新時期我國農業技術推廣體系模式建構分析

李志國，朱峰哲，修明昭

摘要：農技推廣是我國農業生產發展的一項重要措施，尤其是基礎農業技術推廣，它我國農民增收、農業增效以及農業的發展有著極為重要的促進作用。目前，我國的農業推廣體系已經得到了比較良好的發展，但是在某些方面仍然存在不足，本文主要闡述了新時期我國農業技術推廣體系的建立與完善。

關鍵詞：新時期；農業技術推廣；體系構建；分析

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-33-1

我國的農業推廣體系中，基層農業推廣是基礎。農業技術推廣主要是為我國農民服務的一種公共服務性工作，是促進我國農業生產發展的重要推動力，是實現我國科教興農戰略的重要手段與途徑。

1我國農技推廣基礎存在的問題

1.1農技推廣的工作職能不清

在農技推廣工作當中，農技推廣人員的職能混亂為日常的推廣工作帶來了許多的問題。在實際的推廣中，相關工作的經營性服務、公益性服務以及執法監管這三個職能區分的不夠明顯，這就容易造成農技推廣部門重視經營與推廣，而忽略了其服務農民的職能。有些地區的農業推廣部門中甚至只有經營性業務，而沒有履行其應盡的義務，這就使得當地的農民不滿，農技效果的推廣不夠明顯等問題的出現。

1.2體制的不合理

在農技推廣過程中，推廣體制的不合理使得整個農技推廣工作不順暢，信息不通暢。例如，一些推廣人員不愿意下到基層，這就使得農民不能及時了解到最新的農業種植技術。甚至有些工作人員玩忽職守，出現了在編不在崗的不良現象。

1.3農技推廣的理念不夠新穎

目前，我國的農技推廣模式主要以科學技術為核心，進行國家的行政推行，是一種自上而下的推廣模式，且這種模式屬于服務工作，只注重推廣農技，而不注重農戶糧食的銷售。未來的農技推廣模式主要是以農戶為主，在市場的引導之下進行自下而上的推廣，實行一條龍的服務模式，從種植到銷售，為農戶提供更加便捷的種植技術和銷售渠道。

1.4推廣機制不夠靈活

目前，我國的農技推廣機構中，普遍存在著內部管理體系不夠完善的現象，其激勵制度和獎懲制度也較少。體系缺少對工作人員的監督與管理，使得工作人員的工作效率低下，推廣人員的積極主動性受到了嚴重的制約。所以，農技推廣機構要努力完善自身的推廣機制和管理模式，實施獎懲措施，以提高推廣人員工作的積極性和主動性。

2我國農業技術推廣體系模式建構的措施

2.1加強農技推廣機構的建設

要進一步明確其公益性職能。加強對農技推廣的公益性服務定位和管理，細化其工作的職能和任務，要求工作人員要明確自己的工作任務，將工作責任細化到個人。要科學合理的制定編制。對農技推廣人員的聘用和編制，要遵循精煉、高校以及合理的原則，對編制工作人員進行嚴格的審核與考察，以進一步確定工作人員工作的公益性質，使得農技推廣的公益性更加突出。

2.2加強農技推廣隊伍的建設

農技推廣部門要實行人員競聘上崗制度，采取公開招聘的模式，吸引最優秀的農技推廣人員，將有能力的專業人員納為己用，并且鼓勵他們融入到農技推廣體系中。農技推廣部門還要強化對推廣人員的培訓，要制定相應的農技人員專業知識培訓制度，對推廣人員進行科學合理的培訓。例如：提高農技推廣人員的學歷，推廣部門要選擇有潛力的農技推廣工作人員，鼓勵其繼續深造。此外，農技推廣部門也要鼓勵大學生下鄉支農，為大學生提供綠色就業通道，為積極主動下鄉的大學生給予一定的鼓勵和支持。這樣不僅可以緩解大學生就業壓力，還能夠為農技推廣儲備大量具有良好專業素養的工作人員，以進一步實現基層的農技推廣。

2.3建立新的推廣機制，增加農技推廣的活力

農技推廣部門要推行全面的農技推廣責任制，要合理確定工作人員的崗位責任制，明確推廣人員的工作任務以工作對象，對工作人員的工作進行量化。還要建立工作人員的業績考評制度，由農民、農業主管部門以及當地政府三方共同參與到對工作人員的業績考評中，將推廣人員的實際工作量以及下鄉入戶進行農技推廣的次數作為其業績的主要考核指標，并且將這些指標與工作人員的評優與工資進行掛鉤。此外，農技推廣地的政府也要積極配合農技的推廣，要建立更多的基礎設施，重點要加強農技推廣所需要的儀器設備、交通條件、工作條件、辦公用品等等。還要做好農技推廣的宣傳工作，使廣大農民能夠深入了解到農技推廣的好處，使農民切實感受到新技術帶來的好處。

3結語

我國農技推廣的力度越來越大，對農技推廣人員的要求也越來越高，農技推廣部門要建立和完善科學合理的農機推廣體系，將農技推廣工作定義為公益性工作，要將農民的實際利益擺在工作的重心。要鼓勵具有相關專業知識的高素質人才積極參與到農技推廣活動中去，這樣我國的農業發展和經濟發展才能夠得到有力的技術保障。

參考文獻

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作者簡介：李志國，公主嶺市雙龍鎮農業站，農藝師，研究方向：農業技術推廣；朱峰哲，朝鮮族，公主嶺市農業機械化學校，工程師，研究方向：農機推廣；修明昭，公主嶺市河北街道辦事處，技術員，研究方向：農業技術推廣。endprint