淺談如何抓好銀行網點建設的幾點體會

江公亞

摘要：在日益競爭的市場環境中，商業銀行都在進行轉型，充分認識網點布局的重要性，對網點布局都在不斷的加強調研，加強論證網點建設的可行性。對銀行機構管理人員提出了更高的要求，用心吃準行業法規的嚴密性，施工現場管理人員要不斷走訪掌握市場，及時把握供方市場的動態性。銀行內部牽頭部門厘清職能關系，避免出現施工管理的盲目性，嚴格落實操作流程步驟，防堵網點建設現場漏洞的不確定性。

關鍵詞：商業銀行 網點建設 管理工程 成本控制

銀行營業網點建設正面臨著轉型，涉及到形象設計、視覺識別、裝飾裝修、業務功能布局，科學合理的規劃網點是銀行業務發展的成功關鍵，有效地做好銀行網點建設，既控制好成本，也能提升業務可持續發展經營能力。

一、提高認識，充分認識網點布局的重要性

網點強則銀行強。我們要打造強大的銀行網點，深深地理解銀行網點規劃的發展之決心、改革之魄力、創新之能量。要做強銀行，網點的選點和選址是前提，瞄準市場定位，細分客戶，差異化精耕細作。如何籌建好一家網點，使網點布局優化資源配置，實現預期的投資回報和盈利目標，就需我們有科學合理的決策、流程順暢的協作、相互監督的牽制和成本可控的定價等配套的內部機制。

二、充分調研，加強論證網點建設的可行性

廣義上的網點建設，包括設立、遷址、改造和撤銷，狹指網點設立，具有綜合性、復雜性和時限性，應提倡遵循統一標準、規范實施、高效節儉、授權管理為原則，把網點建設最終的落腳點放在實現規模經營和效益最大化上，助推網點單產和人均創利的提升。

營業網點建設的設立，選址可采取自主選址或委托選址，通過調研、篩選、論證后，形成可行性報告。可行性報告從有利于業務發展，有利于樹立銀行形象出發，從服務輻射區分析、金融競爭同業分析、目標客戶和市場定位分析、選址地理位置分析、發展規劃和成本效益分析。在分析中，還應將房屋情況，房屋自身的門面寬、進深、高度、朝向、內部格局、車位、廣告效應、租金、平面布局安排、裝修費用估算，以及用電負荷、排水排污，對用電承載擴容情況進行充分估算，盡可能地在裝修預算中減少不可預見工程量。

三、關注政策，用心吃準行業法規的嚴密性

（一）控制籌備進度節點

商業銀行從銀監部門拿出籌建批復后，通常只有六個月的籌建期，我們在此期間完成網點的現場勘查、平面圖紙會審、深化圖紙確認、造價預算和考察投標單位等前期工作，并且合理的安排好點。根據營業網點面積和造價匡算選擇最佳的采購方式，要求我們經辦人事先吃透相關政策法規精神，當好參謀，敲定好方案迅速和政府相關主管部門溝通，合理規避，有效掌控，把寶貴的時間省下來用在施工現場管理、公安驗收和機構報批。

（二）掌握建工收費依據

網點的裝修預算編制主要涉及到編制預算中所套的定額、工程量清單計價規范、造價咨詢、招標代理、建設監理、安全防護、文明施工措施費用的相關要求。有的縣市在會建設工程報建、招標投標、施工許可、竣工備案四個環節上增加了一些防范拖欠工程款的辦理要求，我們在審查招標文件和合同條款審核的時候都要考慮進來。

四、掌握市場，及時把握供方市場的動態性

（一）積極走訪建材市場

近幾年，鋼、鋁及石材等建材受行業政策和海外市場的影響較大，我們要及時關注裝修主材的價格波動。在同一檔次的品牌中，選擇兩個以上同一檔次的材料，我們可以分別以甲方和施工單位的名義詢出施工協議價，在不同代理級別的廠商也可以詢價，了解清楚市場價，我們對價格了然于心。在編制預算和后期工程變更聯系單的審核上，有信息價的參考信息價，沒有信息價參考市場價。當市場價比較難定時，應以裝修決算審計為準，或者以中標價同比例下浮。

（二）嚴格供應商的準入機制

目前，建設工程市場相對規范，為杜絕信譽和資質差的施工單位進入，就要求我們先摸底后再篩選，可以通過幾個渠道圈定范圍：一是合作過的單位，“質量”、“價格”和“服務”都符合我們的要求；二是做過同業點的單位；三是市政府定點采購單位、或獲得上年度類似于“甬江杯”、“魯班獎”獎項的企業，政府相關門戶網站都有類似的信息可查。

在機制上，我們不妨適時考慮出臺《裝修供應商考核工作規定》，在實踐考察上，我們現場通過了解該裝修公司的辦公用房的產權關系、項目經理已做過的網點、在建工程，所在企業出具繳納的社保、養老保險繳納憑證和勞動合同等，是否有豐富的組織施工隊伍經驗，確保項目經理本人無掛靠風險。另外我們甲方在考察時可提出“甲方無預付款施工企業先墊資”的要求，簡單的說：對于小微專營支行或者社區支行這樣營業面積不大的網點，可以這樣提出要求我們不付進度款，待工程驗收合格后付到合同價格的80%，這樣可得出對方是否有抗風險能力和合作誠意的結論。

五、厘清關系，避免出現施工管理的盲目性

（一）權責明確，理順前后工作流程

網點裝修前后所涉及的機構網點申報、圖紙會審、預算招標、現場施工管理、審計決算等一套流程，里里外外要聯系的部門比較多，厘清內部部門之間的關系、分工和權責，這樣能提高很多工作效率。

（二）制度先行，把控現場簽證風險

在完成圖紙、預算、招標流程后，流程做到位并不意味成本就控制住了，工程成本控制的關鍵在于聯系單的變更和不可預見費用。主要常見的情形有：一是預算編制缺漏或模糊不清的；二是圖紙缺項漏項的；三是因我們甲方提出調整的；四是由于其它因素引起變更的。針對上述存在的現象，我們可采取以下對策：一是預算、過程審核和審計決算增加審核單位；二是平面圖紙和深化圖紙多會審多審核，盡可能的減少缺漏；三是所有提出的變更，必須在5天之內交給我們甲方、設計單位和監理單位三方共同確認，因為一旦時間拖久了，一些變更的名稱、數量和規格不一定那么準確了；四是在合同條款中制約設計方、施工方和預算方的責任，他們出具給我們甲方的文件應當是嚴密的、確定的、施工管理有據可查的，因缺項漏項、施工工藝描述不清引起增加的聯系單，超出了一定的金額，應承擔經濟責任；五是管理人員要加強現場管理力度：隱蔽工程封閉前注意要將成品材料留樣；六是對變更的工程聯系單進行編號，后期在施工單位提交的決算報告、審計單位提交的審計報告中，直接憑編號能核對出詳細的簽證意見，簽證不明確的需要嚴格審計，減少因粗放或隨意性增加造價成本。

（三）外樹形象，落實標準化手冊要求

在日益競爭的市場環境中，對營業網點布局提出了更高的要求，我們對銀行裝修視覺標準化手冊細細咀嚼，理解門頭招牌、內部功能和輔助功能區域，對提高營業網點的吸引力、影響力和競爭力，提升銀行的品牌形象。對施工材料的品牌，及時詢價，應當按總行指定的材料造價，當地無總行指定材料的，分行可以參考同類型的材料進行造價預算。

六、嚴密操作，防堵現場漏洞的不確定性

審查好《招標文件》各項條款，譬如設定指導價、限高價，核心是要把評標辦法做好，要客觀評分，避免主觀評分。在“服務”和“質量”同等的情況下，選擇“價格”最優的，招標文件或詢價文件由法律合規部門審查文件的合規性。

采取有效手段避免竄標圍標，防止投標單位報價異常。在組織現場勘查、領取標書時可錯時通知，開標之前使他們互不相知。招標文件中可約定設立投標保證金的責任，盡可能的把操作風險降到最低。

標單位在投標報價時，不能盲目壓價，不得以低于成本的報價競標。特別低價的將會在后期工程質量、費用審定和安全方面糾紛不斷。

在材料、品牌、施工方案無法全面把握的情況下，應當避免以最低價中標的方案確定施工單位，可以標和技術標分值的分配上也要認真斟酌，應當以綜合評分的方式確定施工單位。

合同文本的合規性審查要嚴密，提倡五萬元以上的工程合同要審計，審計結算后留百分之五至百分之十作為質量保修金，擔保工程質量和保修責任，完全履行義務后無息結清。

山雨欲來風滿樓，在越演激烈的環境中，只有不斷提升專業能力，增強責任心和執行力，把銀行網點裝修項目的造價、質量和安全把好關，這樣可以向百年銀行的奮斗目標更進一步。endprint