淺談高校軍事理論課在實踐過程中的問題與解決途徑

李猷藝

一、開設軍事理論課的意義

軍事理論課是大學生必修的一門課程，是高校依照《兵役法》《國防法》《國防教育法》等相關法律法規及文件精神而開設的，是高校實施國防教育的一種重要實施方式，也是最普遍方式之一。它在高校眾多學科、課程當中，具有獨特的課程性質，它的教學內容、教學大綱等都是由國家統一規定，是非軍事院校眾多課程中為數不多涉及國家安全、軍隊建設、國防建設、周邊安全形勢等國防知識的課程。軍事理論課的開設對于國防教育活動開展、增強國家安全意識具有重要意義。

1.提升國家安全意識、增強理性愛國意識的重要途徑。大學生是一個充滿朝氣、活力的青年團體，是國家建設事業、社會主義建設事業的接班人，是國家的未來、民族的希望、優秀中華文化的繼承者。毛澤東曾經指出，你們就如初升的太陽，總有一天是你們的。同時，大學生也是汲取先進知識，容易受到外界各方面影響的群體，是外部敵對勢力極力滲透、影響、爭奪的群體。因此，提升大學生國家安全意識、國防意識，尤其是增強理性愛國意識顯得格外重要。

2001年國務院辦公廳、中央軍委辦公廳轉發教育部、總參謀部、總政治部聯合下發的《關于在普通高等學校和高級中學開展學生軍事訓練工作意見的通知》（國辦發【2001】48號），里面明確規定：“學生軍訓是普通高等學校本、?？茖W生的必修課……學生軍訓內容包括軍事理論教學和軍事技能訓練兩個部分?！边@就意味著軍事理論課的開設具有強制性、普及性、涉及面廣等特點。2002年教育部、總參謀部、總政治部聯合印發《普通高等學校軍事課教學大綱》（教體藝【2002】7號）就對軍事理論課程性質、目標、要求均具有詳細的規定，尤其是對軍事思想、戰略環境、周邊安全環境、軍事高技術、國防建設等教學內容的規定，比較系統地、客觀地、正面地對大學生傳授國家安全、國防和軍隊發展情況、未來規劃的知識，提升大學生國防意識、增強國家安全觀念、強化理性愛國意識。

2.軍地聯接、培養后備力量的重要手段。大學生是國家不可或缺的戰略力量。人民戰爭一直是國家長期堅持的戰略選擇，而大學生群體是人民戰爭中一個重要組成部分，具有巨大潛在戰斗力。同時，隨著世界軍事的變革、戰爭形態的變化，提高軍隊整體素質、提升兵員質量是世界各國打造信息化軍隊、打贏信息化戰爭的重要途徑。大學生作為當今國家綜合素質最高的群體，必然成為兵員來源的重要群體。因此，從2013年開始中央軍委、國務院調整征兵時間，由冬季調整為夏季征兵，主要目的之一就是實現與高校畢業生畢業時間的無縫對接，征集到大批大學生參軍入伍。對于非軍事院校的大學生而言，軍事、軍隊、軍營總是充滿神秘感、好奇感。而開設軍事理論課讓大學生對軍事知識、軍隊建設、軍營文化有較深刻的了解，從思想上、意識上激發大學生參軍入伍的熱情和動力，點燃投身軍營、報效國家的激情。因此，開設軍事理論課是聯接地方和軍隊、拉近軍地距離、增強軍民融合度，為國家培養戰略后備力量的重要手段。

二、軍事理論課實施過程中遇到的問題

軍事理論課是高校國防教育活動重要的形式，對于國家、社會具有重要的意義，但是在實施過程中遇到諸多問題。

1.學校對于軍事理論課的認識不夠、定位不夠清晰、重視程度不夠。由于長期的和平環境、經濟水平的攀升、生活質量的提升，造成國家、社會大環境對于軍事、戰爭的關注度有所下降；另一方面，由于高校各專業設置的潛在思想引導及專業就業的現實情況，造成對于軍事理論課的認識不夠、定位不夠清晰、重視程度不夠，例如只是將其定位為一門上級要求完成的課程，甚至出現軍訓時的一場講座代替軍事理論課程的現象，認為反正以后就業不要用到這些，以后不靠這個吃飯等等。

2.軍事理論課課時不足、落實不到位、教學形式單一。2007年教育部、總參某部、總政治部聯合下發了《關于印發新修訂的＜普通高等學校軍事課教學大綱>的通知》（教體藝【2007】1號）第四條規定，“軍事理論課時數為36學時”，但由于部分高校對于軍事理論課沒有從國家安全的層面上給予重視，造成軍事理論課在實際實施過程中的課時保障不到位，落實不到位。在一項對于福建省42所高校調查中，按教學計劃層面看，有17所未將軍事理論課教學作為必修課列入正常教學計劃；從教學保障看，有23所高校軍事理論只安排18學時[1]。另一方面，由于軍事理論課的理論化知識較足，而目前軍事理論課的授課形式又大部分采取課堂講授的方式、直接灌輸的形式，教學方式、形式單一，導致學生覺得軍事理論知識枯燥無味，不愛上軍事理論課，進而導致軍事理論課實施效果不如預期。

3.師資隊伍組成復雜、數量不夠、專業性不夠、素質不高。軍事理論課師資是軍事理論教學活動的設計者、組織者、實施者，對于教學實施活動的效果好壞起到重要作用。從全省普通高校看，許多高校尚未設置專門的管理機構，軍事理論課主要掛靠保衛處、學生處、思政部或大體部，軍事理論課教師也主要由體育課教師、思想政治理論課教師、保衛處（科）、學生處（科）或學工部行政干部來兼任，師資隊伍構成復雜，素質參差不齊，缺乏一定的政治性、專業性的師資，許多軍事理論教師來自于其他專業，教非所學現象嚴重。

三、加強軍事理論課實施效果的幾點建議

高校開設軍事理論課是依照國辦發 【2011】48號及相關文件精神而開設，教學內容也是嚴格依照《普通高等學校軍事課教學大綱》的規定安排的，但是在實施過程中遇到了諸多問題、難題、瓶頸。因此，結合這幾年的教學經驗、感受、感想及上文提到的目前軍事理論課實施過程中遇到的問題，特提幾點建議。

1.強化居安思危意識，提升思想認識。軍事理論課的課程目標是“促進大學生綜合素質的提高，為中國人民解放軍訓練儲備后備兵員和培養預備役軍官打下堅實基礎”[2]。筆者認為，要想實現高校軍事理論課所達到的目標，要想“做得到”首先就必須“想得到”，就是思想上要能得到重視。一方面，通過過“軍事日”“軍營日”等形式、手段，加強高校行政領導的居安思危意識、戰爭意識，提升思想認識，為軍事理論課的實施掃清不必要的障礙，尋得強有力的、源源不斷的動力；另一方面，強化軍事理論教師的居安思危意識、預先意識，從思想根源、國家安全層面、民族發展角度，強化責任意識、使命意識，促使其重視軍事理論課的實施并尋求高效、有效實施，試想若軍事理論課的實施者、執行者都不重視，只是把軍事理論課簡單地當成是要完成的一門普通課程，按照“隨便上上課，忽悠幾堂課”的態度上軍事理論課，那么后期效果可想而知。

2.改進教學方式方法，提升教學效果。目前，采取課堂授課是高校開展軍事理論課的主要形式。而在一項對于42所福建高校調查顯示，還有13所軍事地方性高校，無軍事教學專用多媒體教室，教學方法仍停留在“一根粉筆一張嘴”[3]。筆者認為，這種形式的課堂教學效果值得商榷，還應更加完善。隨著學生群體的變化以及高校課堂規律的發展，改進軍事理論課教學方式方法成為取得良好效果的重要途徑。一是充分依靠當地國防教育基地，適度開展現場式軍事理論教學。古人云“知行合一”“讀萬卷書，行萬里路”。筆者認為，讓學生經過一些與軍事理論課相關的實踐活動會取得更好的效果，如組織參觀國家級、省級國防教育基地；二是充分依靠科學技術及教育教學教具，增強感性認識，如可以通過武器模型、作戰沙盤等開展教學；三是抓住富有教育意義的紀念日等各種時機，開展軍事理論教學活動，如9.18、7.7、南京大屠殺公祭日、抗戰勝利紀念日等；四是結合授課專業特色，緊密結合，拉近學生與軍事理論課的感知距離，為良好的教學效果奠定基礎。

3.加強師資隊伍建設，提升專業水平。軍事理論教師是高校軍事理論課教學活動的實施者、執行者。建設一支政治立場上堅定、業務上嫻熟、具有一定學歷水平的穩定的師資隊伍至關重要。

首先，應建立軍事理論課教師準入標準，制定專門的軍事理論教師資格證制度，嚴把軍事理論課教師質量關及準入關。教師所應具備的知識基礎包括本體性知識 （學科知識）、條件性知識（教育學知識）、實踐性知識和文化知識。這就對軍事理論課教師的綜合素質、質量提出了比較高的要求，避免在教師準入機制上出現只要肯上均可以上的現象。

其次，規劃好軍事理論教師的發展途徑，穩定隊伍。目前，高校軍事理論教師的發展遇到了極大的障礙，職稱評定上沒有軍事學科系列，必須掛靠其他系列。這導致部分軍事理論教師因看不到發展空間而選擇脫離隊伍，同時也極大限制軍事理論教師尋求增強專業性的積極性，進而影響了專業水平。

最后，加大對于軍事理論課程研究的力度，加強學習、交流，積極參加培訓。每一門課程均有其特有的教學規律，對課程進行研究有助于軍事理論課程的開展與實施效果。軍事理論課教師應該加強對于軍事理論課程的學習以及科研力度，將教學、學習與科研相結合，以科研促進教學，在教學中進行科研，增強教學內容的飽滿度；同時應該多參加各類軍事理論課培訓，積極開展校際交流，通過培訓、向經驗豐富的先進軍事理論教師代表學習、取經，充實提高自己，為上好軍事理論課打下堅實基礎。

[1]鄒曉芟，陳德欽.地方性高校軍事理論課教學的思考[C].福建省高校國防教育論文集，廈門大學出版社，2010.

[2]教育部、總參謀部、總政治部關于印發新修訂的《普通高等學校軍事課教學大綱》的通知（教體藝【2007】1號）.

[3]戴學淋.高校軍事理論教師專業化的困境與出路[C].福建省高校國防教育論文集,廈門:廈門大學出版社，2010(12).