臨空經濟發展階段與發展模式研究

王曉勇

摘要：臨空經濟是在經濟發展中形成與航空運輸相關的產業集群，進而形成以臨空產業為主導、多種產業有機關聯的獨特經濟發展模式。因此，流量經濟是臨空經濟的主要特征。本文對國內外樞紐機場臨空經濟發展的階段與模式進行分析的基礎上，嘗試提出臨空經濟發展的三個階段和三種發展模式，闡釋臨空經濟區發展機理，并對國外標桿機場臨空經濟發展的經驗進行總結。文章最后對分析結果進行了討論并對我國臨空經濟發展提出政策建議。

關鍵詞：臨空經濟；產業集聚；產業結構；樞紐機場臨空經濟是依托大型機場的強大航空運輸能力，在機場周邊地區形成由空港指向型產業、以及延伸的知識和信息密集型產業組成的，具有產業集群特征的區域經濟體系。

國家“十二五”規劃提出 “完善以國際樞紐機場和干線機場為骨干、支線機場為補充的航空網絡，積極推動通用航空發展，改革空域管理體制，提高空域資源配置使用效率。”正是基于這一認識，各地方政府均加強了機場在城市規劃中的地位，積極利用機場的要素流量效應來發展臨空經濟。本文分析發達國家臨空經濟的發展階段和發展模式，為我國臨空經濟發展提供借鑒。

一、臨空經濟發展的階段

機場的影響是臨空經濟產生和發展的主導因素。臨空經濟分為三個階段，依據為臨空經濟對區域經濟的影響方式及臨空經濟區內臨空產業集群的發展水平。

（一）運輸經濟階段。臨空經濟的運輸經濟階段是指包括航空運輸企業、運輸綜合保障和飛機設備制造企業以及空中管制和海關等政府機構等在內的航空客貨運輸業上下游產業集中而產生的經濟影響。航空運輸需要多個部門為其配套服務，是復雜的系統工程。最初的臨空經濟的雛形是由在機場周邊圍繞航空運輸業的產業構成，包括：與航空運輸直接相關的產業如航空公司、空中管制機構以及油料和航材設備制造企業等和貨代、配送、倉儲和基本的生活服務業及其他駐機場機構（海關、邊防、檢驗檢疫等）。

（二）臨空產業集聚階段。臨空經濟的產業集聚階段是依賴于航空運輸的工業或現代服務業產業在機場附近集聚而帶來的經濟效應。樞紐機場的航空客流量和貨流量，使機場的產業集聚效應和擴散功能逐步增強，生產要素快速流動，帶來包括規模經濟、技術與市場信息溢出等正向的經濟外部性，從而吸引相關產業積聚在臨空經濟區內。

臨空經濟區與世界其他地區之間的時間成本大幅降低，從而更容易吸引跨國公司總部、高科技產業、現代服務業及現代制造業等在在臨空經濟區內集中，形成互相聯系的臨空產業集群。臨空產業大都具有技術密集、產品附加值高、時間要求快等特點，同時，高新技術產業具有更強的知識外溢作用。臨空經濟的這一發展階段對區域經濟的影響開始具有深遠意義，不再局限于對產出和就業等經濟指標的直接拉動。臨空產業集聚，促進了區域資金、人才和技術的優化配置，提高了區域的開放程度和對外資的吸引力。

（三）城市經濟階段。臨空經濟區內要素多樣化和產業多樣化發展到一定程度時，經濟系統出現的涌現現象導致了城市經濟的產生。娛樂、購物、休閑和與市區之間的地面交通等生活配套設施隨著機場客流量的增長開始逐步改善，良好的環境促進了生活休閑、豪華住宅區和機場周邊旅游業的發展。

臨空經濟區內人文環境、交通環境、生活環境和生態環境因航空運輸與區域經濟和環境的進一步融合而得到改善，從而吸引房地產、休閑、生活、文化和旅游產業的集中，形成新的都市區。這一階段的臨空經濟與區域經濟協調發展，臨空經濟區成為城市新的增長極，從而降低了城區土地平均價格，對吸引外商投資、減少主城區的擁堵情況，進而改善城市二元空間結構發揮了重要作用。

二、臨空經濟發展模式

區域經濟發展水平、地理區位、資源稟賦、區域產業結構及政府的政策支持等都會顯著影響區域臨空經濟的發展路徑。根據臨空經濟區內的產業結構、主導產業類型以及各產業的發展水平的不同，可以將臨空經濟的發展模式總結為樞紐經濟模式、臨空產業集聚模式以及旅游休閑經濟模式：

（一）樞紐型臨空經濟發展模式。臨空經濟的樞紐經濟模式是指利用大型樞紐機場優良的空運區位、強大的中轉功能和巨大的容量所帶來的航空客流及貨流在臨空經濟區內大規模集散形成的要素優化配置，使生產服務業和生活服務業快速發展的經濟發展模式。

這種模式中，第三產業一般是樞紐型經濟的主導產業，物流業、會展業、廣告業等生產性服務業和為客流提供住宿、餐飲、購物和娛樂等生活服務業以及總部經濟得到蓬勃發展，從而帶動周邊經濟與就業的增長。通過發展樞紐經濟帶動周邊經濟增長的代表就是美國的孟菲斯機場。貨物和旅客流量給孟菲斯帶來了可觀的經濟效益，使孟菲斯由原來的農業區變為以物流、旅館和醫療等服務性行業為主導產業。

（二）產業集聚型臨空經濟發展模式。產業集聚型臨空經濟模式主要指利用航空運輸帶來的便利和時間成本低等特點吸引依賴于航空運輸產業及其上下游關聯產業在臨空經濟區內集聚，形成產業集聚效應，從而推動區域經濟發展。

臨空經濟區以吸引高新技術企業和現代制造業為主。時間價值高、知識密集、附加價值大的產品特征能夠增強區域對資金和高素質人才的吸引力，促進區域產業升級，使區域經濟發展動力增強。美國北卡羅來納州的夏洛特機場和達拉莫機場是產業集聚型臨空經濟發展模式的重要代表，其周邊形成的北卡州研究三角園區，包含計算機軟硬件行業、生物工藝、制藥、微電子、通訊、環境科技等是北卡州三角園區的支柱產業。高科技產業在園區內均有代表性的世界級大企業，例如思科、索尼、愛立信等。聯想公司收購IBM的PC業務后，為進一步國際化也將總部設在北卡州。

（三）旅游休閑型臨空經濟發展模式。旅游型臨空經濟發展模式適用于區域旅游資源豐富、旅游服務產業鏈相對齊全的區域。這些區域機場可以借助機場客流大力發展休閑、娛樂、購物、商業會展等產業，從而帶動當地旅游服務業的發展。

新加坡樟宜機場因為其高比例的非航空業務收入而被認為是世界上最成功的機場之一。新加坡臨空經濟區內有休閑、購物、娛樂和博物館等文化設施，這些方便舒適的休閑環境讓旅客在候機或中轉期間領略新加坡的自然風光和風土人情。

四、結論與建議

臨空經濟的流量經濟效應需要搭建經濟要素發展和流動的平臺，吸引其它區域的資金、人才、技術、信息等經濟要素向臨空經濟區內集聚，通過經濟要素的重組、融合，使各要素的效率增加，形成擴大的經濟能量，并向周邊地區流動與輻射。

臨空經濟目前在中國仍處于起步階段，臨空經濟與其他交通樞紐經濟的區別在于機場提供的流量平臺可以大幅度提高要素的流動速度，要素報酬增加，吸引高級的要素進入。隨著要素層次的提高，臨空經濟區內的要素結構不斷改善，推動經濟增長和產業結構升級。在流量經濟發展的初始階段，服務業發展形式以生活服務業和初級的生產服務業為主，隨著流量經濟的發展，將吸引腹地區域其他要素如高新技術、信息、資本和人才等向臨空經濟區流入，促進現代服務業發展，推動臨空經濟區產業結構的升級，從而更有效地實現高級要素的引進，提升臨空經濟發展水平。

參考文獻：

[1] 曹允春，王琤，青島臨空經濟發展模式研究，改革與戰略，2010年第08期.

[2] 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，人民出版社，2011年3月

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