高職院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員管理機(jī)制研究

【摘 要】分析高職院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員的特點(diǎn)、管理現(xiàn)狀，提出從加強(qiáng)組織工作領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建組織管理網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新組織生活方式、強(qiáng)化黨員培養(yǎng)考核和構(gòu)建校企共管平臺(tái)等方面構(gòu)建頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員管理新機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】高職院校 頂崗實(shí)習(xí) 流動(dòng)黨員 管理 機(jī)制

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）08C-0122-02

近年來，隨著我國高職教育的快速發(fā)展和人才培養(yǎng)模式改革的深入推進(jìn)，工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式已大力推行，使得頂崗實(shí)習(xí)不僅成為高職院校提高學(xué)生實(shí)踐技能的重要途徑，更成為高職院校人才培養(yǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。目前，高職院校頂崗實(shí)習(xí)多采取“2+0.5”或“2+1”模式，學(xué)生需在外連續(xù)實(shí)習(xí)半年或者一年時(shí)間，而根據(jù)黨員培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)律，高職院校第三年往往是預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正以及發(fā)展的關(guān)鍵階段，黨員所占比例也較大。因此，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生流動(dòng)黨員教育、培養(yǎng)和監(jiān)管工作，成為新形勢下高職院校黨建工作中一項(xiàng)重要的課題。

一、高職院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員角色定位

（一）高職院校頂崗實(shí)習(xí)的內(nèi)涵及學(xué)生管理特點(diǎn)。根據(jù)國家關(guān)于高職教育的有關(guān)政策規(guī)定，頂崗實(shí)習(xí)指的是在對(duì)傳統(tǒng)以課堂教學(xué)為中心的人才培養(yǎng)模式改革基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程和企業(yè)生產(chǎn)過程緊密結(jié)合的一種人才培養(yǎng)模式，并明確規(guī)定學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于半年。因此，高職院校目前所推行的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)模式多為“2+0.5”或“2+1”形式，即學(xué)生在校兩年或兩年半時(shí)間進(jìn)行理論知識(shí)和專業(yè)基本技能的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，最后一年或半年以企業(yè)準(zhǔn)員工身份到實(shí)習(xí)單位進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)。

頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生管理呈現(xiàn)出以下方面的特點(diǎn)：一是學(xué)生實(shí)習(xí)身份的雙重屬性。學(xué)生進(jìn)入頂崗實(shí)習(xí)以后，即由單一的學(xué)生身份轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)校學(xué)生”和“企業(yè)準(zhǔn)員工”的雙重身份，其既要履行學(xué)校關(guān)于實(shí)習(xí)的管理和學(xué)習(xí)要求，也要執(zhí)行和完成企業(yè)對(duì)員工的各項(xiàng)管理規(guī)定和工作任務(wù)。二是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)間較長。目前，高職院校頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間都超過半年，也就意味著學(xué)生將較長時(shí)間處于學(xué)校和企業(yè)共管的一種狀態(tài)，這對(duì)高職院校如何實(shí)現(xiàn)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生有效的過程管理提出了新的要求。三是學(xué)生管理工作出現(xiàn)新變化。由于行業(yè)的不同和每個(gè)企業(yè)接收頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生能力不一樣等因素，整個(gè)班級(jí)或年級(jí)學(xué)生整體進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)是很難的，尤其是文科類高職院校，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的單位、地域分布往往比較散，這就意味著傳統(tǒng)的班級(jí)和年級(jí)學(xué)生管理模式將很難較好地發(fā)揮作用。

（二）高職院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員的角色定位及特點(diǎn)。中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》規(guī)定：流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，較長時(shí)間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員。因此，本文將高職院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員定義為：由于參加頂崗實(shí)習(xí)而在三個(gè)月以上甚至更長時(shí)間內(nèi)無法正常參加所在黨組織活動(dòng)的學(xué)生黨員。

頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員呈現(xiàn)以下方面的特點(diǎn)：一是人數(shù)較多。高職院校學(xué)制多為三年，根據(jù)黨員發(fā)展的程序和規(guī)律，這就意味著高職院校參加頂崗實(shí)習(xí)的大三學(xué)生不僅是預(yù)備黨員發(fā)展的主體，更是學(xué)生正式黨員的主體，是高職院校學(xué)生黨員中的主要部分。二是黨齡較短。高職院校參加頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員多為預(yù)備黨員或剛轉(zhuǎn)正的正式黨員，黨齡不長，正處于政治信念、組織紀(jì)律和黨員素質(zhì)都需進(jìn)一步加強(qiáng)和培養(yǎng)的階段。三是流動(dòng)性強(qiáng)。學(xué)生以“準(zhǔn)畢業(yè)生”角色進(jìn)入企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，這時(shí)的學(xué)生會(huì)因就業(yè)需要而不斷地選擇更適合自身發(fā)展的企業(yè)實(shí)習(xí)和預(yù)就業(yè)，這就使得學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間的流動(dòng)性也在不斷加大。

二、當(dāng)前高職院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員管理存在的問題

（一）黨員分布點(diǎn)多面廣，組織生活難開展。由于企業(yè)接收實(shí)習(xí)學(xué)生能力的限制以及學(xué)生自主選擇意愿不斷加大等因素，高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)往往分散在不同的企業(yè)和地域，從而使頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員呈現(xiàn)實(shí)習(xí)單位多、地域不一等分布散的特點(diǎn)。因此，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員的組織生活很難像傳統(tǒng)的校內(nèi)黨組織生活方式正常開展，再加上實(shí)習(xí)期間學(xué)生黨員學(xué)習(xí)、工作和社會(huì)環(huán)境適應(yīng)壓力大等原因，其參加黨組織生活的主動(dòng)性和自覺性在不斷減弱，從而使得實(shí)習(xí)學(xué)生黨員組織生活開展工作難上加難。

（二）黨員崗位流動(dòng)性強(qiáng)，考察培養(yǎng)難進(jìn)行。高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間正是多數(shù)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的培養(yǎng)考察期，而實(shí)習(xí)期間同一支部黨員以及班級(jí)同學(xué)分布又比較散，相互之間往往難以全面了解和掌握各自綜合表現(xiàn)。同時(shí)，由于多數(shù)頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)重視實(shí)習(xí)學(xué)生生產(chǎn)管理，而往往忽視實(shí)習(xí)學(xué)生黨員思想教育工作，再加上部分學(xué)生黨員在實(shí)習(xí)期間崗位流動(dòng)性不斷加大，學(xué)校黨組織很難只通過對(duì)一個(gè)實(shí)習(xí)單位的調(diào)查就能全面掌握實(shí)習(xí)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、工作情況和行為表現(xiàn)，在其轉(zhuǎn)正培養(yǎng)和考察時(shí)也難以正常開展。

（三）黨建機(jī)制有待完善，黨員管理缺手段。由于頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員教育管理問題是近年來隨著高職院校人才培養(yǎng)模式改革而產(chǎn)生，許多高職院校仍沿用過去傳統(tǒng)的校內(nèi)學(xué)生黨員面對(duì)面定期開會(huì)、學(xué)習(xí)討論和舉行活動(dòng)等方法來進(jìn)行管理，缺乏解決新形勢下頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員管理各種問題的機(jī)制和手段，這對(duì)于點(diǎn)多面廣、分布散、流動(dòng)性大的離校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員管理而言，局限性就逐步顯現(xiàn)，也使得校內(nèi)黨組織對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的組織生活、教育培訓(xùn)和目標(biāo)管理等工作難以落到實(shí)處。

（四）校企黨建合作不足，教育培養(yǎng)缺依托。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位，中小企業(yè)占較大部分，就我國目前中小企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀而言，不少中小型非公企業(yè)黨建工作比較薄弱，而多數(shù)高職院校在安排學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，對(duì)依托校企合作平臺(tái)搭建黨員管理工作載體又考慮不足，使得實(shí)習(xí)學(xué)生黨員進(jìn)入這類企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，因缺乏校企共建的黨員管理平臺(tái)而在企業(yè)找不到可聯(lián)系的黨組織，更談不上如何加強(qiáng)黨員的教育培養(yǎng)和管理工作。

三、高職院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員管理機(jī)制的新構(gòu)想

（一）加強(qiáng)組織工作領(lǐng)導(dǎo)，完善黨建工作機(jī)制。頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生流動(dòng)黨員作為高職院校黨員隊(duì)伍的重要組成部分，加強(qiáng)教育和管理，不僅是強(qiáng)化學(xué)生流動(dòng)黨員管理的需要，更是全面推進(jìn)高職院校黨建工作的需要。因此，高職院校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新形勢下頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員管理的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是將頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員管理作為學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排；二是明確學(xué)生流動(dòng)黨員管理職責(zé)，建立起一個(gè)以學(xué)生黨建主管部門為中心，二級(jí)院系黨組織和學(xué)生黨支部共同管理的校內(nèi)責(zé)任體系；三是通過有針對(duì)性的完善頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)黨員組織生活方式、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理等工作制度，形成長效的管理機(jī)制。

（二）構(gòu)建組織管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新黨員管理載體。完善的組織體系是加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的必要保障。因此，應(yīng)針對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生黨員分布不一和流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，創(chuàng)建新的組織方式和載體來發(fā)揮管理作用。一是完善校內(nèi)頂崗實(shí)習(xí)黨員管理工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃好實(shí)習(xí)黨員管理的各項(xiàng)事務(wù)；二是把學(xué)生黨員教育培養(yǎng)與頂崗實(shí)習(xí)管理和服務(wù)工作相結(jié)合，依托學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)工作站建立臨時(shí)黨支部，使其成為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員管理的重要平臺(tái)；三是通過選派指導(dǎo)教師和企業(yè)實(shí)習(xí)導(dǎo)師共同聯(lián)系等方式，與企業(yè)共建頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生臨時(shí)黨支部，實(shí)現(xiàn)黨建的校企合作；四是在學(xué)校黨組織所不能覆蓋且又有3名正式黨員實(shí)習(xí)的地方及時(shí)建立臨時(shí)黨組織，以確保每一個(gè)實(shí)習(xí)黨員能及時(shí)地找到黨組織。

（三）創(chuàng)新組織生活方式，提升黨員管理實(shí)效。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員受自身和環(huán)境等因素影響，不同程度地弱化了黨組織對(duì)其教育管理的作用。因此，完善的組織生活制度、新的組織生活載體和有效的組織生活方式成為強(qiáng)化實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員管理的重要手段。一是要圍繞實(shí)習(xí)學(xué)生黨員自身現(xiàn)狀和需求實(shí)際，將以往傳統(tǒng)的學(xué)文件、讀報(bào)紙等單一的校內(nèi)黨組織生活，優(yōu)化為靈活多樣、富有吸引力的黨組織活動(dòng)，從而使實(shí)習(xí)學(xué)生黨員在黨組織活動(dòng)中找到歸屬感；二是要充分利用信息技術(shù)創(chuàng)新黨組織生活方式，通過建立QQ群、微信群以及黨員遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)等信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨的組織生活網(wǎng)絡(luò)化和信息化管理；三是黨員教育培養(yǎng)要與其職業(yè)發(fā)展相結(jié)合。有針對(duì)性地開展各種職業(yè)能力培訓(xùn)、時(shí)事研討和就業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)，從而使黨組織生活不僅成為實(shí)習(xí)黨員思想教育的平臺(tái)，更成為其職業(yè)能力發(fā)展的平臺(tái)。

（四）強(qiáng)化黨員培養(yǎng)考核，注重黨員目標(biāo)管理。頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生黨員逐步接觸社會(huì)、了解社會(huì)，其思想在不斷地產(chǎn)生變化，他們不僅需要黨組織的關(guān)心，更需要黨組織的目標(biāo)引領(lǐng)。一是結(jié)合實(shí)習(xí)學(xué)生黨員自身實(shí)際，有針對(duì)性地為其角色轉(zhuǎn)變做好服務(wù)；二是強(qiáng)化實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的目標(biāo)管理，結(jié)合學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)目標(biāo)管理體系，制定學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間參加組織生活、思想?yún)R報(bào)和模范作用發(fā)揮等管理目標(biāo)，為其指明發(fā)展方向；三是加強(qiáng)實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員的過程管理和考核，將實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員目標(biāo)管理考核融入頂崗實(shí)習(xí)考核體系，進(jìn)而形成對(duì)學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期業(yè)績考核和思想表現(xiàn)考核的綜合評(píng)價(jià)。

（五）構(gòu)建校企共管平臺(tái)，強(qiáng)化協(xié)同管理效果。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生既是“在校學(xué)生”，也是“企業(yè)準(zhǔn)員工”，要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的管理，不僅要加強(qiáng)學(xué)校的黨建工作力度，更需要企業(yè)參管、共管的作用發(fā)揮，只有真正發(fā)揮了校企共管作用，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的有效管理。因此，高職院校應(yīng)根據(jù)頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)黨建情況，有針對(duì)性地開展實(shí)習(xí)學(xué)生黨員校企共管機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)。一是可以通過校企共同制定管理辦法、共同建設(shè)管理隊(duì)伍、共同參與教育培訓(xùn)、共同建設(shè)活動(dòng)平臺(tái)和共同制定評(píng)價(jià)機(jī)制等方式，逐步形成頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員校企共管的工作平臺(tái)和體系。二是可以通過將學(xué)生黨員管理融入現(xiàn)行的頂崗實(shí)習(xí)校企合作體系，從而將實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的管理考核與企業(yè)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生思想、工作和日常管理考核相融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)習(xí)生黨員思想考核和實(shí)習(xí)期量化考核的結(jié)合。

【參考文獻(xiàn)】

[1]蔣百平.高職院校頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生流動(dòng)黨員組織生活方式創(chuàng)新淺談[J].高教論壇，2013（11）

[2]蔣百平.高職院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員校企協(xié)同管理機(jī)制探析[J].高教論壇，2014（4）

【基金項(xiàng)目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度廣西高校黨建研究專項(xiàng)課題（2012ZZZ045）

【作者簡介】蔣百平（1981- ），男，廣西灌陽人，助理研究員，碩士，廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院團(tuán)委書記、黨委學(xué)生工作部副部長。

（責(zé)編 盧 雯）