重大危險源監控建設方案研究

羅森林　徐貴強　于楠

安徽省阜陽市研發的重大危險源監控系統，不僅可以為政府部門及企業提供事故預警信息，還能夠為事故救援工作提供參考依據，具有先進性、實用性、兼容性等特點。

重大危險源監管是一項系統工程，涉及重大危險源的辨識、登記、評估、管理、監控與應急管理等一系列工作，技術性強，系統復雜，需要合理設計。隨著我國工業化進程加快，目前安徽省阜陽市正處于重大安全事故的易發多發時期，尤其是全市重大危險源相關的安全生產問題依舊突出，部分從業單位依然存在工藝落后，設備簡陋陳舊，安全與自動控制水平差，本質安全化程度低，安全管理不到位等問題。

阜陽市化工企業數量較多，在全市工業企業產值中占據重要比例，安徽昊源化工集團公司、安徽晉煤中能化工股份公司等企業在國內化工行業里都是知名企業，安徽省政府已于2013年將阜陽市列為全省重要的化工發展基地。因此，化工企業構成了阜陽市重大危險源視頻監控系統的主要部分。建設全市重大危險源監控系統，既促進了企業強化內部管理，落實監控措施；又便于政府部門加強監管，提高重大危險源監管水平和事故應急救援能力。

2010年，阜陽市人民政府將建設全市重大危險源監控系統列為重點工程項目，專門下發了《關于建設重大危險源監控系統的通知》，將這項工作納入全市安全生產目標考核之中。目前，該項目已經建設完成，并被納入《阜陽市國民經濟和社會發展“十二五”規劃》重點工程中，獲得安徽省安全科技專項資金支持。

建設中存在的問題

由于目前我國缺乏相關的國家及行業標準規范，在重大危險源監管的數據采集標準、管理系統架構、信息系統建設等方面，還沒有形成一套統一的、規范的軟硬件平臺，導致部分省、市重大危險源監控系統建設中出現了數據共享不足、系統接口困難等現象，直接造成一些環節重復建設，浪費資金。主要存在以下問題：

業務系統建設和科技應用的關系問題。地方政府欠缺對應急管理業務特性的全面性把握，以致對于應急平臺建設缺少足夠的指導性，不同地方建設方案和效果差異很大。

硬件和軟件建設關系問題。技術運用不當，典型的問題是公共安全技術的應用存在較大欠缺；另外，目前普遍存在的問題是只重視硬件建設，而忽視軟件和信息建設。

新建平臺與各地區、各有關部門已有系統，與在建、計劃建設系統上的銜接問題。平臺建設過程中，無法整合社會力量和資源，造成事故發生時指揮體系不順暢，各部門之間的應急預案難以銜接，無法實現事故應急聯動。

總體構思

科學合理地實施重大危險源監控，包括工藝流程分析、危險與風險評估、監控系統安全等級確定、安全功能分配、安全與自動化系統開發、安裝調試、運行維護等整體安全生命周期過程。

在進行流程分析和風險評估前，項目組首先進行了現場調研和資料收集，主要包括生產工藝流程、設備的種類、數量、分布、工藝參數，以及監視區域的確定等信息，還包括危險源的基本信息、安全評價、事故隱患與整改、設備設施、日常巡檢與維護、應急設備與資源等。其次，對收集的資料信息進行科學評估，掌握企業的生產和控制系統及安全管理的基本情況，特別是現有的安全隱患、監控盲點、管理上的缺陷不足。以此為基礎，進行需求分析，確定系統建設的原則、目標、方向和主要內容。

設計原則

根據實際情況，阜陽市重大危險源監控系統明確了以下設計原則。

先進性。采用最新的數據庫技術、網絡通信技術、網絡編程技術和數據交換等技術。使整個系統的設計具有前瞻性。

可靠性。通過冗余等技術，保證信息傳輸和處理的完整及準確，系統軟硬件能保持長周期、可靠穩定的運行。

可擴展性。系統采用模塊化設計，可根據需要靈活組合，能夠滿足系統不斷升級改造的需要，適應不斷增加的功能或業務需求。

開放性。系統具有良好的開放性，能夠方便地實現與其他系統的互聯，具有標準的通信接口。采用中間件等技術使系統具有較強的兼容性。

標準性。系統的構建符合國家制定的軟硬件，以及相關平臺的技術規范和標準。

安全性。系統具有安全防范和保密措施，可以防止非法侵入或非法操作。

主要功能分析

本著節約的原則，突出建設重點，注重高效實用，防止重復建設。在部分大型企業已有的重大危險源監控系統和生產場所監控系統的基礎上，按照資源共享方式，實現業務協同。項目組還提供了標準接口，實現信息共享，探索低成本、高效率的建設模式。

阜陽市重大危險源監控系統可分為企業端和政府端。企業端安全監控系統由監控主機、傳感器、攝像機、視頻服務器、控制計算機和路由器等硬件裝備，以及企業安全監控軟件系統組成。系統核心為重大危險源監控主機，下連傳感器和攝像機，上經路由器接入互聯網。該系統采用高性能控制計算機連接監控主機，配以專門進行安全狀況監控預警、工業組態參數監控、視頻監控和視頻應急報警聯動的軟件系統，可實時顯示前端設備及環境參數和各路視頻信號的變化。

政府端安全監控系統由監控計算機、服務器及網絡設備、大屏幕控制計算機、視頻會議系統等硬件裝備，以及政府安全監控軟件系統組成。其中監控計算機用于實時查看參數曲線、報警信息及視頻圖像等，服務器及網絡設備主要用于動態口解析，以及進行重大危險源監控信息的接收和發布，大屏幕控制計算機完成圖像轉發。通信及視頻會議系統在日常運行中，用于安全生產監督管理部門與企業的點對點通話及視頻會議，在事故狀態下可用于應急救援的調度指揮。

具體來講，各級政府監控中心通過監控網絡，可以實時自動接收企業重大危險源的監測信號、報警信息及處置情況，并由此了解企業重大危險源監控和管理情況；可以了解企業現場監測設備的運行情況，及時發現問題并督促企業保持監測設備始終處于良好狀態。此外，監控系統能夠保存監測信號的歷史記錄，可對一定時期內監測數據、報警記錄、故障類型和頻率及處置情況進行統計分析，可供政府部門制定相應的重大危險源監管措施。該系統還具備事故預警功能，能夠展現當前事故現場情況，以及事故發展的全程動態信息，從而為事故的應急救援指揮提供科學的決策依據。在事故應急聯動的機制下，預警信息也可在事故發展超出企業控制范圍的極端情況前，及時通報給相應應急管理部門，從而為事故響應和現場救援贏得寶貴時間。

編輯 楊 璇endprint