關于如何做好煤礦企業群眾安全工作的創新與調研

何明偉

摘要：隨著國民經濟的高速發展，我國的資源能耗量也隨之增加。而煤炭資源作為現階段我國經濟發展的重要能源之一，在推動國民經濟發展中發揮著重要作用。因此，積極發展煤炭產業，優化其資源配置，不斷加強其安全生產工作，對實現煤炭產業健康穩定發展具有十分重要的意義。本文就如何做好煤礦企業群眾安全工作這一問題作了深入研究和分析，并提出了相應的解決策略。

關鍵詞：煤礦企業 群眾 安全生產 健全 安全機制

煤礦企業群眾安全工作是一項系統性的工作，直接影響著煤礦企業的未來發展，因此企業必須予以高度重視，建立健全企業安全生產機制，加強群眾安全工作，以提高企業職工群眾的安全生產意識，優化企業內部管理結構。隨著近年來我國煤礦企業的繁榮發展，我國的煤礦生產業也面臨著一系列新形勢、新情況、新問題，其中最突出的問題就是煤礦安全事故頻發，嚴重影響了企業的正常發展，同時也給職工家庭造成了極大的損失。因此，煤礦企業工會作為基層群眾組織，必須肩負起維護企業職工安全的重任，加強職工安全教育工作，強化其安全生產意識，采用多種形式和手段逐步深化安全體制改革，堅持以人為本，堅持經濟發展與安全管理并重，在企業內部營造一種良好的安全生產氛圍，積極開創企業安全生產新局面。

1 多角度提高認識，切實把群眾安全工作擺在各項工作的首位

對企業而言，加強安全生產教育不僅關系到煤礦企業的黨政建設，而且還是企業工會的首要任務和工作重點。因此，在日常生產中，煤礦企業工會必須堅持以人為本，關心職工群眾的生活和工作，強化其安全生產意識和責任意識，自覺樹立安全觀，將群眾安全工作放在組織工作的首位，狠抓職工安全生產管理，建立健全職工安全生產機制，保證各項工作安全有序進行，具體來說，可以從以下幾方面做起：一是積極踐行“三個代表”重要思想。工會要從思想上提高認識，明確群眾安全工作在工會組織工作中的重要意義，切實維護群眾利益，將群眾利益作為一切制度建立的依據和要求，密切組織和群眾的聯系，強化領導干部監督。二是積極轉變組織職能。工會作為職工群眾管理工作的主要職能組織，必須充分發揮其職能作用，做好煤礦企業群眾安全工作，維護好企業職工的生命財產安全。在實際工作中，工會要廣泛聯系群眾，急群眾之所急，想群眾之所想，不斷解決其后顧之憂。只有這樣，職工群眾才能相信工會組織，依靠工會組織，從而有效地推動工會組織建設。三是大力推動煤礦企業礦井改革建設，提高群眾安全工作的針對性。目前，煤礦企業正處于改革發展轉型時期，各方面都不穩定，外部形勢較為復雜，所面臨的新情況和新問題也比較多。同時，隨著近年來煤礦安全生產事故居高不下，企業和職工家庭也遭受了巨大損失，嚴重地阻礙了煤礦企業的改革發展進程，企業改革發展困難重重。在此背景下，工會必須進一步完善其自身組織建設，提高組織內部的凝聚力和向心力，抓住機遇，迎難而上，創新管理體制，做好新時期工礦企業群眾安全工作。

2 全方位健全制度，為群眾安全工作提供強有力的組織保障

根據以往成功經驗來看，工會組織要想做好群眾安全工作，保障各項工作順利完成，就必須加強組織建設和工會制度建設，通過制定有效措施以保證工會工作有據可依，密切組織和群眾的聯系，使安全生產深入人心，具體來說，可從以下幾方面做起：首先，工會組織必須充分考慮整體利益，把握全局，以加強組織建設和工會管理為契機，在企業內部創建一種安全穩定的發展文化，在提高企業職工職業生產技能的同時，還要不斷強化其安全意識，提高其處理和應對各種突發情況的能力，以有效降低安全事故發生率，保證企業財產和職工的生命財產安全。其次，工會組織還要不斷建立健全其內部監督機制。隨著煤礦生產企業內外部形勢的不斷發展變化，企業的群眾安全工作也越來越朝著長期性、艱巨性和復雜性方向發展。因此，工會組織為解決群眾安全工作中所遇到的種種難題，提高其工作的針對性，就必須加強群眾監督組織體系建設，加強相關部門安全網絡建設，以工會為中心，并根據實際需要設置一些群眾安全監督井口接待站，主要負責接待前來監督的群眾，一旦出現情況及時上報。第三，實行安全生產責任制，加強安全生產教育工作。為保障群眾安全，提高其生產安全責任意識，工會組織應該積極在企業內部推行安全生產責任制，規定責任到人，并實行責任倒查制，對于事故負責人要予以嚴肅處理。另外，企業還要加強安全生產教育工作，積極運用各種有效手段，使安全生產理念深入人心，并針對各崗位生產特點的不同制定個性化教育方案，以增強教育效果。第四，建立切實有效的群眾反饋評價制度。在群眾安全工作中，群眾作為安全工作的主體，必須充分發揮其積極性和主動性，組成安全工作小組，對工會工作作出實施評價，強化監督作用。

3 充分發揮三方作用，使群眾安全工作為礦井安全生產保駕護航

在群眾安全工作中，除了要積極發揮工會組織作用，密切群眾聯系，開展多種形式的安全教育活動外，還要重視職工代表大會、群眾監督組織和職工家屬協會的重要作用，引導和鼓勵其積極參與其中并建言獻策，以提高其群眾安全工作的科學性和有效性。首先，職工代表大會作為職工權利的主要代表者和捍衛者，直接決定著職工民主管理工作的質量，同時也是職工參與企業管理，維護自身權益的主要渠道。因此，在群眾安全工作中，職工代表大會可以通過聽取安全報告和職工安全管理賞罰機制建設方案等方式，進一步了解和掌握群眾安全工作的具體內容和進度安排。同時，職工代表大會還要進一步明確其職能，將群眾利益放于首位，建立健全各項保障制度，切實維護職工合法權益。其次，群眾監督組織作為群攻工作的重要監督者，負責監督群眾工作的進展情況，并作出實時評價提出反饋意見。在群眾安全工作中，群監組織必須積極發揮其監督作用，積極協調好各項日常管事務，以保證各項舉措落實到位。第三，充分重視職工家屬協會的幫教和后援作用。對群眾安全工作而言，職工家屬協會是其安全工作的第二道防線，在穩定職工情緒，提高企業安全服務質量上發揮著無可替代的作用，必須引起高度重視。協會可以積極利用其協管優勢，通過與工會組織合作的形式，加強安全宣傳教育工作，積極發揮其服務后援作用。

4 多渠道探索創新，實現群眾安全工作的全面深化

對工礦企業的工會組織而言，要想不斷提高其工作質量，保證職工群眾安全，建立健全內部安全管理機制，除了要加強組織建設，還要積極創新管理體制，開展多渠道、多層次、多形式的群眾安全活動，引導和鼓勵職工廣泛參與其中，培養和提高其安全意識和責任意識，自覺規范其生產行為，以實現群眾安全工作的全面深化。在此環節中，工會必須積極利用多方面優勢條件，進一步解放思想，深入把握群眾安全工作的內在規律，并通過具體事例不斷總結經驗，提高認識，加強對外溝通與交流，通過學習和借鑒其他工會組織的成功經驗，創新工作機制，實現理論與實踐的有機結合，定期舉行工會組織內部人員工作會議，及時總結和反思近一段時間的工作成果，做到心中有數。另外，工會組織還要做好群眾安全信息管理工作，實行群眾安全信息登記管理制度，確保其信息的真實性和準確性。此外，工會組織還可以引入賞罰機制，并建立健全相關監督機制，在保障工會管理人員擁有一定權利的基礎上，通過各項賞罰規定自覺約束和規范其行為，明確責任到人，以有效地杜絕各類安全事故的發生。同時，工會管理人員要通過定期走訪調查的方式，及時了解和掌握職工情況，為做好群眾管理工作奠定堅實基礎，管理人員可以利用其組織優勢和政治優勢積極配合相關管理部門做好職工管理工作，開創職工群眾安全管理新局面。

5 結束語

總之，工會群眾安全工作是礦井“以人為本”安全管理理念的具體體現，是把安全生產的價值和人的價值的實現統一起來，增強各層次職工的安全意識，實現安全生產經營良性循環的科學管理方式。在現階段乃至今后更長的一個時期內，煤礦要始終把群眾安全工作作為安全管理的重要內容緊抓不放，為關愛職工生命、保證礦井安全生產筑起一道具有煤礦特色的安全防線。

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