我國高職教育現代性演進及增長路徑

摘 要 現代性是對現代化的精神指向、行為規定和價值反思。高職教育作為我國一種新興的高等教育類型，是現代化建設的產物，而現代化是其正聚焦的階段性發展目標。高職教育現代性的增進路徑是堅持走和合之路，堅持現代性的“有限工具理性論”，堅持辦學理念高等性與職業性的融合，堅持政府管理模式的現代性轉換，堅持全球化和本土化的融合。

關鍵詞 高職教育；現代化；現代性；后現代性；增長路徑

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）07-0005-05

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，到2020年基本實現教育現代化。現代化成為當前高職教育發展的既定目標。從哲學蘊涵上看，現代化僅僅是現代性的表征和具象，現代性則是現代化的深層趨勢和持久進程[1]，現代性提倡理性化、主體性和契約精神，通過“解構”和“重建”兩種行為取向來達到改造世界和實現現代化的目的。當把現代化作為高職教育發展目標時，高職教育現代性就是實現目標過程的精神指向、行為規定和價值反思?，F代性作為人類社會發展的階段性產物，其演進顯示出天然的“正效應”和“負效應”。高職教育現代性問題研究的實質就是通過對高職教育現代化過程進行理性反思、總結和建構，不斷修正和增長現代性，規避風險，降低成本，引導高職教育發展進步。

一、高職教育現代化的起始模式

現代化與西方資本主義工業革命相生相伴，其是資本主義發展過程中一種自然的社會運動形態。由于歷史演進的差異，中國的現代化訴求是被動產生的。中國現代化的核心內容就是改變落后的社會局面，促使國家繁榮昌盛，目標是學習西方發達國家的現代化成就。中國現代化特有的時代背景和表現形態直接在其社會生活各個層面（尤其是在教育層面）得到展現?！昂蟀l國家一般都是通過教育發展和人力資本先導的模式，優先在教育發展和人力資本積累上縮小與先行國家的差距，最終實現對先行國家的經濟追趕?！盵2]我國高職教育的萌芽、起步、發展歷程正是在奮起追趕的現代化大背景下進行的。我國高職教育現代化過程既是立足國情來滿足現代化建設需要的服務過程，又是學習借鑒國外職業教育先進形式和經驗的趕超過程，其起始模式可以歸納為“后起外生型”?！昂笃鹜馍汀钡默F代化起始模式意味著我國高職教育現代性內涵和演進狀態具有其特殊性。

（一）從時間維度上說，我國高職教育現代性滯后于現代化

西方的現代化和現代性是同步進行的，現代性一直對現代化進行著肯定、反思和批判?；跉v史欠賬太多，我國所倡導的是“先行先試”的發展理念，注重的是在實踐中對發展成果進行檢驗，邊做邊改，縮短發展周期?，F代性問題長期不被重視，現代化可能取得了一些成果，可是現代性在我國幾乎可以說還沒有到意識中來”[3]。在這種社會發展觀的影響下，高職教育現代化更多體現在量化指標上：數量急增，規模膨脹。從1991年第一所獨立設置的高職院校算起，1999年獨立設置的高職院校數是474所，在校生117萬人，2011年則達到1215所，在校生965萬人，分別增長了2.56倍和8.25倍。雖然高職教育在改革開放后短短30多年內取得了較為顯著的發展成就，但同樣帶來大量問題，如教學質量不高、校企合作流于形式、學歷教育傾向明顯、學生就業難度增加等。這些問題的產生，歸結一點就是高職教育現代化沒有及時獲得現代性所給予的理性態度的指導。

（二）從目標維度上說，我國高職教育現代性尤為關注功利性社會價值目標的實現

我國高職教育從形成之時起，就被賦予培養直接服務于經濟社會發展的應用型人才和幫助政府解決長期積累的“高等教育資源荒”的使命。在工具理性的主導下，高職教育辦學著眼的是社會整體現代化目標的實現，而對于社會個體（主要是高職學生個體）的現代化建設卻有所忽略。我國高職人才培養目標演變大致經歷六個階段：“八五”末期的“高層次實用人才”、“九五”初期的“高等應用性專門人才”、“九五”末期的“高等技術應用性專門人才”、“十五”初期的“高技能人才”、“十一五”初期的“高素質技能型人才”、“十二五”初期的“高端技能型專門人才”，《現代職業教育體系建設規劃（2012-2020年）》又提出“高端技術技能型人才”，從中可以清晰地發現高職培養目標總體上強調的是實用性、應用型、面向生產服務第一線的專門人才，具有明顯的功利性。

（三）從方式維度上說，我國高職教育現代化和現代性客觀上存在著照搬和移植現象

當代中國現代化的理想圖景，很大程度上是以西方的現代化理論和現代化實踐作為樣本勾畫出來的。工業、農業、國防等屬于形而下的“器”，可以在全世界制定統一的標準和模式，落后形態完全照搬或移植先進形態是沒有疑問的。但“教育”不一樣，其主要涉及社會個體的培養，由于文化傳統、經濟形態、政治制度、生活方式、宗教信仰等方面的差異，教育理念、體制、機制都是千差萬別的。此外，教育領域內還有“道”和“器”之分，專指教育技術層面的“器”可能做到全世界一致，但教育精神層面的“道”卻不可能做到整齊劃一。我國高職教育現代化過程一直在學習借鑒中發展前進：校企合作融合了德國“雙元制”運作經驗，產學研結合模式則融合新加坡理工學院經驗，在參照澳大利亞TAFE基礎上實施“雙證書制度”，職前教育與職后教育相結合思想受美國社區學院影響較大等。學習借鑒的最終目的是取其所長、融而不同、彰顯特色，在現代化過程中必須始終遵循現代性中的主體性原則，立足民族性和區域性來融合國外高職教育先進辦學經驗。

（四）從程度維度上說，我國高職教育現代化起點比較低，現代性培育任務非常急迫和繁重

與西方發達國家職業教育發展不同，我國高職院校基本上是通過“三改一補”途徑成立的，即“通過職業大學、部分高等?？茖W校和獨立設置的成人高校改革辦學模式、調整培養目標發展起來的，并利用少數具備條件的重點中專改制或舉辦高職班等方式作為補充”[4]。“三改一補”顯示我國高職教育不是從傳統大學教育形態中分化出來，而是來源于對非大學教育形態（甚至包括中等教育形態）的升級改造，起點普遍較低，發展基礎薄弱，辦學經驗不足，社會資源缺乏。我國高職教育現代化起點低從三個方面制約著現代性的培育：一是低起點決定了發展目標的短期性和功利性，高職院校迫切希望迅速擴大辦學規模，提升在區域經濟社會發展中的地位，而沒有動力去實施人文教育和發揮對先進文化的引領、弘揚和傳播等功能；二是低起點讓高職院校貼上非大學性質院校的身份標簽，大學文化、大學精神被視為異域，辦學很容易被導向低等化或低端化；三是低起點使得社會包括地方政府沒有信心對高職教育寄予過高期望，高職院校成為大規模地生產技術缺乏創新、自我發展能力低下勞動力的工具。

二、高職教育現代性的當前狀態

國際上把人均GDP10000美元公認為是從發展中狀態進入到發達狀態的標志線。2012年我國人均GDP為6092美元，全國31個省、直轄市、自治區（除臺灣外）中有6個人均GDP在5000～6000美元之間，14個在5000美元以下，只有北京、上海、天津的人均GDP超過10000美元[5]。這清晰表明現代化依然是我國當前和今后一段時期發展的重要目標。在我國的語境中，現代性本質上還不“在場”或尚未形成，理性、自由、科學和主體精神還遠沒有在我國社會生活中扎根[6]。當中國剛剛邁開現代化轉型步伐時，西方卻出現了聲勢浩大的對現代性的批判。中國現代性問題面臨著一個尷尬境地：一方面是在全球化背景下不可避免地受后現代主義批判思想的影響，另一方面又處于中國現代化的建設之中。這種過渡型社會環境決定了我國高職教育現代性問題也處于夾縫之中：高職教育有義務對自身現代性進行反思，同時又要繼續推動自身手段、方式、理論的現代化，更好地擔負起服務工業化發展和社會現代化建設的使命。高職教育現代性當前狀態的特征可以從以下三方面得到解析。

（一）高職教育在全球化和本土化之間搖擺

后現代主義的起因是對西方現代性實現過程中極端形式化、程序化、工具化等的批判，揭示了片面現代性的負面效應。西方發達國家職業教育現代性同樣受到后現代的批判。屬于“后起外生型”的中國高職教育在后現代主義的強勢影響下，容易置身于現代性之外對現代性進行批判，據此反思之前的學習借鑒過程，對曾經所信任推崇的西方發達國家高職教育理念、理論、模式等產生疑慮。有學者提出，今后中國高職教育現代化之路必須緊密依附于“中國特色”，凸顯“本土化”，中國特色有被放大成一種近乎壓迫式的意識形態之嫌。如此，在高職教育領域勢必又會重起“中學為體、西學為用”還是“西學為體、中學為用”的歷史爭論。我國高職教育發展歷程只有短短數十年時間，現代化目標遠未完成，現代性遠未成熟，這在客觀上又要求借助全球化，大量學習借鑒先進理論、先進經驗。以上表明，我國高職教育在平衡“全球化”和“本土化”過程中，既要隨著現代化發展而培育現代性，又要吸收后現代理論來批判現代性。

（二）高職教育辦學理念面臨兩難選擇

增強綜合國力和趕超西方發達國家是當下社會的發展目標，離不開科學技術和現代化，這決定我國的教育尤其是職業教育當前發展趨勢和主導形態仍然是現代性的，不能不帶有工具性、功利性?，F代性中的工具理性論著重實證理性、科學理性，表現在高職教育領域則強調科學知識傳授、實踐技能培養，教育過程按照工業化需求和標準來展開。我國高職教育人才培養目標的階段更替表明，高職教育發展主要聚焦于兩個視角：一是宏觀層面經濟社會發展對于應用型人才的需求，二是微觀層面各行業企業對于生產服務第一線崗位應用型人才的需求。工具理性最大的弊端就是忽略了人的現代化，工具理性主導下的教育所培養出的人被認為是不再具有人文性，不再具有意義，成為無情感、無人性的“機器”[7]。當一個社會中的基本構成元素“人”缺乏現代性時，“再也沒有神志清醒的人的時候，剩下的就只能是‘昆蟲和青草王國了，或者，是一組破壞不堪和外部受到嚴重傷害的人類社區”[8]。既要適應經濟發展，又要體現對學生的人文關懷和人性培育，這種理念上的價值沖突使我國高職教育發展面臨著兩難選擇。

（三）高職教育在公共控制和自主發展之間尋求平衡

現代性演進遵循的基本邏輯是抽象還原、定量計算、準確預測和有效控制，對自然和社會進行改造、控制和組織管理，以實現社會的規范管理和高效運作[9]。規范和控制的目的是滿足社會的整體性利益，由此產生的代價是社會個體的豐滿個性受到壓制?；仡櫸覈呗毥逃l展歷史，其形成到此后的改革發展主要是一種政府行為：1999年之前，發展高職教育的權利和責任都歸中央政府；1999年之后，此項權利和責任由教育部經國務院授權給了省級政府。政府是高職教育最重要的投資主體，政府的影響無處不在：從1986年國務院頒布《普通高等學校設置暫行條例》到2000年教育部頒布《高等職業學校設置標準（暫行）》，政府始終控制著高職院校的設置標準和審批權力；2004年教育部開始啟動五年一次的高職人才培養工作評估，政府在評估中同時扮演標準制定者、組織者、監督者、裁判員、贊助者等角色；教育部、財政部為落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》精神，分別在2006年和2010年啟動全國100所示范性高職院校建設和全國100所骨干高職院校建設，其中評估標準、評估程序和評估結論都由政府掌握。后現代主義認為，人類的理性是有限的，由人構成的組織是無法被控制的，組織可以自我管理、自我控制，任何控制行為都會對組織的存在和發展造成危害。為此，我國高職教育的發展面臨著又一個兩難選擇：是按照政府設定的目標和軌跡來辦學，還是按照教育消費者的多樣化需求來自主辦學。

三、高職教育現代性的增長路徑

現代性是我國經濟社會發展不可超越的基本屬性，后現代性本質上是現代性的接續與發展。人類教育思想發展到今天已經超越了兩兩對立、水火不容或分道揚鑣、互不相干的歷史，進入了不同教育思想之間既相互對立又相互兼容，既相互批判又相互吸收的新階段[10]。這提示我們，高職教育現代性的出路在于走和合之路，即在堅持高職教育現代性的前提之下，充分吸收后現代性的合理批判，促使現代性不斷得到修正和增長。

（一）堅持現代性的“有限工具理性論”

美國著名社會學家英克爾斯在提出現代化國家10條標準時，特別強調現代化的核心是人的現代化，并提出人的現代化是現代化社會穩定、持續和健康成長的基石。建設現代職業教育體系的核心要求是解決好教學與崗位“無縫對接”的功利性與學生終身發展的育人性間的矛盾。單純的“工具理性論”辦學理念顯然不適應現代職教體系建設要求，但對其全盤否定也不合時宜?！坝邢薰ぞ呃硇哉摗笔紫炔换乇芨呗毥逃ぞ咝阅康牡目陀^存在，要教會學生掌握在社會中生存和發展的技能，幫助其成長為社會所需的優質勞動力資源；同時兼顧滿足學生和諧發展的需要。從“十一五”初期開始，我國高職教育人才培養目標的表述增加了諸如“高素質”、“高端”的前綴用語，反映了學生個體發展能力培養正逐漸受到重視。“有限工具理性論”主導下的高職教育課程觀和教學觀主張在知識傳授和能力培養、課堂教學與實踐教學之間不能顧此失彼或互為代價，應尋求相輔相成?！坝邢薰ぞ呃硇哉摗钡膶嵤┲苯油苿又呗毥逃谌虢K身教育體系，教會學生掌握終身學習的方式方法，提供終身學習的平臺，逐漸建立諸如學分認證、學分轉換、學分儲蓄等機制，成為人才成長“立交橋”的一個重要通道。

（二）堅持辦學理念高等性與職業性的融合

1999年頒布的《中共中央國務院關于深化教育改革 全面推進素質教育的決定》提出，高職教育是高等教育的重要組成部分。聯合國教科文組織（UNESCO）頒布的《國際教育標準分類》（ISCED）法明確規定，高職教育和普通高等教育同屬于教育的第五層次，標志著高職教育和普通高等教育是現代高等教育結構中兩個基本的、相平等的類型[11]。高職教育人才培養目標具有人才層次的高等性、知識能力的職業性、人才類型的技術性和畢業生去向的基層性等鮮明特點[12]。這表明，高職教育又是屬于高等教育大框架下的職業教育。因此，高職教育是高等教育和職業教育的融合體，“高等性”與“職業性”是高職教育同時具備的基本特性，見表1。“高等性”貼近后現代性的人文性理念，要求高職教育必須重視學生的通識能力、心智技能和專業理論素養，以保證所培養出來學生具備健全的人性、寬廣的知識結構和創造性的職業能力，這使得高職教育顯著區分于中等職業教育?！奥殬I性”貼近現代性的工具性理念，決定高職教育不是學科式教育，其專業與課程設置具有較強的職業“針對性”，反映出高職教育的高等性不完全等同于一般意義上大學的高等性，而是基于職業性的高等性。高端技能型專門人才培養目標完整地表達出基于職業性的高等性內涵，即“三高”：對應初始或預期崗位的定位高；對應就業崗位任務的復雜性高；對應創造性工作能力所需理論知識基礎的要求高。

表1 辦學情況比較表[13]

（三）堅持政府管理模式的現代性轉換

目前，公辦高職院校都是由各級政府舉辦，由教育行政主管部門或政府行業主管部門來管理，政府仍然集舉辦者、辦學者、管理者于一身。高職院校大部分經“三改一補”而來，沒有自治傳統，自治意識淡薄，政府在高職教育領域中實施監控所受到的阻力較小。與傳統大學相比，高職院校辦學似乎更容易受到來自公共權力機構的限制性影響，人才培養工作評估、示范性院校評定等就帶有較為濃重的政府干預色彩。隨著高職教育現代性的進一步彰顯和后現代性的影響，高職院校必然會對政府整體性控制表現出越來越明顯的抵觸心理。由此可見，一方面，社會發展的整體利益必然要求以政府為代表來推行對高職教育的公共控制；另一方面，高職教育乃至每一所高職院校又希望擁有更多的自主發展空間，彼此之間共識的達成過程是充滿博弈的過程。這種博弈也體現了兩層涵義：一是在作為社會現代化一部分的高職教育現代化過程中，代表理性的整體性、規制性必不可少，政府的管理或干預不是有和沒有的問題，而是程度和方式的問題；二是揭示了政府管理模式的現代性轉換趨勢，由控制型模式轉向監督型模式，政府主要制定方針、政策，評估、評定等職能應該逐漸從政府行政職能體系中剝離出來，主要由社會中介組織來實施對高職院校辦學的過程監控。

（四）堅持全球化和本土化的融合

西方發達國家經過長期的理論研究和實踐探索，已經形成了比較成熟的職業教育理念和模式，建立起比較完善的職業教育運行體制機制。高職教育對外具有關聯性，其存在和發展有著特定的經濟背景、政治背景、文化背景等；對內具有體系性，其體系內部存在互相協調的問題，即教育政策、教育文化、教育對象等元素與理念和模式之間的相適應問題。對于德國的“雙元制”、澳大利亞的TAFE、英國的現代學徒制、新加坡的“教學工廠”等先進職業教育模式及其理念，不能只看到它們的成功經驗，還要深入挖掘其依存的社會背景和職業教育體系背景。從這個角度上講，我國學習西方的力度或全球化程度還不夠，經常關注的只是單一的職業教育理念或單一的職業教育模式，缺乏對西方職業教育的整體性研究，這就很難學到精髓，很難用到實處。除了增強整體性研究之外，現代性反思提出本土化，要求不能脫離本國的職業教育環境來參與全球化，通過學習借鑒達到能為我所用，轉化成甚至創新出具有中國特色的高職教育理念和模式。

參考文獻

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[2]中國教育與人力資源問題報告課題組.從人口大國邁向人力資源強國[Z].北京：高等教育出版社，2003：9.

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[5]全國各省市區國內生產總之值（GDP）排名[EB/OL].[2013-04-26]. http：//www.360doc.com/content/13/0426/15/9953272_281078002.shtml.

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[10]王策三.認真對待“輕視知識”的教育思潮[J].北京大學教育評論，2004（3）：5-23.

[11]陳劍鶴，王麗琴.高職教育的本質特征[J].常州信息職業技術學院學報，2003（S1）：11-13.

[12]教育部高等教育司編.高職高專院校人才培養工作水平評估[M].北京：人民郵電出版社，2004：140.

[13]吳結.高職教育校企合作辦學“高等性”的回歸[J].教育與職業，2011（2）：13-15.

On Modernity Evolution and Growth Pattern of Higher Vocational Education

WU Jie

（Academy of Lifelong Education，Guangdong Institute of Technology， Guangzhou Guangdong 510091， China）

Abstract Modernity is the spirit pointer， the behavior norm and the value reflection of modernization. As a new type of higher education in China， higher vocational education is focusing on the goal of modernization. The modernity growth pattern of higher vocational education is the harmonizing path， which lies in insisting on the rationality of limited tool of modernity， insisting on the integration of higher nature and occupational nature of school-running view， insisting on the modernity transformation of governmental management model， and insisting on the integration of globalization and localization.

Key words higher vocational education； modernization； modernity； post-modernity； growth pattern

（二）堅持辦學理念高等性與職業性的融合

1999年頒布的《中共中央國務院關于深化教育改革 全面推進素質教育的決定》提出，高職教育是高等教育的重要組成部分。聯合國教科文組織（UNESCO）頒布的《國際教育標準分類》（ISCED）法明確規定，高職教育和普通高等教育同屬于教育的第五層次，標志著高職教育和普通高等教育是現代高等教育結構中兩個基本的、相平等的類型[11]。高職教育人才培養目標具有人才層次的高等性、知識能力的職業性、人才類型的技術性和畢業生去向的基層性等鮮明特點[12]。這表明，高職教育又是屬于高等教育大框架下的職業教育。因此，高職教育是高等教育和職業教育的融合體，“高等性”與“職業性”是高職教育同時具備的基本特性，見表1?！案叩刃浴辟N近后現代性的人文性理念，要求高職教育必須重視學生的通識能力、心智技能和專業理論素養，以保證所培養出來學生具備健全的人性、寬廣的知識結構和創造性的職業能力，這使得高職教育顯著區分于中等職業教育。“職業性”貼近現代性的工具性理念，決定高職教育不是學科式教育，其專業與課程設置具有較強的職業“針對性”，反映出高職教育的高等性不完全等同于一般意義上大學的高等性，而是基于職業性的高等性。高端技能型專門人才培養目標完整地表達出基于職業性的高等性內涵，即“三高”：對應初始或預期崗位的定位高；對應就業崗位任務的復雜性高；對應創造性工作能力所需理論知識基礎的要求高。

表1 辦學情況比較表[13]

（三）堅持政府管理模式的現代性轉換

目前，公辦高職院校都是由各級政府舉辦，由教育行政主管部門或政府行業主管部門來管理，政府仍然集舉辦者、辦學者、管理者于一身。高職院校大部分經“三改一補”而來，沒有自治傳統，自治意識淡薄，政府在高職教育領域中實施監控所受到的阻力較小。與傳統大學相比，高職院校辦學似乎更容易受到來自公共權力機構的限制性影響，人才培養工作評估、示范性院校評定等就帶有較為濃重的政府干預色彩。隨著高職教育現代性的進一步彰顯和后現代性的影響，高職院校必然會對政府整體性控制表現出越來越明顯的抵觸心理。由此可見，一方面，社會發展的整體利益必然要求以政府為代表來推行對高職教育的公共控制；另一方面，高職教育乃至每一所高職院校又希望擁有更多的自主發展空間，彼此之間共識的達成過程是充滿博弈的過程。這種博弈也體現了兩層涵義：一是在作為社會現代化一部分的高職教育現代化過程中，代表理性的整體性、規制性必不可少，政府的管理或干預不是有和沒有的問題，而是程度和方式的問題；二是揭示了政府管理模式的現代性轉換趨勢，由控制型模式轉向監督型模式，政府主要制定方針、政策，評估、評定等職能應該逐漸從政府行政職能體系中剝離出來，主要由社會中介組織來實施對高職院校辦學的過程監控。

（四）堅持全球化和本土化的融合

西方發達國家經過長期的理論研究和實踐探索，已經形成了比較成熟的職業教育理念和模式，建立起比較完善的職業教育運行體制機制。高職教育對外具有關聯性，其存在和發展有著特定的經濟背景、政治背景、文化背景等；對內具有體系性，其體系內部存在互相協調的問題，即教育政策、教育文化、教育對象等元素與理念和模式之間的相適應問題。對于德國的“雙元制”、澳大利亞的TAFE、英國的現代學徒制、新加坡的“教學工廠”等先進職業教育模式及其理念，不能只看到它們的成功經驗，還要深入挖掘其依存的社會背景和職業教育體系背景。從這個角度上講，我國學習西方的力度或全球化程度還不夠，經常關注的只是單一的職業教育理念或單一的職業教育模式，缺乏對西方職業教育的整體性研究，這就很難學到精髓，很難用到實處。除了增強整體性研究之外，現代性反思提出本土化，要求不能脫離本國的職業教育環境來參與全球化，通過學習借鑒達到能為我所用，轉化成甚至創新出具有中國特色的高職教育理念和模式。

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[12]教育部高等教育司編.高職高專院校人才培養工作水平評估[M].北京：人民郵電出版社，2004：140.

[13]吳結.高職教育校企合作辦學“高等性”的回歸[J].教育與職業，2011（2）：13-15.

On Modernity Evolution and Growth Pattern of Higher Vocational Education

WU Jie

（Academy of Lifelong Education，Guangdong Institute of Technology， Guangzhou Guangdong 510091， China）

Abstract Modernity is the spirit pointer， the behavior norm and the value reflection of modernization. As a new type of higher education in China， higher vocational education is focusing on the goal of modernization. The modernity growth pattern of higher vocational education is the harmonizing path， which lies in insisting on the rationality of limited tool of modernity， insisting on the integration of higher nature and occupational nature of school-running view， insisting on the modernity transformation of governmental management model， and insisting on the integration of globalization and localization.

Key words higher vocational education； modernization； modernity； post-modernity； growth pattern

（二）堅持辦學理念高等性與職業性的融合

1999年頒布的《中共中央國務院關于深化教育改革 全面推進素質教育的決定》提出，高職教育是高等教育的重要組成部分。聯合國教科文組織（UNESCO）頒布的《國際教育標準分類》（ISCED）法明確規定，高職教育和普通高等教育同屬于教育的第五層次，標志著高職教育和普通高等教育是現代高等教育結構中兩個基本的、相平等的類型[11]。高職教育人才培養目標具有人才層次的高等性、知識能力的職業性、人才類型的技術性和畢業生去向的基層性等鮮明特點[12]。這表明，高職教育又是屬于高等教育大框架下的職業教育。因此，高職教育是高等教育和職業教育的融合體，“高等性”與“職業性”是高職教育同時具備的基本特性，見表1?！案叩刃浴辟N近后現代性的人文性理念，要求高職教育必須重視學生的通識能力、心智技能和專業理論素養，以保證所培養出來學生具備健全的人性、寬廣的知識結構和創造性的職業能力，這使得高職教育顯著區分于中等職業教育?！奥殬I性”貼近現代性的工具性理念，決定高職教育不是學科式教育，其專業與課程設置具有較強的職業“針對性”，反映出高職教育的高等性不完全等同于一般意義上大學的高等性，而是基于職業性的高等性。高端技能型專門人才培養目標完整地表達出基于職業性的高等性內涵，即“三高”：對應初始或預期崗位的定位高；對應就業崗位任務的復雜性高；對應創造性工作能力所需理論知識基礎的要求高。

表1 辦學情況比較表[13]

（三）堅持政府管理模式的現代性轉換

目前，公辦高職院校都是由各級政府舉辦，由教育行政主管部門或政府行業主管部門來管理，政府仍然集舉辦者、辦學者、管理者于一身。高職院校大部分經“三改一補”而來，沒有自治傳統，自治意識淡薄，政府在高職教育領域中實施監控所受到的阻力較小。與傳統大學相比，高職院校辦學似乎更容易受到來自公共權力機構的限制性影響，人才培養工作評估、示范性院校評定等就帶有較為濃重的政府干預色彩。隨著高職教育現代性的進一步彰顯和后現代性的影響，高職院校必然會對政府整體性控制表現出越來越明顯的抵觸心理。由此可見，一方面，社會發展的整體利益必然要求以政府為代表來推行對高職教育的公共控制；另一方面，高職教育乃至每一所高職院校又希望擁有更多的自主發展空間，彼此之間共識的達成過程是充滿博弈的過程。這種博弈也體現了兩層涵義：一是在作為社會現代化一部分的高職教育現代化過程中，代表理性的整體性、規制性必不可少，政府的管理或干預不是有和沒有的問題，而是程度和方式的問題；二是揭示了政府管理模式的現代性轉換趨勢，由控制型模式轉向監督型模式，政府主要制定方針、政策，評估、評定等職能應該逐漸從政府行政職能體系中剝離出來，主要由社會中介組織來實施對高職院校辦學的過程監控。

（四）堅持全球化和本土化的融合

西方發達國家經過長期的理論研究和實踐探索，已經形成了比較成熟的職業教育理念和模式，建立起比較完善的職業教育運行體制機制。高職教育對外具有關聯性，其存在和發展有著特定的經濟背景、政治背景、文化背景等；對內具有體系性，其體系內部存在互相協調的問題，即教育政策、教育文化、教育對象等元素與理念和模式之間的相適應問題。對于德國的“雙元制”、澳大利亞的TAFE、英國的現代學徒制、新加坡的“教學工廠”等先進職業教育模式及其理念，不能只看到它們的成功經驗，還要深入挖掘其依存的社會背景和職業教育體系背景。從這個角度上講，我國學習西方的力度或全球化程度還不夠，經常關注的只是單一的職業教育理念或單一的職業教育模式，缺乏對西方職業教育的整體性研究，這就很難學到精髓，很難用到實處。除了增強整體性研究之外，現代性反思提出本土化，要求不能脫離本國的職業教育環境來參與全球化，通過學習借鑒達到能為我所用，轉化成甚至創新出具有中國特色的高職教育理念和模式。

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On Modernity Evolution and Growth Pattern of Higher Vocational Education

WU Jie

（Academy of Lifelong Education，Guangdong Institute of Technology， Guangzhou Guangdong 510091， China）

Abstract Modernity is the spirit pointer， the behavior norm and the value reflection of modernization. As a new type of higher education in China， higher vocational education is focusing on the goal of modernization. The modernity growth pattern of higher vocational education is the harmonizing path， which lies in insisting on the rationality of limited tool of modernity， insisting on the integration of higher nature and occupational nature of school-running view， insisting on the modernity transformation of governmental management model， and insisting on the integration of globalization and localization.

Key words higher vocational education； modernization； modernity； post-modernity； growth pattern