淺論環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

張國(guó)敏

摘 要：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得不面臨環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展有著重要的正面意義，同時(shí)二者又是矛盾的。要處理好二者的關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)通過(guò)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提倡綠色生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并舉，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)保執(zhí)法力度等多方面的努力，以保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展

一、環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是彼此依托、相互推進(jìn)的，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和制約條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的變化起主導(dǎo)作用。

（一）環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的導(dǎo)向作用

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益尖銳，迫切需要從理論上弄清楚二者之間的關(guān)系，以便在實(shí)踐中正確地加以處理。如果不能對(duì)二者之間的關(guān)系做出明確回答，就會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題。如果片面認(rèn)為發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以至于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一時(shí)上去了，卻出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。處理好二者的關(guān)系，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的一個(gè)重要部分，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏效果。

（二）環(huán)境保護(hù)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

以市場(chǎng)制度為依托的發(fā)展被實(shí)踐證明了是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度中最有效的方式。然而，經(jīng)濟(jì)賴(lài)以發(fā)展的資源在逐漸耗竭，人類(lèi)與其他生物賴(lài)以生存的環(huán)境在不斷惡化。在市場(chǎng)中，沒(méi)有一種市場(chǎng)價(jià)格信息會(huì)提醒人們節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。因此，環(huán)境保護(hù)必須借助于外部環(huán)境，即依靠黨和政府的宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境要保護(hù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要處理好環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。碧海藍(lán)天、青山綠水確實(shí)讓人覺(jué)得愜意，但我們追求的是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高度發(fā)展、人民生活水平極度高的狀態(tài)下的碧海藍(lán)天、青山綠水。因此，我們面臨的問(wèn)題不是要不要發(fā)展，而是要如何更好地發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)是一對(duì)既相互促進(jìn)，又相互制約的辯證關(guān)系，二者的矛盾關(guān)系將一直存在。一方面，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，這樣必然導(dǎo)致資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境的破壞和污染物排放量的增加。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活水平提高了，我們進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段，生活質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)不僅是吃飯穿衣溫飽問(wèn)題，良好的環(huán)境也是人們的迫切需要，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必要條件。但是，生態(tài)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展、人類(lèi)需求之間總存在著此消彼長(zhǎng)的矛盾對(duì)峙：耕地在不斷減少、水土流失嚴(yán)重的同時(shí)，人口卻在持續(xù)增長(zhǎng)，居住占地、工業(yè)占地在不斷地?cái)U(kuò)張；自然資源能源具有稀缺性，不能無(wú)限制地采掘開(kāi)發(fā)，而發(fā)展中的社會(huì)對(duì)石油等的需求卻在持續(xù)增長(zhǎng)；全球天氣在變暖，異常、惡劣天氣的出現(xiàn)日顯頻繁的同時(shí)，溫室氣體排放量卻在持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)展的同時(shí)在極大程度地消耗著自然環(huán)境。而這種消耗并不是都能恢復(fù)的，如環(huán)境惡化導(dǎo)致的生物物種的滅絕或?yàn)l臨滅絕，就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中所犧牲的、難以挽回的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。

但是，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾關(guān)系并不是不可協(xié)調(diào)的，二者是可以彼此依托、和諧發(fā)展的，即要在科學(xué)發(fā)展觀的正確指引下，走可持續(xù)發(fā)展道路。

三、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保護(hù)環(huán)境

我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“先污染后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式不適合我們的現(xiàn)實(shí)情況。環(huán)境保護(hù)應(yīng)立足于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要保護(hù)好得天獨(dú)厚的資源環(huán)境，適時(shí)培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境功能，在不超越資源與環(huán)境承載能力的條件下，在不危及后代人需要的前提下，尋求滿足我們當(dāng)代人需要的發(fā)展途徑。

（一）培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提倡綠色生產(chǎn)生活方式

環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)，不是簡(jiǎn)單的從治理著手，而是要從改變?nèi)说男袨槟Ｊ匠霭l(fā)，從而改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的轉(zhuǎn)變，使民眾發(fā)自內(nèi)心意識(shí)到保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境的重要性，進(jìn)而自覺(jué)地參與環(huán)境保護(hù)，選擇綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

（二）環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，走可持續(xù)發(fā)展道路

1.規(guī)劃環(huán)保。環(huán)境保護(hù)始終都應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中不可或缺的重頭戲。環(huán)境保護(hù)不能是周期性的“檢查”工作，而是一項(xiàng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要自始至終堅(jiān)決貫徹的基本工作，是決策當(dāng)局在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖的時(shí)候應(yīng)充分考慮的一個(gè)問(wèn)題。通過(guò)在發(fā)展規(guī)劃中確立的環(huán)境保護(hù)制度，可以對(duì)具體實(shí)踐中的環(huán)境工作起到提綱掣領(lǐng)的作用。

2.項(xiàng)目環(huán)保。各地各部門(mén)在招商引資工作中要嚴(yán)格把守環(huán)境保護(hù)這道門(mén)檻，對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決勸退，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展“利在當(dāng)代，功在千秋”。我們應(yīng)當(dāng)保持理性，對(duì)那些環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，即使可能帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益，也要嚴(yán)格把好環(huán)境保護(hù)的關(guān)口，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。絕不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。

3.產(chǎn)業(yè)環(huán)保。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。隨著我國(guó)各地投資環(huán)境的不斷改善，將會(huì)有越來(lái)越多的投資者到我國(guó)投資開(kāi)發(fā)，將形成各種產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)決禁止境外進(jìn)口危險(xiǎn)廢物和生活垃圾向我國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格把守重污染產(chǎn)業(yè)的環(huán)保門(mén)檻，并根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況，逐步推出重污染產(chǎn)業(yè)，向科技型環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。endprint