聲音

王勇：

2014年4月29日，在國務院安委會安全生產重點工作專項督查匯報會上，國務委員王勇強調，要認真貫徹落實黨中央國務院關于安全生產工作的重要部署，進一步加大督促檢查工作力度。下一步，要深入推進油氣輸送管線、城市燃氣、危險化學品運輸和隧道通行安全三個領域專項整治。要下大力氣抓好重點行業領域的隱患排查和治理工作，加大執法監管和責任追究力度，推動形成安全生產良好環境。要建立健全安全生產長效機制，不斷提高安全保障能力。

楊棟梁：

2014年5月6日，在國家安全監管總局召開的習近平總書記重要講話精神學習研討會上，總局黨組書記、局長楊棟梁指出，總書記關于安全生產的重要論述，對安全生產的理論是重大的創新。黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，過去也有人這樣說過，但在這個層面還沒有人說過。黨委統攬全局，黨委要管大事，經濟發展是大事，安全生產也是大事，人命關天就是大事，所以黨委必須要親力親為，主要領導要親自上手?，F在安全生產形勢平穩，我認為很大程度得益于“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”這個重大創新?？倳涥P于安全生產的重要論述，是指導新形勢下安全生產工作強大的精神動力和思想理論武器，為我們做好安全生產工作，實現安全生產形勢的根本好轉指明了方向，提供了根本遵循。我們一定要認真學習，深刻領會，以強烈的政治責任感和使命感投身安全生產工作。

2014年5月22日，在國新辦舉行的新聞發布會上，楊棟梁表示，目前全國人大第一審已經通過了《安全生產法》修正案，接下來進入第二審。這次《安全生產法》的修正案改動比較大，主要在4個方面：一是把安全發展戰略寫進《安全生產法》，作為科學發展的重要組成部分。二是強化了企業的主體責任，特別是企業的領導要落實安全工作的各項要求，納入到法制的軌道。三是政府監管，特別是基層政府的監管執法力量，既明確了責任也明確了權利。四是加大了隱患排查和事故查處的力度，特別是對違法的處理，提高了處罰的標準，加大了違法的成本，讓那些違法者和肇事企業的肇事者付出更大的代價，給予更大的震動和教育。要加大對安全生產法修訂的宣傳教育，對非法、違法的企業和肇事者形成一個震懾，把安全生產工作納入法制的軌道。

“奇葩”的整改報告

某天在辦公室接到一個傳真，是一份整改報告，估計是隊里某位同事去檢查要求對方寫的。隨意掃了一眼，這一看還真是開了眼了。這報告寫的，讓筆者感到安全生產工作還是任重道遠。這份整改報告的原文如下，一字未動（括號內為編者注）。

安監局領導您（你）們好：

通過您（你）們檢查本店安全生產工作，提高了我們對特種（作業）工作的重視和各方面安全生產的規范。所以，我們要及時整改立見成效，配電室已經清楚（除）干凈，（不再）存放雜物。按安全生產條例去做，特種工（特種作業人員）也進行了有關培訓，按程序工作。然后對新進店員工入冊登記，并進行消防安全及崗位安全生產培訓，并有記錄。

總之，安全生產是全民生活中的重中之重。

除了錯別字之外，我們可以從如下幾個方面來解讀這個報告。如果這家企業十分重視安全生產工作，怎么會用近乎玩笑的方式來應對職能部門的檢查？即使整改工作很徹底、很到位，一個重視安全的企業負責人，怎么可能用這樣一份整改報告來抹殺自己的工作？說得不客氣點兒，這家企業根本不重視安全生產，或是對我們的執法檢查不夠尊重。另外，如果是一個真正懂安全的人，不會寫出這么外行的報告。從字里行間的表述看，我們大致能猜出檢查發現的問題，如：配電室堆放雜物，特種作業人員未進行安全培訓，或是有違章作業行為，安全生產培訓未全員覆蓋等。但是這份整改報告中的表述，沒有一句是行話，要么是一個完全不懂安全的人起草的報告，要么是負責安全的人完全不懂專業。無論是哪種情況，都難以讓人接受，還是那句話，這是對安全生產工作漠視。

由于工作原因，筆者后來沒能跟蹤到這家企業的整改情況，也不知道我們同事是否就這份報告和企業負責人進行了深入懇談?！罢膱蟾妗敝皇莻€形式，更多的人會認為它無足輕重，可是，連一份報告都是外行話，具體工作能不外行嗎？

北京西城讀者 侯占杰

農村燃氣安全任重道遠

2014年元宵節期間，中原油田附近的一個村子，發生了一起家庭天然氣泄漏爆炸事故，造成1人死亡。發生事故的是一個五口之家，被爆炸致死的是這個家庭的主婦。這天，她要忙著去廚房做飯，因為鼻炎失去了嗅覺，沒有發現廚房天然氣泄漏，當她打開爐子的瞬間，悲劇發生了。因為吸進爆燃高溫氣體，肺部嚴重燒傷，送醫院后搶救無效死亡。正沉浸在節日氣氛中的這個幸福家庭，頓時被悲痛的氣氛籠罩……

這起事故從表面看來，是村民使用天然氣不當引發的，但它卻暴露出農村使用天然氣過程中，存在的諸多深層次問題。

油區附近的村鎮有“近水樓臺先得月”的錯誤認識，依賴油地關系可以得到優惠的氣源，不管條件成不成熟，憑著良好的愿望就匆忙上馬，卻不知已經埋下安全隱患。

有些縣鎮成立了“燃氣公司”，并牽頭組建隊伍承攬天然氣入村入戶設施建設，但安全監管卻掛了空檔，日常的維護和入戶安全檢查無人問津。

管線及相關設施缺乏科學設計，如：根據輸氣壓力和耐腐蝕的要求選用管材，輸氣管線鋪設適合架空還是埋地，對管線支撐間隔距離的要求等沒有標準，而是“怎么省事怎么來，能把氣通到家里算完事”。

一些沒有資質的施工隊伍，根本無法保障如壓力容器安裝和管線焊接的安全要求。為了追求最大利潤，難免有偷工減料現象，如：天然氣管線既沒有按照標準涂刷橙黃顏色，也沒有其他的警示標志。

村民對天然氣一知半解，只顧及使用方便快捷，而忽視其存在的極大危險，更提不上安全應急防范意識。

草率地“引氣入村”，不出事只是臨時的僥幸，出事才是必然。所以，農村燃氣安全任重而道遠。

易安網友 張春生

編輯 楊 璇