民辦技工學(xué)校師德建設(shè)問(wèn)題研究

摘?要：在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的新形勢(shì)下，民辦技工學(xué)校迎來(lái)了新一輪發(fā)展機(jī)遇，但民辦技工學(xué)校的教師卻出現(xiàn)了比較普遍的職業(yè)倦怠，師德問(wèn)題日趨凸顯。本文在分析當(dāng)前民辦技工學(xué)校師德現(xiàn)狀及原因的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)民辦技工學(xué)校師德建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民辦技工學(xué)校?師德?現(xiàn)狀對(duì)策

國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的一系列利好政策和用人單位對(duì)技能人才的迫切需求，推進(jìn)了民辦技工學(xué)校的規(guī)模擴(kuò)張，為民辦技工學(xué)校帶來(lái)了難得的新一輪發(fā)展機(jī)遇。但是在發(fā)展的過(guò)程中，民辦技工學(xué)校的教師卻出現(xiàn)了比較普遍的職業(yè)倦怠，師德問(wèn)題日趨凸顯，這在較大程度上影響了民辦技工學(xué)校的發(fā)展。

一、民辦技工學(xué)校師德建設(shè)現(xiàn)狀

1.對(duì)崗位，有崗不敬

由于沒(méi)有國(guó)家事業(yè)編制，民辦技工學(xué)校的許多教師還是臨時(shí)代課性質(zhì)，他們沒(méi)有從內(nèi)心去珍惜這個(gè)崗位，表現(xiàn)在工作上就是無(wú)所謂的態(tài)度。

2.對(duì)學(xué)生，想愛(ài)無(wú)方

民辦技工學(xué)校的學(xué)生多來(lái)自單親家庭，他們心理問(wèn)題多、思想素質(zhì)低、主體意識(shí)差、文化基礎(chǔ)差、法制觀念淡。而一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)和沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的教師想去關(guān)愛(ài)學(xué)生，卻常常被學(xué)生“戲弄”得收不了場(chǎng)。

3.對(duì)教書，應(yīng)付了事

民辦技工學(xué)校的一些教師只把教書當(dāng)做謀生的一個(gè)手段，而不是作為自己的事業(yè)來(lái)追求。備課不備學(xué)生、不備教材成為常態(tài)，上課照本宣科，不管教學(xué)過(guò)程和效果，教學(xué)事故不斷。

4.對(duì)自身，師表難為

民辦技工學(xué)校的一些教師在教書的同時(shí)，還在外面兼職，學(xué)不高、身不正，言行難以一致，甚至有時(shí)還當(dāng)著學(xué)生的面做出出格的事，玷污了教師的形象。

二、民辦技工學(xué)校師德缺失的原因

1.政府層面

從體制上看，一是表現(xiàn)在民辦與公辦的差別上。在政策上，民辦技工教育應(yīng)該與公辦技工教育享有同等地位。但是到了基層，這一要求根本無(wú)法落實(shí)。突出的問(wèn)題是教師無(wú)事業(yè)編制、待遇低等，教師缺少安全感，導(dǎo)致教師隊(duì)伍難以穩(wěn)定。二是表現(xiàn)在業(yè)務(wù)主管部門精力分配的差別上。技工學(xué)校由地方人社部門主管，人社部門工作面廣量大，相對(duì)于教育部門，對(duì)技工教育的管理缺少管理的系統(tǒng)性和專一性，且把更多的時(shí)間和精力放在了公辦學(xué)校上，而對(duì)于民辦技工學(xué)校則是管理松、要求低，導(dǎo)致民辦技工學(xué)校問(wèn)題不斷。

從投入上看，因渠道等問(wèn)題使政府對(duì)民辦技工教育的投入出現(xiàn)失衡。民辦技工學(xué)校校舍陳舊，實(shí)訓(xùn)條件差，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，教師收入長(zhǎng)期偏低，導(dǎo)致教師人心浮動(dòng)，許多教師出現(xiàn)職業(yè)倦怠。

從監(jiān)管上看，政府部門對(duì)基層落實(shí)民辦技工學(xué)校發(fā)展涉及的土地征用、經(jīng)費(fèi)投入、教師待遇地位等政策監(jiān)管不到位，導(dǎo)致民辦技工學(xué)校發(fā)展遇到困難。政府部門對(duì)違規(guī)辦學(xué)、侵犯教師權(quán)益的民辦技工學(xué)校監(jiān)管和查處不到位，導(dǎo)致民辦技工學(xué)校的社會(huì)影響力降低。

2.社會(huì)層面

從輿論導(dǎo)向上看，輿論對(duì)普教和高教的關(guān)注多，對(duì)民辦技工教育關(guān)注少；輿論宣傳高層次科研人才多，宣傳能工巧匠少。輿論導(dǎo)向影響了人們對(duì)民辦技工教育促進(jìn)社會(huì)發(fā)展作用的認(rèn)識(shí)，民辦技工學(xué)校教師群體在濃厚的教育輿論氛圍中有被邊緣化的趨勢(shì)。

從思想觀念上看，職業(yè)教育在許多人的眼中是三流教育，認(rèn)為實(shí)在沒(méi)有辦法才會(huì)考慮把孩子送到職業(yè)學(xué)校。更讓許多民辦技工學(xué)校教師不能接受的是，不少人認(rèn)為民辦技工學(xué)校是職業(yè)教育中的三流學(xué)校。社會(huì)的歧視與冷眼，讓民辦技工學(xué)校教師的社會(huì)地位明顯偏低。他們努力付出了，社會(huì)和家長(zhǎng)卻不認(rèn)同，因此他們體驗(yàn)不到工作的成就感，不愿意長(zhǎng)期干下去，是情有可原的。

3.學(xué)校層面

從辦學(xué)理念上看，一些民辦技工學(xué)校的舉辦者忽視了學(xué)校的公益性質(zhì)，把民辦技工教育作為產(chǎn)業(yè)來(lái)看待，過(guò)分壓降辦學(xué)成本，能省則省、能糊則糊。更有甚者，一些民辦技工學(xué)校舉辦者違反相關(guān)規(guī)定，把非畢業(yè)班的學(xué)生當(dāng)做廉價(jià)的勞動(dòng)力強(qiáng)制送進(jìn)企業(yè)，獲取學(xué)生的勞動(dòng)收入，導(dǎo)致家長(zhǎng)舉報(bào)不斷。還有一些民辦技工學(xué)校為了生存，給每個(gè)教師硬性攤派招生指標(biāo)，想盡辦法讓他們花錢去買初中畢業(yè)生。媒體對(duì)此類事件多次報(bào)道，社會(huì)反響強(qiáng)烈，一些民辦技工學(xué)校辦學(xué)進(jìn)入惡性循環(huán)。

從教學(xué)管理上看，一些民辦技工學(xué)校盲目追求數(shù)量的擴(kuò)張，忽視質(zhì)量管理和內(nèi)涵建設(shè)，辦學(xué)模式過(guò)于傳統(tǒng)，接軌市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，教育教學(xué)過(guò)程偷工減料，管理松散，學(xué)風(fēng)不正、校風(fēng)不良，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生被企業(yè)大批退回，老師、學(xué)生、家長(zhǎng)怨聲載道。

從后勤保障上看，民辦技工學(xué)校的收入主要來(lái)源于學(xué)費(fèi)。在中職學(xué)生全部免收學(xué)費(fèi)和生源銳減的新形勢(shì)下，想提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不太可能，而沒(méi)有高收費(fèi)，學(xué)校就沒(méi)有高收入，沒(méi)有高收入，學(xué)校就不會(huì)有高投入。一些民辦技工學(xué)校的后勤工作是巧婦難為無(wú)米之炊，硬件條件連鄉(xiāng)村中學(xué)都不如，遠(yuǎn)不能滿足教育教學(xué)的基本需求。加之工作人員服務(wù)意識(shí)差，師生意見(jiàn)很大，根本解決不了教師的后顧之憂，凡事只能應(yīng)付了事，生存危機(jī)重重。

從教師素質(zhì)上看，一些民辦技工學(xué)?？紤]人工成本，沒(méi)有按技工學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)事先定員，招到了學(xué)生，才發(fā)現(xiàn)教師和管理人員不夠，又臨時(shí)開(kāi)始招聘教師。在許多民辦技工學(xué)校的教師隊(duì)伍里面，出現(xiàn)了非師范專業(yè)畢業(yè)又一直沒(méi)有找到理想工作的畢業(yè)生，出現(xiàn)了企業(yè)的下崗職工和退休職工，出現(xiàn)了其他學(xué)校來(lái)這里兼職“苦工分”的教師，還出現(xiàn)了舉辦者的家族成員，因此真正既懂理論又會(huì)實(shí)踐的一體化教師少之又少。這樣的師資隊(duì)伍，難以“傳道、授業(yè)、解惑”，出現(xiàn)師德問(wèn)題可想而知。

三、加強(qiáng)民辦技工學(xué)校師德建設(shè)的對(duì)策

1.統(tǒng)一管理

職業(yè)教育究竟由誰(shuí)來(lái)主管，一直爭(zhēng)議不斷。當(dāng)前，國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育，這一問(wèn)題的答案日趨明朗化。技工教育和職業(yè)中專同屬職業(yè)教育范疇，應(yīng)該一道納入人社部門或教育部門統(tǒng)一管理。一是解決管理多頭問(wèn)題。統(tǒng)一管理后，人社部門和教育部門在職業(yè)教育管理上政出多門、“兩張皮”“常打架”的問(wèn)題就會(huì)解決，教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置重疊、職業(yè)中專和技工學(xué)校互相爭(zhēng)奪生源等問(wèn)題也自然會(huì)消除。主管部門就能整合職業(yè)中專和技工學(xué)校的教育資源，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)地方職業(yè)教育。二是統(tǒng)一規(guī)范辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。主管部門用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民辦技工學(xué)校的設(shè)立進(jìn)行評(píng)估和審批，從根本上杜絕民辦技工學(xué)校設(shè)立門檻過(guò)低的問(wèn)題，就會(huì)杜絕租場(chǎng)地、租教師、租設(shè)備的“三租”民辦技工學(xué)校。用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民辦技工學(xué)校的教育、教學(xué)和后勤管理進(jìn)行規(guī)范，就會(huì)避免隨意辦學(xué)。三是健全監(jiān)督管理制度。主管部門定期對(duì)民辦技工學(xué)校的辦學(xué)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)不具備辦學(xué)條件的學(xué)校給予停止招生或停止辦學(xué)處理，對(duì)不按教育規(guī)律辦學(xué)的民辦技工學(xué)校及時(shí)給予相應(yīng)的處理并督促整改，對(duì)違法的民辦技工學(xué)校的法人及時(shí)移交司法部門處理。這樣民辦技工學(xué)校依法辦學(xué)，提高師德水平自然就會(huì)水到渠成。

2.落實(shí)民辦教師地位

民辦技工學(xué)校教師的地位不能只停留在文件上，開(kāi)會(huì)時(shí)說(shuō)一說(shuō)，要落實(shí)到教師的日常生活中。一是強(qiáng)化教育宣傳。加強(qiáng)《民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，強(qiáng)調(diào)民辦技工教育的重要性、必要性和民辦教師的法律地位，大力宣傳民辦技工學(xué)校優(yōu)秀師生的典型事跡，逐步扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)民辦技工教育的偏見(jiàn)。二是增加政府投入。政府相關(guān)部門要加大對(duì)民辦技工學(xué)校教育服務(wù)購(gòu)買的力度，增加財(cái)政對(duì)民辦技工學(xué)校的投入和扶持，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投入職業(yè)教育，讓學(xué)校發(fā)展可持續(xù)。三是提升學(xué)校影響。政府相關(guān)部門要加大督察力度，在推進(jìn)國(guó)家相關(guān)民辦教育政策在基層落實(shí)的同時(shí)，堅(jiān)決杜絕讓沒(méi)有職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)歷、沒(méi)有等級(jí)證書的人員上崗的現(xiàn)象，把職業(yè)準(zhǔn)入制度落到實(shí)處，讓企業(yè)主動(dòng)貼近民辦技工學(xué)校，提升民辦技工學(xué)校及教師的社會(huì)影響力。四是提升幸福指數(shù)。政府相關(guān)部門要協(xié)調(diào)各方力量，讓民辦技工學(xué)校的教師感覺(jué)到自己和公辦學(xué)校的教師差不太多，工作同樣有動(dòng)力和干勁、付出同樣有回報(bào)和肯定。要不斷提高民辦技工學(xué)校在崗教師的收入，在推行養(yǎng)老制度并軌時(shí)，還要一并考慮民辦技工學(xué)校退休教師待遇過(guò)低的問(wèn)題。這樣民辦技工學(xué)校的教師得到了社會(huì)認(rèn)同，教師隊(duì)伍就能保持穩(wěn)定，師德教育的系統(tǒng)性就會(huì)得到保證。

3.提升學(xué)校內(nèi)部管理水平

民辦技工學(xué)校管理是否規(guī)范，對(duì)師德建設(shè)影響極大。一要調(diào)整辦學(xué)定位。民辦技工學(xué)校的舉辦者必須要體現(xiàn)辦學(xué)的公益性，取得適度合理回報(bào)后，要把更多的辦學(xué)收益用于改善辦學(xué)條件和提高教師待遇上，讓學(xué)校健康發(fā)展。舉辦者不能有短視行為，一味想著先把錢賺到自己的口袋里。二要遵循辦學(xué)規(guī)律。民辦技工學(xué)校舉辦者要強(qiáng)化法律意識(shí)，按教育規(guī)律辦學(xué)，堅(jiān)持民主管理，維護(hù)師生合法權(quán)益，避免外行和獨(dú)斷專行。要堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的職教辦學(xué)方針，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求，突出質(zhì)量立校、特色辦校、人才強(qiáng)校。三要提升教師素質(zhì)。民辦技工學(xué)校要把好教師入口關(guān)，參照公辦教師準(zhǔn)入制度，從源頭提高教師素質(zhì)。要制訂教師培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化師德師風(fēng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。師德師風(fēng)必須有剛性要求，要推行“一票否決制”；業(yè)務(wù)培訓(xùn)要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力，要深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，要聘請(qǐng)企業(yè)專家授課，著力培養(yǎng)一體化教師隊(duì)伍；要推行績(jī)效考核制度，杜絕平均主義，拉開(kāi)分配檔次，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，對(duì)特殊人才設(shè)立特崗特薪。這樣，民辦技工學(xué)校辦學(xué)方向正確，教師整體素質(zhì)提升，不良師德現(xiàn)象自然就會(huì)消除。

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（作者單位：南京化工技師學(xué)院）