“營改增”稅制對鐵路施工企業的影響分析

陳政

【摘 要】 隨著“營改增”稅制改革的不斷深入，逐步涉及到目前未納入“營改增”范圍的其他行業。企業如何能夠在“營改增”的減稅空間抓住發展機遇，是亟待各個行業考慮的首要問題。文章立足于分析如果鐵路施工企業實行“營改增”，將會給該行業帶來哪些影響，以及面對各種影響能夠采取哪些應對措施，切實做到未雨綢繆，促進鐵路施工企業的發展。

【關鍵詞】 營改增； 鐵路施工企業； 企業稅負

中圖分類號：F812.42 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）22-0125-03

所謂“營改增”是將企業現行的按營業額和規定比例按次征收的營業稅改為按銷售商品（或提供應稅勞務）在流轉過程中的增值額（指的是從銷售額中扣除當期購進商品與勞務的價值差額后剩余的價值量）作為計稅依據而征收的增值稅。

從2012年1月1日起，到目前為止，國家快速地出臺了三項關于稅制改革的文件，逐步擴大“營改增”涉及的領域。從最初試點改革到今天，經過一年多的探索實踐，“營改增”試點運行平穩，好于預期，漸行漸好，改革成效越來越顯現出來，為在全國范圍內各個領域實現“營改增”打下了堅實的基礎。此外，國務院明確表示希望能在“十二五”期間全面完成“營改增”工作，可見，“營改增”是中國新一輪稅制改革的重頭戲，是勢在必行的。作為營業稅的主要納稅大戶的鐵路施工企業，如何在這場變革中平穩過渡，是急需考慮的問題。因而筆者立足于鐵路施工企業的自身特點，從多角度分析“營改增”對建筑企業的影響，為“營改增”做好充分的準備。

一、鐵路施工企業的特點

鐵路施工企業主要是關于軌道、路基、橋梁、隧道、場站等工程的建設。對于這類企業，和一般的生產、服務業相比，有著自身顯著的特點。主要表現在以下四個方面：（1）點多，對于一個大型的鐵路施工企業而言，下屬管轄多個項目工程，并且這些項目工程分布于全國的各個地方；（2）線長，鐵路工程項目一般屬于國家基本設施建設，投資大，周期長；（3）風險高，由于鐵路工程項目精確度要求高，一絲一毫的差錯都可能給項目帶來巨大的損失，因而，相比服務行業、生產企業，行業的特有風險比較高；（4）級別多，管理難，鐵路施工企業的管理一般是由集團公司到下屬子公司再到項目部，多級結構使得企業難以實施特別規范的管理。

二、對鐵路施工企業的影響分析

鐵路施工企業一般為大型的企業集團，其項目不僅涉及國內領域，同時也含有大量海外經營項目，由于國內外項目增值稅稅收政策的差異化，因而本文將分別從國內外的角度分析“營改增”可能對企業稅負及財務指標的影響。其次，對鐵路施工企業比較重要的影響就是對其經營模式的改變。除此之外，“營改增”的影響還會涉及到鐵路施工企業的其他方面，包括管理模式、部門組織架構、會計核算模式、投標報價、合同管理、物資設備管理、計價的方式等。畢竟一個企業的各個方面都會不同程度地影響到企業的稅額，尤其是作為流轉稅的增值稅。筆者從施工企業比較關心的稅負、財務收益、經營模式等方面進行比較深入的分析，而對其他方面暫且不做分析。

（一）國內項目對企業稅負的有利影響

鐵路施工企業的營業成本主要包含人工費、機械費、租賃費三個方面，且這三個方面的比例對于各個項目而言基本上趨同，假設項目工程的合同金額為10 000萬元（含稅金額），預測營業成本發生額為8 000萬元（含稅），其中人工費占20%，材料費占65%，機械租賃費占15%；預測間接費用700萬元。由于我國“營改增”還未涉及到施工企業，但是2011年增值稅試點改革方案曾提到建筑業的稅率為11%，因而假設施工企業的增值稅率為11%，取得的材料都是從一般納稅人處取得，因而可以按照17%的稅率抵扣進項稅，機械租賃費屬于現代服務業中的有形動產租賃，稅率為17%。

對于鐵路施工企業的間接費用，很多學者認為是非生產性支出，不可以抵扣進項稅，但是鐵路施工企業的特點是點多面廣，無論在哪里開展工程，都需要建立自己的食堂、采購辦公物資，因而，每年間接費用的支出也是比較大的。筆者認為，如果說采購的物資不管是否用于成本支出，只要是能夠取得對方的增值稅發票，就應該予以抵扣，一方面可以保證抵扣鏈條的完整性，另一方面也有利于對于微利的鐵路施工企業減輕稅負。因而假設用水50萬元，用電100萬元，食堂物資200萬元，管理用物資50萬元。

從表1分析可知，如果在理想狀態下，“營改增”可以為項目帶來280.5萬元的節稅效果。

（二）對企業財務指標的有利影響

所有假設條件同表1分析的假設條件一致，此外，還假設稅金只涉及營業稅或是增值稅，城建稅和教育分附加以及印花稅等小稅種由于所占比例很小，分析過程中暫時忽略不計。

由于營業稅屬于價內稅、而增值稅屬于價外稅，所以“營改增”對收入的影響主要是要從收入中分離出銷項稅，利潤表中收入由含稅收入轉為不含稅收入，從而降低收入總額。“營改增”后，建筑業增值稅適用稅率為11%，因此，建筑施工板塊收入下降的幅度為9.91%。

由表2可知，“營改增”后，雖然一般納稅人營業收入額下降了，但利潤總額比原來增加了280.5萬元，凈利潤比原來增加了210.4萬元。這說明“營改增”對進項稅額較多的一般納稅人來說是有利的。

（三）國內項目對企業稅負和財務指標的不利影響

鐵路項目一般施工條件都比較艱苦，受自然環境及人文環境影響，采購渠道受限，因此施工所用二三類材料（零星材料和初級材料如沙、石等）采購渠道多為小規模企業或個體、私營企業及當地老百姓個人，通常只有收據，難以取得可抵扣的增值稅專用發票。即使取得了小規模納稅人找稅務局代開的增值稅專用發票，也只能按照3%抵扣進項稅。此外，即使是一般納稅人，由于國家的增值稅政策規定，提供砂、土、石料、混凝土的企業，可以選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算，對于從這些企業購進的原料，鐵路施工企業只能選擇按照6%抵扣進項稅額。再者，施工企業周期普遍比較長，都是大批采購，因管理不善導致的原材料丟失、毀損等，將引起進項稅額的轉出，這樣，可以抵扣的進項稅額又將減少一部分。在上述多種情況下，作為主要抵扣項目的材料所帶來的進項稅抵扣額將大打折扣，很可能出現增值稅實際稅負高于營業稅的狀況，以及利潤總額的下降。endprint

（四）海外經營項目對企業稅負和財務指標的影響

鐵路施工企業在國外有比較多的工程項目，因而分析“營改增”對鐵路施工企業的影響不可避免要考慮到海外的項目工程的稅負變化情況。營業稅法規定，對中華人民共和國境內單位或者個人在中華人民共和國境外提供建筑業、文化體育業（除播映）勞務暫免征收營業稅。“營改增”后，是否繼續免征境外提供的建筑勞務的增值稅也是需要考慮的問題，如果不繼續免征，11%的高稅率將直接提高企業的稅負總額，減少企業的凈利潤。

此外，“營改增”后，如果海外工程不涉及國內物資采購，那么“營改增”對施工企業的影響沒有變化。但是如果涉及到在國內采購物資，改革前，所采購的物資計入到海外工程項目的成本是含稅價款，改革后，涉及到國內采購的物資所繳納的進項稅額能否抵扣國內總機構的銷項稅額的問題。如果可以抵扣，那么海外工程項目的成本將進一步降低，有利于我國施工企業更好地搶占國外市場。如果說不可以抵扣，是否可以按照出口退稅的辦法進行出口退稅，以保證整個抵扣鏈條的完整性。無論是可以抵扣還是出口退稅，都將減少國內企業總機構的稅負水平，增加企業的凈利潤；反之，將大大增加國內總機構的稅負水平，降低企業的凈利潤。

（五）對經營分包模式的影響

鐵路施工企業的特點之一就是點多面廣，一個施工企業可能下屬有多個工程項目部，且這些項目遍布于全國各地，因而，一般的經營模式是將一些附屬的勞務分包給具有相應資質的當地單位，尤其是勞務分包。在改革之前，很多分包單位一般自帶機械設備提供勞務，比如說挖掘機、裝載機等大型設備，以及一些小型的工人施工用的小型機械器具，這些機械器具的成本一般都納入到勞務成本中。“營改增”實施后，企業勢必要考慮所有可以抵扣的項目，因為勞務成本不可抵扣進項稅，而購置或是租賃上述設備則可以抵扣進項稅。從而對企業的分包模式產生較大的影響。

除了對外的勞務分包以外，對內部還存在總包單位將建筑工程分包給其內部法人單位，稅改前，營業稅由總包單位代扣代繳。稅改后，增值稅不允許代扣代繳，因此要按照法人單位之間的交易，由分包單位開具給總包單位增值稅專用發票，總包單位以分包單位的增值稅專用發票作為其進項稅額抵扣憑證進行抵扣。

三、鐵路施工企業應采取的相應措施

從上述分析了解到，“營改增”對企業的影響利弊兼半，改革的效果對同行業的各個企業可能存在差異，關鍵取決于在改革來臨前是否打下了堅實的基礎，做好一切準備。

（一）持續關注“營改增”推進情況，把握改革契機

一旦“營改增”改革涉及到建筑業，將對納稅主體的各個方面產生巨大的影響，除上述分析以外，其影響還包括企業的組織架構、經營模式、核算模式、組織運行機制和內部控制制度等各個方面。因而，鐵路施工企業作為未來的增值稅納稅人，需要及時了解掌握改革的相關政策，從自身角度出發考慮“營改增”可能對企業改革前的常規做法的影響。比如，鐵路施工企業的工程項目一般周期性比較長，短則一兩年，長則三五年，因而從成本效益方面考慮一般傾向于批量采購原料，而一個工程可能處于前一半時間交納營業稅后一半時間交納增值稅的局面，很可能導致改革前庫存比較多的原料在改革后無法抵扣進項稅的現象出現，導致企業稅負大幅度增加。因而，未雨綢繆，時刻關注改革的趨勢，假設現在鐵路施工企業已經處于“營改增”階段，企業是否能夠從容應對。雖然目前國家政策還未出臺，可以借鑒學習其他試點行業的經驗，以充分的準備來迎接改革的大浪潮。

（二）逐步規范管理制度，建立風險預警體制

雖然“營改增”還沒涉及到建筑行業，但是很多建筑業單位已經開始在內部討論學習，并提出各種指導意見，以便應對遲早到來的改革。對于鐵路施工行業而言，其企業特點決定事先借鑒“營改增”先行企業的改革經驗和教訓，逐步完善相應的政策設計和執行規范，并對改革過程中可能出現的各種風險予以提示。比如，建立專門的研究小組，結合鐵路施工企業的實際狀況，在管理模式、部門組織架構、經營模式、會計核算模式、投標報價、總分包管理、合同管理、物資設備管理、計價的方式等方面，研究“營改增”政策給鐵路施工企業帶來的影響，初步形成相應的管理規范文件。在國家政策正式出臺以后，再依據政策進行調整。在研究過程中，事先考慮企業在實際執行過程中，可能存在由于會計核算的復雜性、人員的增值稅知識的缺乏和政策的不完善性可能導致增值稅的納稅申報不及時，致使企業承擔較大的稅負或是法律責任。因而，有必要匯總分析企業在“營改增”后可能面臨的各種風險，建立風險預警機制，防患于未然。

（三）建立溝通平臺，鼓勵全員參與“營改增”

鐵路施工企業一般點多，且管理層級多，往往第一線的管理層級遇到的現實問題比較多，這些問題對于企業來說有時確實至關重要。因而，為了減少“營改增”實施以后對相關人員的影響，企業很有必要進行大力宣傳。通過網絡系統，建立一個專業的溝通平臺，讓大家在工作過程中能夠換位思考，站在增值稅的角度來看目前的處理方式是否合理，并提出自己的想法建議。這樣，不僅可以配合企業的專門研究人員進行研究分析，也有助于員工從心理上接受這項改革，推進“營改增”的實施。

綜上所述，“營改增”對鐵路施工企業而言，其影響波及各個方面，其利弊取決于企業管理的規范程度，以及國家出臺的具體政策。因而，作為建筑業的主力軍，鐵路施工企業將積極關注“營改增”的進程。

【參考文獻】

[1] 周艷.淺議“營改增”對物流企業的影響[J].財會研究，2012（18）.

[2] 張華.稅收“營改增”對港航物流業的影響分析[J].武漢理工大學學報（社會科學版），2013（2）.

[3] 吳禮峰.試論“營改增”稅改過程中的難題及路徑選擇[J].中國證券期貨，2013（9）.

[4] 孫衛.“營改增”稅改對財稅的影響[J].當代經濟，2012（10）.

[5] 許愛丹.淺論建筑企業會計如何應對“營改增”[J].中國鄉鎮企業會計，2013（6）.

[6] 蔡芳方.營業稅改增值稅對建筑施工企業的影響分析[EB/OL]. http：//wenku.baidu.com/view/0fd74a9f51e79b89680226a2.html.

[7] 劉蓉.論“營改增”實施后建筑施工企業將面臨的問題及對策[J].中國外資，2012（4）.endprint

（四）海外經營項目對企業稅負和財務指標的影響

鐵路施工企業在國外有比較多的工程項目，因而分析“營改增”對鐵路施工企業的影響不可避免要考慮到海外的項目工程的稅負變化情況。營業稅法規定，對中華人民共和國境內單位或者個人在中華人民共和國境外提供建筑業、文化體育業（除播映）勞務暫免征收營業稅。“營改增”后，是否繼續免征境外提供的建筑勞務的增值稅也是需要考慮的問題，如果不繼續免征，11%的高稅率將直接提高企業的稅負總額，減少企業的凈利潤。

此外，“營改增”后，如果海外工程不涉及國內物資采購，那么“營改增”對施工企業的影響沒有變化。但是如果涉及到在國內采購物資，改革前，所采購的物資計入到海外工程項目的成本是含稅價款，改革后，涉及到國內采購的物資所繳納的進項稅額能否抵扣國內總機構的銷項稅額的問題。如果可以抵扣，那么海外工程項目的成本將進一步降低，有利于我國施工企業更好地搶占國外市場。如果說不可以抵扣，是否可以按照出口退稅的辦法進行出口退稅，以保證整個抵扣鏈條的完整性。無論是可以抵扣還是出口退稅，都將減少國內企業總機構的稅負水平，增加企業的凈利潤；反之，將大大增加國內總機構的稅負水平，降低企業的凈利潤。

（五）對經營分包模式的影響

鐵路施工企業的特點之一就是點多面廣，一個施工企業可能下屬有多個工程項目部，且這些項目遍布于全國各地，因而，一般的經營模式是將一些附屬的勞務分包給具有相應資質的當地單位，尤其是勞務分包。在改革之前，很多分包單位一般自帶機械設備提供勞務，比如說挖掘機、裝載機等大型設備，以及一些小型的工人施工用的小型機械器具，這些機械器具的成本一般都納入到勞務成本中。“營改增”實施后，企業勢必要考慮所有可以抵扣的項目，因為勞務成本不可抵扣進項稅，而購置或是租賃上述設備則可以抵扣進項稅。從而對企業的分包模式產生較大的影響。

除了對外的勞務分包以外，對內部還存在總包單位將建筑工程分包給其內部法人單位，稅改前，營業稅由總包單位代扣代繳。稅改后，增值稅不允許代扣代繳，因此要按照法人單位之間的交易，由分包單位開具給總包單位增值稅專用發票，總包單位以分包單位的增值稅專用發票作為其進項稅額抵扣憑證進行抵扣。

三、鐵路施工企業應采取的相應措施

從上述分析了解到，“營改增”對企業的影響利弊兼半，改革的效果對同行業的各個企業可能存在差異，關鍵取決于在改革來臨前是否打下了堅實的基礎，做好一切準備。

（一）持續關注“營改增”推進情況，把握改革契機

一旦“營改增”改革涉及到建筑業，將對納稅主體的各個方面產生巨大的影響，除上述分析以外，其影響還包括企業的組織架構、經營模式、核算模式、組織運行機制和內部控制制度等各個方面。因而，鐵路施工企業作為未來的增值稅納稅人，需要及時了解掌握改革的相關政策，從自身角度出發考慮“營改增”可能對企業改革前的常規做法的影響。比如，鐵路施工企業的工程項目一般周期性比較長，短則一兩年，長則三五年，因而從成本效益方面考慮一般傾向于批量采購原料，而一個工程可能處于前一半時間交納營業稅后一半時間交納增值稅的局面，很可能導致改革前庫存比較多的原料在改革后無法抵扣進項稅的現象出現，導致企業稅負大幅度增加。因而，未雨綢繆，時刻關注改革的趨勢，假設現在鐵路施工企業已經處于“營改增”階段，企業是否能夠從容應對。雖然目前國家政策還未出臺，可以借鑒學習其他試點行業的經驗，以充分的準備來迎接改革的大浪潮。

（二）逐步規范管理制度，建立風險預警體制

雖然“營改增”還沒涉及到建筑行業，但是很多建筑業單位已經開始在內部討論學習，并提出各種指導意見，以便應對遲早到來的改革。對于鐵路施工行業而言，其企業特點決定事先借鑒“營改增”先行企業的改革經驗和教訓，逐步完善相應的政策設計和執行規范，并對改革過程中可能出現的各種風險予以提示。比如，建立專門的研究小組，結合鐵路施工企業的實際狀況，在管理模式、部門組織架構、經營模式、會計核算模式、投標報價、總分包管理、合同管理、物資設備管理、計價的方式等方面，研究“營改增”政策給鐵路施工企業帶來的影響，初步形成相應的管理規范文件。在國家政策正式出臺以后，再依據政策進行調整。在研究過程中，事先考慮企業在實際執行過程中，可能存在由于會計核算的復雜性、人員的增值稅知識的缺乏和政策的不完善性可能導致增值稅的納稅申報不及時，致使企業承擔較大的稅負或是法律責任。因而，有必要匯總分析企業在“營改增”后可能面臨的各種風險，建立風險預警機制，防患于未然。

（三）建立溝通平臺，鼓勵全員參與“營改增”

鐵路施工企業一般點多，且管理層級多，往往第一線的管理層級遇到的現實問題比較多，這些問題對于企業來說有時確實至關重要。因而，為了減少“營改增”實施以后對相關人員的影響，企業很有必要進行大力宣傳。通過網絡系統，建立一個專業的溝通平臺，讓大家在工作過程中能夠換位思考，站在增值稅的角度來看目前的處理方式是否合理，并提出自己的想法建議。這樣，不僅可以配合企業的專門研究人員進行研究分析，也有助于員工從心理上接受這項改革，推進“營改增”的實施。

綜上所述，“營改增”對鐵路施工企業而言，其影響波及各個方面，其利弊取決于企業管理的規范程度，以及國家出臺的具體政策。因而，作為建筑業的主力軍，鐵路施工企業將積極關注“營改增”的進程。

【參考文獻】

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[5] 許愛丹.淺論建筑企業會計如何應對“營改增”[J].中國鄉鎮企業會計，2013（6）.

[6] 蔡芳方.營業稅改增值稅對建筑施工企業的影響分析[EB/OL]. http：//wenku.baidu.com/view/0fd74a9f51e79b89680226a2.html.

[7] 劉蓉.論“營改增”實施后建筑施工企業將面臨的問題及對策[J].中國外資，2012（4）.endprint

（四）海外經營項目對企業稅負和財務指標的影響

鐵路施工企業在國外有比較多的工程項目，因而分析“營改增”對鐵路施工企業的影響不可避免要考慮到海外的項目工程的稅負變化情況。營業稅法規定，對中華人民共和國境內單位或者個人在中華人民共和國境外提供建筑業、文化體育業（除播映）勞務暫免征收營業稅。“營改增”后，是否繼續免征境外提供的建筑勞務的增值稅也是需要考慮的問題，如果不繼續免征，11%的高稅率將直接提高企業的稅負總額，減少企業的凈利潤。

此外，“營改增”后，如果海外工程不涉及國內物資采購，那么“營改增”對施工企業的影響沒有變化。但是如果涉及到在國內采購物資，改革前，所采購的物資計入到海外工程項目的成本是含稅價款，改革后，涉及到國內采購的物資所繳納的進項稅額能否抵扣國內總機構的銷項稅額的問題。如果可以抵扣，那么海外工程項目的成本將進一步降低，有利于我國施工企業更好地搶占國外市場。如果說不可以抵扣，是否可以按照出口退稅的辦法進行出口退稅，以保證整個抵扣鏈條的完整性。無論是可以抵扣還是出口退稅，都將減少國內企業總機構的稅負水平，增加企業的凈利潤；反之，將大大增加國內總機構的稅負水平，降低企業的凈利潤。

（五）對經營分包模式的影響

鐵路施工企業的特點之一就是點多面廣，一個施工企業可能下屬有多個工程項目部，且這些項目遍布于全國各地，因而，一般的經營模式是將一些附屬的勞務分包給具有相應資質的當地單位，尤其是勞務分包。在改革之前，很多分包單位一般自帶機械設備提供勞務，比如說挖掘機、裝載機等大型設備，以及一些小型的工人施工用的小型機械器具，這些機械器具的成本一般都納入到勞務成本中。“營改增”實施后，企業勢必要考慮所有可以抵扣的項目，因為勞務成本不可抵扣進項稅，而購置或是租賃上述設備則可以抵扣進項稅。從而對企業的分包模式產生較大的影響。

除了對外的勞務分包以外，對內部還存在總包單位將建筑工程分包給其內部法人單位，稅改前，營業稅由總包單位代扣代繳。稅改后，增值稅不允許代扣代繳，因此要按照法人單位之間的交易，由分包單位開具給總包單位增值稅專用發票，總包單位以分包單位的增值稅專用發票作為其進項稅額抵扣憑證進行抵扣。

三、鐵路施工企業應采取的相應措施

從上述分析了解到，“營改增”對企業的影響利弊兼半，改革的效果對同行業的各個企業可能存在差異，關鍵取決于在改革來臨前是否打下了堅實的基礎，做好一切準備。

（一）持續關注“營改增”推進情況，把握改革契機

一旦“營改增”改革涉及到建筑業，將對納稅主體的各個方面產生巨大的影響，除上述分析以外，其影響還包括企業的組織架構、經營模式、核算模式、組織運行機制和內部控制制度等各個方面。因而，鐵路施工企業作為未來的增值稅納稅人，需要及時了解掌握改革的相關政策，從自身角度出發考慮“營改增”可能對企業改革前的常規做法的影響。比如，鐵路施工企業的工程項目一般周期性比較長，短則一兩年，長則三五年，因而從成本效益方面考慮一般傾向于批量采購原料，而一個工程可能處于前一半時間交納營業稅后一半時間交納增值稅的局面，很可能導致改革前庫存比較多的原料在改革后無法抵扣進項稅的現象出現，導致企業稅負大幅度增加。因而，未雨綢繆，時刻關注改革的趨勢，假設現在鐵路施工企業已經處于“營改增”階段，企業是否能夠從容應對。雖然目前國家政策還未出臺，可以借鑒學習其他試點行業的經驗，以充分的準備來迎接改革的大浪潮。

（二）逐步規范管理制度，建立風險預警體制

雖然“營改增”還沒涉及到建筑行業，但是很多建筑業單位已經開始在內部討論學習，并提出各種指導意見，以便應對遲早到來的改革。對于鐵路施工行業而言，其企業特點決定事先借鑒“營改增”先行企業的改革經驗和教訓，逐步完善相應的政策設計和執行規范，并對改革過程中可能出現的各種風險予以提示。比如，建立專門的研究小組，結合鐵路施工企業的實際狀況，在管理模式、部門組織架構、經營模式、會計核算模式、投標報價、總分包管理、合同管理、物資設備管理、計價的方式等方面，研究“營改增”政策給鐵路施工企業帶來的影響，初步形成相應的管理規范文件。在國家政策正式出臺以后，再依據政策進行調整。在研究過程中，事先考慮企業在實際執行過程中，可能存在由于會計核算的復雜性、人員的增值稅知識的缺乏和政策的不完善性可能導致增值稅的納稅申報不及時，致使企業承擔較大的稅負或是法律責任。因而，有必要匯總分析企業在“營改增”后可能面臨的各種風險，建立風險預警機制，防患于未然。

（三）建立溝通平臺，鼓勵全員參與“營改增”

鐵路施工企業一般點多，且管理層級多，往往第一線的管理層級遇到的現實問題比較多，這些問題對于企業來說有時確實至關重要。因而，為了減少“營改增”實施以后對相關人員的影響，企業很有必要進行大力宣傳。通過網絡系統，建立一個專業的溝通平臺，讓大家在工作過程中能夠換位思考，站在增值稅的角度來看目前的處理方式是否合理，并提出自己的想法建議。這樣，不僅可以配合企業的專門研究人員進行研究分析，也有助于員工從心理上接受這項改革，推進“營改增”的實施。

綜上所述，“營改增”對鐵路施工企業而言，其影響波及各個方面，其利弊取決于企業管理的規范程度，以及國家出臺的具體政策。因而，作為建筑業的主力軍，鐵路施工企業將積極關注“營改增”的進程。

【參考文獻】

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[6] 蔡芳方.營業稅改增值稅對建筑施工企業的影響分析[EB/OL]. http：//wenku.baidu.com/view/0fd74a9f51e79b89680226a2.html.

[7] 劉蓉.論“營改增”實施后建筑施工企業將面臨的問題及對策[J].中國外資，2012（4）.endprint