淺談水庫管理

□趙麗云（濟源市蟒河口水庫管理處）

0 前言

水庫是水利工程建設的重要設施，水庫工程不斷促進農業的生產和發展，為人們更好地生活奠定了良好的基礎。對于我國過去的農業生產和發展，起著不可替代的重要作用。但是隨著經濟的發展、社會的進步，特別是我國農業生產進入到現代化階段之后。傳統的水庫管理問題日漸突出，方法不注重實際效果，流于形式，管理范圍小、面窄，已經不適應現代農業化的發展。面對發展的農業需求和多樣化問題的狀況，改進水庫管理工作是提高水庫作用的重要途徑。

1 水庫管理中存在的問題

1.1 水利工程硬件設施方面問題

水庫的硬件設施主要包括進庫道路、擋水壩、渠道、溢洪道、放水涵(閘)管等，這些設施由于長時間的運行使用，缺乏維護和保養，多數出現了被損壞或設備老化的現象，影響了工程的安全運行和經濟效益的發揮。

1.1.1 進庫道路設施問題

水庫的建設往往不注重進庫道路的合理建設和使用，不注意進庫道路日常的維護和保養，一旦發生安全事故，由于無法快速搶修，將極大影響水庫的正常使用。

1.1.2 水庫擋水壩問題

水庫擋水壩的建設標準較低，缺乏科學的圖紙設計，修筑質量不合格。受水庫風浪沖刷，沒有草皮護坡，這就造成了擋水壩抵御洪水能力不足，安全保障低。

1.1.3 水庫渠道問題

渠道是沿地形開挖建成，自流灌溉農田，而且大部分渠道沒有進行防滲處理，所以會有很多滲漏，農田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，也會造成渠道破壞，影響渠道的使用。

1.1.4 水庫的溢洪道問題

水庫的泄洪道建設在原山坡開挖開設，為開敞式寬頂堰溢洪道。遇到暴雨災害時，水庫水位暴漲，最高水位就會接近壩頂甚至淹沒大壩造成嚴重的后果和經濟損失。

1.1.5 水庫放水涵(閘)問題

水庫放水涵(閘)管一般為方形漿砌體結構，分為斜涵管(或放水閘)和平涵管。經過多年的運行使用，加上缺乏日常養護和維修工作。大部分水庫涵管都有漏水現象，漏水會造成孔洞周圍壩體土質流失，形成壩體空洞，最終產生壩體塌方。

1.2 水庫管理體系問題

1.2.1 管理技術、力量不足，管理人員短缺

由于工作、生活環境質量相對較差，缺乏培訓，導致一些管理人員業務水平技能水平比較低，缺乏專業素質和經驗，無法滿足現代水利的要求。水庫屬于國家單位，水庫管理缺乏財政支持，管護經費短缺，管理人員缺乏，一般無人愿意來水庫工作，缺乏專業的技術人員。

1.2.2 水庫管理配套設施不完善

水庫管理沒有健全和完善水庫管理的配套設施。水庫管理中應急搶險設備缺乏、監測設備不足，同時水庫管理人員辦公設施配備不足，通訊設施缺乏、入庫道路不通，使得水庫抗旱防汛的應急水平低下。

3 水庫管理問題解決措施

水利工程的科學化管理是提高利用率的基本保障，為了確保水庫有利于民，消除水庫安全隱患，現代水庫管理要建立在傳統管理上，對問題加以總結和探究，并且結合新形勢、新目的、新要求不斷改進管理工作水平。要大力開展除險加固、配套改造等活動，建立現代化水庫管理體系，保障水庫安全、有效運行。

3.1 搞好管養分離

對水管單位按照類別和性質劃分，實行定崗定編職責，采用長期聘用和待遇優厚的管理制度，進行人員管理，不斷提高自己的管理水平和專業技能，不斷開發潛能，水庫工程才能正常的運行。

3.2 改善水利工程設施質量

對于水庫基本工程設施的建造質量加以改善，加強檢測維修，開展除險加固工作；對灌溉渠道進行防滲處理發揮水庫的功能和作用，保證水庫的效益，提高水庫的利用系數，節約灌溉用水量和水資源；確保溢洪道安全泄洪，及時采取相應的解決措施進行防滲加固，水庫管理部門、地方政府以及進行農業灌溉的農民三方結合起來，共同完成水庫基本設施整修處理的工作，能夠保障水庫價值和效益的發揮。

3.3 保護農村水庫資源

在農村采取相應的對策與措施，要確立水庫資源管理體制，強化水資源保護監督管理，對水環境和生態環境進行監測。完善水庫體制，依法行使水庫管理部門的權利，維護部門利益，完成部門職責。

3.4 提高水庫管理水平

水利工程要成立專門的水庫管理機構或單位要對水庫管理人員進行定期培訓，加強業務能力和管理能力。聘用專門管理人員進行水庫的日常管理；建立和完善水庫管理的工作機制，落實水庫巡查責任人制度，落實水庫防汛搶險預案，成立防汛搶險聯動小分隊，同時做好水庫遭遇超標準洪水時的緊急避險預案，使水庫管理工作更加科學化、規范化、合理化。

對一些工程除險加固在技術上不可行、經濟上不合理以及規模和效益不足的小型水庫，開展降等與報廢工作。配備水庫工程的監測設備并實現其自動化監測，全力做好水庫管理工作，例如利用衛星通訊及計算機等高新技術，加強水、雨情自動化監測，做好洪水調度工作、科學洪水調度方案，有效的實現水庫管理工作的科學化、信息化、現代化。

4 結語

總而言之，水庫管理工作的落后是由于多方面的原因造成的，需要引進先進的技術，加大對作業人員的培訓管理力度，建立良好的管理體制，推進水庫管理工作的現代化進程。提高水庫管理水平，對水庫基本工程設施的建造質量加以整修改善，完善水庫的管理設備設施，充分利用先進的科學技術做好水庫管理工作。切實提高水庫管理的工作水平和管理質量。使水利工程建設成為利國、利民、利于生產生活的設施，達到經濟效益、生態效益、社會效益的和諧統一，形成可持續發展的局面，使得水庫運轉走上一條良性循環之路。