強硬普京遭遇窘境

朱宇倫

如果算得精確一些，廣袤的東歐平原上，烏克蘭的亂局，已經持續了近一年之久。這場緣起于歐盟東擴的肥皂劇，經過如此長時間的發酵，人們的注意力，似乎早已不在于烏克蘭國內的局勢如何如何。隱藏在烏克蘭亂局背后的，歐盟與俄羅斯之間的明爭暗斗以及幾乎無處不在的美國人的陰影，才是如今最吸引世界各方關注的焦點。

普京大帝遭遇窘境

今年3月，當俄羅斯總統普京簽署同意克里米亞加入俄羅斯聯邦的文件之時，有沒有預料到事態會發展到如今的地步，我們不得而知。但是，俄羅斯，這樣一個橫跨歐亞大陸的世界第一大國，如今正面臨窘境卻是一個不爭的事實。

首先面對的是政治上的孤立，在年初的索契冬奧會上，西方各國的首腦們，罕見地集體缺席了開幕式，這無疑是在給普京一個“下馬威”。

還是和索契有關，今年6月份的“八國集團”峰會因為其余七國的抵制，將主辦地點由俄羅斯的索契改到了比利時的布魯塞爾，俄羅斯無緣參會，這也就意味著，在實質上，俄羅斯被踢出了所謂的G8。

這還不算完，9月初在威爾士舉行的北約峰會，更是實打實地成為了歐美各國聯合“圍剿”俄羅斯的大本營。在會上，親歐洲的烏克蘭總統波羅申科似乎忘記了剛剛和普京達成的臨時停戰協定，毫不客氣地指責俄羅斯的軍事侵略行動改變了戰地局勢——“一個鄰國對烏克蘭發起了直接的、毫不掩飾的侵略。”

政治上的動作，對于本就和歐洲關系不溫不火、并且有自己的一套獨特政治體制的俄羅斯來說，或許還算不上多大問題——俄國外長拉夫羅夫就曾說，退出八國集團“沒什么大不了的”。真正扼住俄羅斯龐大身軀脖頸的，恐怕是來自歐美各國輪番的經濟制裁。烏克蘭局勢的一再惡化，使得經濟來往原本較為密切的俄羅斯與歐盟，關系一再降溫。

隨之而來的，是歐洲資本對于俄羅斯國內市場的望而卻步，大量的國外資本選擇逃離俄羅斯市場。俄羅斯與西方國家在烏克蘭問題上的僵局增加了俄羅斯經濟的下行壓力，西方制裁和潛在的不確定性加劇了資本斗爭，也扼殺了國內的投資活動，俄羅斯的眾多企業和銀行，就此被割裂于世界資本體系之外。

據英國《金融時報》10月17日報道，針對歐盟制裁俄羅斯一些大企業，莫斯科方面正把歐盟告上法庭。這一跡象表明，把這些企業擋在全球資本市場門外，正給俄羅斯經濟帶來極大痛苦。俄羅斯經濟部發布的數據顯示，受西方制裁的影響，俄羅斯經濟增速在今年9月份陷入停滯，而在今年的1月到8月，俄羅斯經濟增速也僅僅為0.8%。有分析人士指出，今年俄羅斯經濟增速將可能創出自2009年以來的最低水平。

著名評級機構標準普爾則隨即發表聲明，重申了對俄羅斯BBB-，也就是高于垃圾級一個級距的主權信用評價，并同時維持對這個評級的負面展望。而在此之前一周，另一家評級機構“穆迪投資者服務”剛剛降低了對俄羅斯主權信用的評級，并在之后不久調降了一組俄羅斯銀行和大企業的信用評級。“穆迪投資者服務”對俄羅斯的主權信用評級是投資級別中倒數第二的位置。

與此同時，西方世界的大幅度制裁，已然導致了俄羅斯貨幣盧布的大幅度貶值——在過去短短的3個月之間，盧布對于美元貶值就達到了15%。盧布貶值，進而引發了嚴重的通貨膨脹。而為了維持盧布的匯率水平，俄羅斯不得不減少外匯的持有量，這也就導致了外匯儲備的大量流失——今年以來俄羅斯政府外匯儲備已經大幅減少550億美元，其中約400億美元用來扶持盧布匯率。目前俄羅斯的外匯儲備僅剩4520億美元。

諸多不利因素之下，本就難稱繁榮的俄羅斯經濟恐怕更是難有喘息之機。

在這里，我們就不得不提到俄羅斯經濟的一大“命門”——以石油、天然氣出口為代表的能源經濟。俄羅斯廣袤的國土蘊藏著豐富的能源儲備，從蘇聯時期開始，對于能源出口的依賴，就已經深深根植于俄羅斯的經濟發展模式之中。西方各國或許認準了這就是普京的“阿喀琉斯之踵”，多種手段齊出，讓國際油價一再下跌。據新華社消息，國際油價較今年6月高點已跌去25%以上，并且創下了兩年多以來的油價新低。而由于當前供過于求的局面難以改變，未來一段時間油價或將繼續低迷。對于能源出口收入占國內生產總值（GDP）一半以上的俄羅斯來說，如果油價繼續維持當前下跌勢頭，無疑將加速把俄羅斯推向經濟衰退的深淵。

油價下跌帶來的另外一個影響，是俄羅斯政府財政預算的減少，進而削弱俄羅斯政府維持收支平衡和支付國家養老金及公務員工資的能力，國內社會的穩定勢必會遭到影響。“普京的支持率還算高。可是，作為一個采取高風險政策的人，他必須懂得，人民、企業和政界精英的耐心都是有限度的。普京要好好想個辦法，怎樣既維持自己的支持率，又不丟面子。”俄羅斯的一位社會學專家這樣說。

政治上的孤立，經濟上的制裁，還有這樣那樣的不利因素……普京或許正在面臨著十余年總統生涯中最大的危機。

歐盟搖擺不定

說完俄羅斯，我們就難免會把目光投向這場博弈的另一方——歐洲聯盟，還有在其背后不遺余力的美國。

烏克蘭危機爆發伊始，意欲東擴的歐盟，就此站到了俄羅斯的對立面。為親西方的烏克蘭當權者提供物資援助、在各大會議上聯合聲討俄羅斯、在經濟方面嚴厲制裁俄羅斯……歐盟在以各種各樣的方式試圖打擊俄羅斯。但和足以在大洋彼岸隔岸觀火、運籌帷幄的美國相比，歐盟顯然做不到那么淡定。一個團結的歐盟，似乎無比強大。但是，自古以來就未曾有過大一統局面的歐洲，此時更是稱不上鐵板一塊——歐盟內部發展狀況和利益分配不均衡的問題，在面對俄羅斯問題時，更加凸顯出來。

作為兩個世界上最大的政治經濟實體，歐盟和俄羅斯不僅僅直接接壤，而且在經濟上有著千絲萬縷的聯系，以2013年為例，歐盟與俄羅斯的直接貿易額達到了3700億美元。而和俄羅斯關系的一再惡化，將不可避免地導致本年度俄歐貿易額的大幅縮水。這是歐盟不愿意看到的，尤其是和俄羅斯經濟貿易來往極為密切的德國等國家。

于是，制裁與否，不免讓歐洲人進退兩難。

能源問題也是歐洲人不得不顧及的一大問題——俄羅斯高度依賴能源出口帶來的財富，從另外一個角度來看，歐洲人同樣依賴來自俄羅斯的石油和天然氣。歐盟是世界上主要的能源進口地區，約三成所需天然氣由俄羅斯提供，而俄羅斯輸歐天然氣的一半要從烏克蘭過境。歷史上，俄烏“斗氣”曾導致俄羅斯對歐盟國家的天然氣供應多次遭遇中斷的威脅。今年6月份，俄羅斯干脆直接關閉了通向烏克蘭的天然氣管道。

沒有了來自俄羅斯的優質天然氣，歐洲人的冬天，恐怕不會那么好過。

而針對歐盟的制裁，俄羅斯也發起了相應的反制裁的措施，從8月份起，俄羅斯就宣布禁運歐盟農產品，歐盟已撥款數億歐元以補償歐洲農業的經濟損失。此外，莫斯科還在探索能代替Visa和萬事達卡（MasterCard）的國內支付系統。西方的航空公司可能被禁止飛越西伯利亞，迫使飛往亞洲的航班繞一大圈。歐美的咨詢公司和會計師事務所可能被禁止在俄羅斯運營。

俄羅斯和歐盟的這一番博弈，至少在目前看來，最有可能的結果，是兩敗俱傷。這顯然也在歐洲各國智庫們的考慮范圍之內，歐盟上下當前搖擺不定的態度就是最好的證明。法國國民議會副議長、法俄對話協會聯合主席提耶里·馬里亞尼就表示，歐洲應放棄針對俄羅斯的惡意制裁政策，應冷靜對待俄羅斯，不要感情用事。馬里亞尼還說：“危機會過去，俄羅斯不會消失。它會記住曾經無端制裁過它的國家。”為此，馬里亞尼敦促歐盟盡快回歸到與俄羅斯的對話當中，不要自掘墳墓。

而在歐盟與俄羅斯這一番乒乓作響的交鋒之外，美國人的態度，卻也著實讓人摸不著頭腦。

10月11日，美國總統奧巴馬發表聲明說，美國將加大對俄羅斯金融、能源和國防等行業的制裁力度，以回應其在烏克蘭的“非法行動”。這似乎符合美國人對于俄羅斯的一貫態度。但是，事隔幾天，10月14日，美國《華盛頓郵報》這樣描述美國國務卿克里和俄羅斯外長拉夫羅夫當天在巴黎的“成功會晤”——“克里和拉夫羅夫先是在美國駐法國大使官邸外的草地上漫步，然后坐在木凳上隨意交談，半個小時后，他們愉快地走進室內，開始兩個半小時的正式會談。”克里在會后宣布，美俄將在打擊ISIS領域互換情報。

這是美俄關系因烏克蘭問題惡化半年來，首次出現解凍信號。這與先前奧巴馬所宣稱的想要“削弱并孤立俄羅斯”的說法，顯然大相徑庭。如此前后不一致的態度，多少彰顯出奧巴馬政府在當前并不明朗的國際反恐形勢之下的幾分無奈。ISIS的肆虐，宣告先前美國人中東戰略的全面失敗，奧巴馬不得不從烏克蘭局勢中抽出一部分力量，用以對付越發無法無天的“伊斯蘭國”。

而在打擊ISIS的過程中，困難與阻力重重，美國人不得不低下高傲的頭顱，意欲借助俄羅斯的力量，走出反恐困局。俄羅斯一直自視為在中東頗有影響力，不可能對ISIS的發展毫不關心，如今美國有求于自己，既避免在中東局勢中被“邊緣化”，又能緩解制裁帶來的傷害，何樂而不為？普京或許真要“感謝”ISIS的首領巴格達迪了，當然，這也只是一句玩笑罷了。

風從東方來？

在美國與俄羅斯的關系出現解凍趨勢的同時，歐盟也不失時機地向俄羅斯釋放出善意的信號。據英國《泰晤士報》10月15日報道，歐盟駐俄羅斯大使維烏薩科卡斯日前透露，如果烏克蘭東部地區局勢能夠平靜下來，歐盟將考慮在本月晚些時候取消對俄羅斯的制裁。歐盟顯然已經意識到，對俄羅斯不斷實施和加深制裁是一把雙刃劍，傷敵一千，自損八百，因而不得不找個借口收手。

10月23日開幕的本年度的歐盟峰會，本來是一個很好的契機。但是，這一切得以實現的前提在于——烏克蘭東部局勢穩定，這是無論如何都無法降低的條件，也是最難以實現的條件。先前，各方曾就烏克蘭停火等問題在意大利米蘭進行了一輪談判，不過并沒有任何突破，德國總理默克爾還對和平方案的實施提出了批評。俄國家杜馬國際事務委員會主席普什科夫也表示，在近期內期望歐盟取消對俄羅斯制裁是不現實的。

俄羅斯《生意人報》引述俄政治學家斯維亞堅科的分析認為，沒有必要嚴肅對待歐盟方面關于取消對俄制裁的聲明。他認為，要取消對俄制裁，歐盟會要求俄放棄對頓巴斯地區的支持，甚至會要求放棄克里米亞，俄羅斯顯然不會同意這樣的要求。此外，盡管就當前形勢看，制裁對歐盟已經造成了重大損失，但作為歐盟的主要盟友，美國，也是不會允許歐盟邁出這一步的。

于是，俄羅斯與西方之間，陷入一種十分微妙的境地。在這樣一種情形下，普京不得不將目光投向東方，隔著廣袤無垠的西伯利亞，來自遠東的“老朋友”——中國。其實，不止中國，日本、韓國還有東盟，諸多充滿活力的亞太經濟體，給俄羅斯提供了更多機遇。

作為世界第二大經濟體的中國，又是重中之重。數據最能體現俄羅斯貿易向東傾斜的程度——據俄羅斯RT新聞網報道，中俄2014上半年的貿易額達到590億美元（約合人民幣3613億元），創歷史新高。而與去年同期相比，俄羅斯與歐盟28國貿易額下降3.2%，但與中國貿易額增加了3.4%。

在先前李克強總理的訪俄之旅中，雙方也在貿易方面取得了重大進展。李克強和俄羅斯總理梅德韋杰夫，共同簽署了《中俄總理第十九次定期會晤聯合公報》，帶來了經貿投資、能源、金融、高科技和人文等領域近40項商業大單。雙方還將推動中俄雙邊貿易，到2015年的目標是1000億美元。值得一提的是，作為歐亞經濟帶上重要角色的俄羅斯，同意了雙方合作建設投資高達200多億美元的從莫斯科到喀山的高鐵。這意味著歐亞大陸的連接密切程度大幅度提高，一條嶄新的長達7000公里的“絲綢之路”仿佛就在眼前。兩國民間的合作也大有井噴之勢，不久之前的“廣交會”就吸引了大量俄羅斯民間企業前來參會。

可以這樣說，正是烏克蘭局勢的不穩定，以及歐美等國的聯合制裁 ，促使俄羅斯加快了經濟轉型，也加快了莫斯科和北京的聯合。

在世界局勢面臨再度“冷戰化”的當口，兩個大國的聯合，會帶來什么？

恐怕不僅僅是1+1=2那么簡單。11月初，北京將舉行本年度的APEC峰會，中美俄等國領導人將悉數到訪，這或許多少會給我們一些答案。

顯而易見的是，俄羅斯不會放棄與歐洲的合作，俄羅斯聯邦的風向，至少在目前，還未曾有一個定數。

究竟是風從東方來，抑或是西風東漸，擺在普京面前的，恐怕并不是一道單選題那么簡單。