三網融合下有線電視網絡面臨的問題及對策

石峰

摘 要：在我國，三網融合很早就被提出，但是直到2010年才真正開始實施并頒布相關政策。三網融合是一次技術的革新，也是現代通訊網絡和三大網絡的發展方向。有線電視網絡在三網融合的背景下如何生存與發展成為一個很現實的問題。

關鍵詞：三網融合；有線電視網；電信網；互聯網

中圖分類號：TN943.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）11-0136-02

隨著社會的發展和科學技術的進步，“三網融合”逐漸出現在公眾的視野中，并涉及到社會經濟、政治和文化等方面。其中，三網融合對有線電視網絡的影響是最大的。在三網融合的背景下，有線電視網絡面臨前所未有的問題。本文以三網融合的內涵和意義為出發點，分析了三網融合下有線電視網絡面臨的問題，并提出了一些相應的對策。

1 三網融合的內涵和意義

1.1 三網融合的內涵

通常來說，三網融合是指將電信網絡、有線電視網絡和互聯網這三者各自的優勢結合起來，實現一種相互兼容和相互滲透的結合。三網融合也是一種業務應用的有機結合，主要是在相同IP協議的基礎上實現技術、信息和服務的互通互聯。具體來說，三網融合早期是一種互聯網、電信網和有線電視網絡的物力融合。三網融合主要有以下幾個特征：①在物理層面上實現了網絡互通；②僅需物理網絡的連接便可實現用戶對網絡資源的共享，并且可以與其他網絡的用戶進行通信；③網絡應用業務既是相互獨立的，又是相互滲透的；④網絡間的協議兼容可以根據用戶的實際需求進行轉換。

1.2 三網融合的意義

三網融合不僅對社會經濟、政治和文化產生影響，甚至對國家安全也會產生一定的影響。同時，三網融合將會在很大程度上帶動相關產業的發展，實現經濟的迅猛發展。新的業務形態將隨著三網融合不斷出現，有線電視網絡、電信網絡和互聯網也將打破傳統模式，構建全新的產業鏈。在此過程中，服務商、內容提供商、運營商和相關設備制造商等多個行業的經濟效益都會得到不同程度的提升。此外，三網融合將會帶動娛樂和媒體行業的發展。因此，三網融合有著相當重要的現實意義和重要作用。

2 三網融合下有線電視網絡面臨的問題

2.1 市場競爭更加嚴峻

在三網融合的背景下，有限電視網絡面臨著更加嚴峻的市場競爭。盡管三網融合之后有線電視網絡企業在不斷發展和努力改革，例如很多有線電視網絡企業開通了視頻點播、高清互動等業務來滿足客戶的需求。但是，有線電視最終的呈現形式仍然是電視媒體，而視頻網站等相關新媒體業務的高速發展使電視媒體的地位逐漸被瓦解，電視媒體的受眾逐漸減少，看電視的都是一些中老年人。此外，電信企業一旦獲取了視頻業務經營資格，有線電視網絡企業將面臨電信企業這個規模龐大、資金充足和市場經驗豐富的競爭對手。例如電信企業的IPTV業務，在很大程度上取代了傳統有線電視網絡的相關業務。因此，在三網融合下，有線電視網絡面臨的市場競爭是前所未有的。

2.2 行業發展先天不足

隨著三網融合的順利進行，尤其是“雙向準入”政策的頒布和實施，有線電視網絡企業在與電信企業的競爭中劣勢相當明顯，主要體現在以下兩方面：①有線電視網絡的線路鋪設沒有規劃，設備缺乏科技性，且技術標準不統一，使有線電視網絡的發展雜亂無章；②有線電視網絡的經營相當分散，盡管國家在不斷整頓有線電視網絡行業，但是效果依然不好。因此，有線電視網絡的發展呈現出一種“先天不足”的狀態。

2.3 與信息運營方式匹配度低

在三網融合的背景下，有線電視網絡必須具備廣播交互類服務、應用類服務、信息類服務、交易類服務、物聯網服務、視訊通信服務和寬帶數據類服務等業務功能。但是，縱觀我國現階段大部分有線電視企業，廣播交互類的服務仍然是其主要業務，也是其主要收入來源。有線電視網絡對這種傳統業務的依賴勢必會造成大量網絡資源的浪費，進而出現與信息運營方式匹配度低的狀況，從而嚴重影響了廣播電視企業的發展和營利。

2.4 缺少資金

無論對哪個企業來說，缺少資金都是一個致命的問題。而從經營有線電視網絡的企業來看，三網融合下的改革和轉型必須要依賴大量的資金作為支撐。例如，網絡設備的更新換代、新業務的設計和推廣、內容資源的儲備技術改革等，每個環節都需要大量的資金。但是由于有線電視網絡行業的特殊，很多企業都面臨缺少資金的問題。造成有線電視網絡企業缺少資金的原因主要有以下三點：①有線電視網絡的收費是一種公益性的收費，因此，收視維護費的價格調控受到很大的限制；②能夠上市的有線電視網絡企業少之又少，融資也就遭到限制；③由于行業的特殊性，很多有線電視網絡的經營企業財務狀況很難實現透明化，獲取銀行貸款相當困難。

3 三網融合下有線電視網絡問題的對策

3.1 改變觀念

三網融合是電信網絡、有線電視網絡和互聯網的一個技術革新，同時也引入了一個開放的、全新的競爭平臺。在這種背景下，改變觀念是應對有線電視網絡當下所面臨問題的重要對策。有線電視網絡經營企業必須積極進行觀念的轉變，不能總是停留在以往的政策階段，加強市場運營能力，并提高管理水平，讓新觀念帶給企業新的發展機遇。

3.2 不斷提高技術水平

在三網融合的背景下，盡管廣播電視網絡的寬帶資源日益豐富起來，網絡覆蓋面也在不斷擴大，但是由于一些歷史原因和發展制約因素，很多區域的網絡建設規模、架構標準和建設質量無法實現統一化。因此，不斷提高技術水平就成為促進廣播電視網絡發展的另一個對策。廣播電視網絡必須根據三網融合的具體要求，積極進行網絡的雙向改造，不斷培養技術科研人員，為高質量的信息網絡提供堅實的后盾。

3.3 依據優勢積極增強核心競爭力

在三網融合的大環境下，盡管有線電視網絡面臨這樣那樣的問題，但是也給有線電視網絡的發展提供了一些優勢。要想解決所面臨的這些問題，有線電視網絡就應當抓住其優勢不斷增強自身的核心競爭力。

3.3.3 審查竣工資料，確保檔案完整真實

對于工程結構復雜、專業性較強的大工程，其檔案的入檔工作也相對復雜，檔案監督難度也較大，因此檔案管理的相關部門要充分發揮監督職能。國家相關法律明確規定，施工單位必須建立“竣工資料監理審核制度”，對竣工單位進行檢查和監督，完成審理意見，并上報給檔案管理部門。建立監理單位對施工單位的竣工資料進行管理，不斷督促各單位相關檔案資料及時歸檔，最終實現對整個工程的全面控制。

4 結束語

工程建設項目的檔案具有種類多、數量大、專業性強的特點，它不是一個單項的小工程。通過監理合同的方法來加強對檔案工作的管理，不僅有利于工程檔案的編制和及時歸檔，還有利于對整個工程進行系統有效的控制。因此，在檔案管理的過程中，要通過合同對檔案的收集、整理、歸檔進行有效的控制。

例如，三網融合為廣播電視網絡提供了一個相當快速的網絡信息平臺，廣播電視網絡經營企業就可以依據此優勢不斷發展手機電視、多媒體廣播電視和數字電視等，重新構建新的有線電視產業鏈。只有將優勢資源整合起來，有線電視網絡才能解決所面臨的問題，突破困境，得到發展。

參考文獻

[1]夏虹.“三網融合”背景下的媒介融合研究[D].南昌：南昌大學，2012.

〔編輯：劉曉芳〕endprint