zāi)害的發(fā)生成為一些地區(qū)長期難以擺脫貧困的重要制約因素。

1.自然災(zāi)害對糧食產(chǎn)量和價格的影響。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對糧食產(chǎn)量帶來嚴重的影響。由于河北省自然災(zāi)害中旱災(zāi)情況最為嚴重，我們從旱災(zāi)這一項說明問題。由2000—2011年河北省糧食總產(chǎn)量和受旱災(zāi)面積可以看出，受旱災(zāi)面積對糧食產(chǎn)量有顯著的影響，二者呈反位相關(guān)性。

受災(zāi)面積對糧食產(chǎn)量的影響主要表現(xiàn)在兩個方面：（1）糧食減產(chǎn)顯著的年份均出現(xiàn)在受災(zāi)面積大的年份，而同期受災(zāi)面積的峰值也分別出現(xiàn)在這幾年；（2）農(nóng)田受災(zāi)面積小的年份，糧食產(chǎn)量明顯增加。其中，典型年份有2004年、2006年和2010年（受災(zāi)面積與成災(zāi)面積比較相對較小，這說明人們采取了強有力的抗災(zāi)自救措施），均是受災(zāi)面積的谷值年份。可見，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害是影響糧食產(chǎn)量的主要因素。受旱災(zāi)面積與相對糧食產(chǎn)量的相關(guān)系數(shù)為負，且通過信度為0.05的顯著性檢驗（見表1）。

自然災(zāi)害是造成糧食產(chǎn)量及價格波動的重要原因之一，糧食減產(chǎn)年份通常與受災(zāi)嚴重的年份相對應(yīng)。糧食價格由供求關(guān)系決定。收獲之后，由于大量糧食投入市場，價格較低，隨著時間的推移，糧食不斷減少，糧食價格則隨之逐漸上升。災(zāi)荒之年，由于農(nóng)業(yè)欠收或絕產(chǎn)，糧食價格暴漲的現(xiàn)象時有發(fā)生，往往幾倍于常年的價格，對廣大農(nóng)民極為不利，而豐收之年，糧價降低，也使農(nóng)民遭殃。糧價一般在莊稼收獲之后較低，經(jīng)過貯藏及消耗，價格逐漸上升，春季達到最高。

2.自然災(zāi)害對河北省農(nóng)民收入的影響。近些年來，自然災(zāi)害對河北省農(nóng)民收入的影響是顯著的據(jù)統(tǒng)計，2002年河北省農(nóng)村居民家庭人均純收入為2 685.2元，2007年河北省農(nóng)村居民家庭人均純收入為4 293.4元，相比2002年增長1.6倍，到2011年達到7 119.7元，相比2007年增長1.7倍，收入增長率逐年上升。但是，河北省各地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展卻大不相同，不僅由于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策原因，源于地理位置造成的自然災(zāi)害也是非常重要的原因之一。

3.自然災(zāi)害對河北省農(nóng)民消費情況的影響。自然災(zāi)害在影響糧食產(chǎn)量及其價格的同時，必然對農(nóng)民的消費支出產(chǎn)生影響。自然災(zāi)害嚴重，商品價格上升，農(nóng)民用于生活消費支出就會增加。2011年全年農(nóng)村居民家庭人均消費支出為4 711.2元，其中食品消費和衣著消費為1 913.8元，占總體水平的40.62%，是農(nóng)民消費中最關(guān)鍵的消費項。因此，自然災(zāi)害影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制約著農(nóng)村的居民消費情況。

結(jié)論建議

1.繼續(xù)加強農(nóng)田基本建設(shè)投入，改善耕地生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)保障能力。

2.加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的保護力度，從水源水質(zhì)、大氣環(huán)境、土壤污染物等多方面凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3.不斷提高動物疫病防控能力和水平，抓好禽流感、藍耳病、口蹄疫等重大動物疫病的強制性免疫，最大限度降低對畜禽生產(chǎn)的不利影響。

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[責(zé)任編輯 陳丹丹]

收稿日期：2014-04-18

作者簡介：姜艷玲（1989-），女，河北肅寧人，碩士研究生，從事市場調(diào)查與數(shù)據(jù)挖掘研究。

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