如何抓住職業(yè)教育的春天

楊生文

總書記專門對職業(yè)教育工作做出重要批示，總理在會前接見全體會議代表并發(fā)表重要講話，兩位副總理出席會議并講話，2014年的全國職業(yè)教育工作會議可謂高規(guī)格。這種史無前例的高規(guī)格體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對職業(yè)教育的重視。

有人說，職業(yè)教育的春天來了！

實際上，國家對職業(yè)教育一直非常重視。這些年來，無論是從對職業(yè)教育的投入上，還是對技能人才的社會待遇上，都出臺了很多政策。2005年，我國職業(yè)教育經(jīng)費總量為939億元，2013年達(dá)到3450億元，9年增長了近3倍，年均增長率達(dá)到了18%；2005年，我國職業(yè)教育財政性教育經(jīng)費為426億元，2013年達(dá)到2543億元，9年增長了近5倍，年均增長率達(dá)到了25%；2005年，我國中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)教育生均公共財政預(yù)算經(jīng)費為2410元，2013年達(dá)到9320元，9年增長了近3倍；2005年，我國高等職業(yè)學(xué)校職業(yè)教育生均公共財政預(yù)算經(jīng)費為2959元，2013年達(dá)到9959元，9年增長了2倍多；2004年至2013年，中央財政對職業(yè)教育共投入各類專項資金1113億元，其中，中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)共投入專項資金100億元，重點支持1000所中等職業(yè)學(xué)校改革創(chuàng)新；國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)共投入專項資金46億元，重點支持200所國家重點高職院校建設(shè)；2006年至2013年，中央財政安排中職國家助學(xué)金472億元，2009年至2013年，中央財政安排中職免學(xué)費補助資金289億元，中職學(xué)校所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除了學(xué)費，享受免學(xué)費學(xué)生占中職在校生人數(shù)的91.5%。

但是，還是有不少人一直在抱怨生源減少、技能人才社會地位低等問題。

現(xiàn)在，該是我們有所行動的時候了。

不然，春天來得再多，也不一定是我們的。

中職學(xué)校如何抓住職業(yè)教育的春天呢？我認(rèn)為：要抓住職業(yè)教育的春天，要強化三個合作。

一是強化校校合作。《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）提出，普通本科高等學(xué)校要向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。對中職學(xué)校來說，一方面因為“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)思想影響，部分本來想上職業(yè)院校的學(xué)生可能會轉(zhuǎn)而投入這些更高層次的應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校的懷抱，從而導(dǎo)致生源更少；另一方面，由于轉(zhuǎn)型的這些應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校“雙師型”教師缺乏，可能會走捷徑，直接挖中職學(xué)校的墻角，從而導(dǎo)致中職學(xué)校的雙師型教師跳槽。但是，中職院校也可以利用這一機會，與這些需要轉(zhuǎn)型的學(xué)校進(jìn)行校校合作，利用自身實訓(xùn)設(shè)備強、實訓(xùn)經(jīng)驗足的優(yōu)勢，與他們聯(lián)合辦學(xué)。可以采取聯(lián)辦專業(yè)的方式，也可以采取“2+2”“3+1”等學(xué)年合作方式，還可以采取師資共享方式等等。

二是強化校企合作。《決定》提出，要強化校企協(xié)同育人，健全企業(yè)參與制度。研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用。規(guī)模以上企業(yè)要有機構(gòu)或人員組織實施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位。企業(yè)因接受實習(xí)生所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。支持企業(yè)通過校企合作共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才，不斷提升企業(yè)價值。這些要求和措施將從制度上解決當(dāng)前校企合作中“一頭熱一頭冷”的情況。中職學(xué)校應(yīng)該抓住這個制度支持的機會，與意向企業(yè)加深合作，深度融合，共同發(fā)展。

三是強化公私合作。《決定》提出，要引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機制。引導(dǎo)社會力量參與教學(xué)過程，共同開發(fā)課程和教材等教育資源。社會力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財稅、土地、金融等政策。健全政府補貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)、管理和評價。這些措施將保證民間資本、民間資源參與到職業(yè)教育的合作辦學(xué)中來，對推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展將起到積極的推進(jìn)作用。中職學(xué)校應(yīng)該改革觀念，大膽與一些有志于職業(yè)教育事業(yè)的民間資本和民間技術(shù)合作，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。可以考慮以學(xué)校董事會的方式進(jìn)行學(xué)校的管理工作，提高學(xué)校的科學(xué)管理水平。endprint