建筑工程造價預結算審查視角的成本管理探討

張亞亮

（山東東泰工程咨詢有限公司，山東 淄博 256410）

眾所周知，經濟預算與成本的控制在很大程度上決定了我國建筑工程建設的發展情況。因此，確保建筑工程經濟預算與成本控制的穩定性與有效性在一定程度上是具有其必要性的。而建筑工程造價預結算審查作為工程成本管理的一項重要環節，擁有著不可取代的重要地位。但就目前我國建筑工程經濟預算與成本控制的現狀而言，其中依然存在著眾多棘手的問題，且這些問題的存在對于工程造價而言都是極為不利的。那么，建筑工程經濟預算與成本控制中究竟存在著怎樣的問題呢？在工程造價預結算審查視角下又應當如何加以解決呢？具體如下。

一、建筑工程經濟預算與成本控制中存在的問題

（一）工程概算超出預算

眾所周知，工程概算作為建筑工程建設中的一個重要環節，與各項目的經濟效益有著密切的聯系。但就目前我國建筑工程的現狀而言，工程概算超出預算的現象比比皆是，這對于建筑工程造價的管理而言是極其不利的。就建筑工程概算的內容而言，它既包括了機械設備經費、建設經費，又包含了安裝經費等內容。通常情況下，建筑工程的概算會隨著國家政策的變化做出相應的調整，但現階段，概算的調整往往無法與國家政策相同步，導致了滯后現象的頻發。這不僅引發了資金管理的失控，還影響了工程項目投入運行時經濟效益的情況。且就工程概算超過預算的原因而言，可以大致分為以下幾種：建筑工程設計變更引發經費變動、高估冒算、造價審查不嚴、工期延長等。這些原因都會對建筑工程資金概算產生影響[1]。

（二）工程資金使用不規范以及違法現象

除了前文中提到的建筑工程概算超出預算現象，我國建筑工程中還存在著資金使用不規范以及違法亂紀等問題。具體來說，就現階段資金的管理狀況而言，許多建筑單位對于工程項目建設以及設備維修等方面都采取現金結算的方式，這在很大程度上造成了單筆支付額超出了現行規范的現金結算額度的問題。除此之外，眾多資金使用不規范現象時常發生，這對建筑工程的財務管理而言可謂是一項艱巨的挑戰[2]。

（三）工程成本過高

就目前我國建筑工程的施工現狀而言，其中工程成本費過高的現象時常發生。就該現象產生的原因而言，其實是具體的施工單位就人工費、材料費、施工機械使用費以及施工分包費用等方面沒有進行合理的控制與管理導致的。具體來說，施工現場使用材料被隨意浪費的現象比比皆是，且相關機械的操作人員不遵循機械使用的相關規定，從而造成機械出現故障的現象也隨處可見。除此之外，相關施工單位忽視對于機械的養護與管理，從而造成重新購買新機械的現象產生。總的來說，這一系列的錯誤操作都是造成工程成本過高的具體原因[3]。

（四）管理制度與監督制度不完善問題

與其他工程相比較，對于建筑工程的投資，一般情況下資金量都比較大且建設周期比較長。因此，經濟預算與成本控制等工作在一定程度上也隨之加大了難度。就目前我國建筑工程經濟預算與成本控制的現狀來看，財務管理體制缺乏已經成為了普遍現象。對相關工程進行資本核算的過程中，隱瞞資金流動用途等現象也時常發生。除此之外，對于相關財務管理的監督體制也處于不完善的狀態，導致了財務管理中存在著一系列問題卻無法及時得到解決。

二、建筑工程造價預結算審查視角下的成本管理探討

針對前文中提到的我國建筑工程經濟預算與成本控制中存在的一系列問題，我們應當對其加以足夠的重視。那么在建筑工程造價預結算審核過程中，我們可以采取怎樣的措施呢？具體如下.

（一）加強工程造價預結算工作

眾所周知，在建筑工程造價預結算的審核過程中，相關工作人員需要對建筑工程施工過程中所需耗費的物力、人力、財力等進行準確的預算。在此基礎之上，才能夠避免工程實施中成本使用的混亂性。具體來講，在進行人工費用與機械費用計算的過程中，應當確保其都得到了相應的控制。

1.人工費用的計算。在對人工費用進行計算的過程中，相關工作人員應當與工程施工的管理人員進行必要的交流工作。因為，施工過程中人工費用在建筑工程的成本費用中占據了相當重要的一部分。因此，在對人工進行管理的過程中，如果我們不按照勞動定額合理的使用相關的勞動力，或者大量雇用非生產用工以及無產值用工，這都會造成工程造價估算的不準確性。除此之外，這在很大程度上還造成了工程成本的增加。

2.機械費用的計算。眾所周知，機械在建筑工程施工過程中發揮著極其重要的作用，但同樣的其費用的高昂也是不可避免的。因此，在建筑工程造價預結算的過程中，相關企業應當對機械費用的使用給予足夠的重視，避免因為工程機械的濫用以及損耗從而增加工程建設的成本。就控制機械費用而言，對其進項相關的養護與管理工作可謂是必不可少的。但在對其進行相關養護管理之前，進行常規化的檢查工作也是有其必要性的。針對檢查工作而言，可采取日常檢查、定期檢查與特殊檢查三者合一的形式。日常檢查可以使得相關機械得到及時的養護和緊急處理，因此確保了其結構功能的正常運行。而定期檢查是指對結構進行徹底的、系統的檢查，并且建立相關的養護管理檔案。特殊檢查是指在其遭受了重大的破壞后對其進行得徹底檢查。這樣做有利于及時掌握機械使用的實際情況，預先擬訂出相應的處理計劃，確保其正常運轉，并且在很大程度上減少了機械費用的支出，從而有效的控制了工程成本。

（二）強化建筑工程概算管理

就前文中提到的建筑工程財務管理中出現的工程超概算這一問題而言，我們應當給予其以足夠的重視并且采取恰當有效的措施加以解決，具體而言：強化建筑工程預算管理。確保預算執行序時、均衡、安全、有效，提高預算執行的科學化、精細化水平都是加強預算管理工作的目標。在建筑工程造價預結算工作中，確定資金預算實施的質量與進度，從而保證資金使用安全得到高度的規范。除此之外，對于資金預算的使用還應當堅持“突出重點、簡便易行、公開透明、量化考核”等多重原則，參與預算編制的人員應當對施工現場進行充分的了解，將工程采用的預算定額、工程量計算方法等進行精細編制。

（三）完善建筑工程造價預結算監督體制

就建筑工程造價預結算工作而言，完善的監督體制可謂是必不可少的。財務監管制度中應當注重明確監控的目的依據、監控內涵、監控目標以及相應的監控范圍和監控原則等等。遵循“全面監控、分級實施、突出重點、查控結合、獎懲掛鉤”等系列原則，以此來加強各建筑部門單位預算執行的監督管理，從而達到對建筑工程資金預算動態的時實監管，并且提高建筑工程財務資金使用的安全性、規范性和有效性。

（四）加強建筑工程資金管理

針對前文中提出的建筑工程資金使用不規范以及違法現象，我們應該采取的措施為：加強對建筑工程的資金管理，以此提高資金的使用效率。加強資金管理工作時，應當注意其具體質量。注意嚴格區分常規資金與專項資金的管理工作，堅持專項資金的專款專用，避免出現資金使用混亂的情況發生。除此之外，還應當根據實際情況建立與之相對應的結算中心，并且促進其發揮自身的積極作用。

綜上所述，做好工程預結算以及成本控制工作與建筑工程項目的經濟效益有著最為密切的聯系。這主要是因為在工程的準備階段對項目進行全面的分析工作，對于工程施工階段以及完成階段而言，是在為其奠定良好的基礎。