高職院校頂崗實習學生流動黨員管理機制研究

【摘 要】分析高職院校頂崗實習學生流動黨員的特點、管理現狀，提出從加強組織工作領導、構建組織管理網絡、創新組織生活方式、強化黨員培養考核和構建校企共管平臺等方面構建頂崗實習學生流動黨員管理新機制。

【關鍵詞】高職院校 頂崗實習 流動黨員 管理 機制

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）08C-0122-02

近年來，隨著我國高職教育的快速發展和人才培養模式改革的深入推進，工學結合、產學結合的人才培養模式已大力推行，使得頂崗實習不僅成為高職院校提高學生實踐技能的重要途徑，更成為高職院校人才培養的一個重要環節。目前，高職院校頂崗實習多采取“2+0.5”或“2+1”模式，學生需在外連續實習半年或者一年時間，而根據黨員培養和發展規律，高職院校第三年往往是預備黨員轉正以及發展的關鍵階段，黨員所占比例也較大。因此，如何實現對頂崗實習期間學生流動黨員教育、培養和監管工作，成為新形勢下高職院校黨建工作中一項重要的課題。

一、高職院校頂崗實習學生流動黨員角色定位

（一）高職院校頂崗實習的內涵及學生管理特點。根據國家關于高職教育的有關政策規定，頂崗實習指的是在對傳統以課堂教學為中心的人才培養模式改革基礎上，通過強化學生生產實習和實踐，實現教學過程和企業生產過程緊密結合的一種人才培養模式，并明確規定學生實習實訓時間不少于半年。因此，高職院校目前所推行的學生頂崗實習模式多為“2+0.5”或“2+1”形式，即學生在校兩年或兩年半時間進行理論知識和專業基本技能的學習訓練，最后一年或半年以企業準員工身份到實習單位進行生產實習。

頂崗實習學生管理呈現出以下方面的特點：一是學生實習身份的雙重屬性。學生進入頂崗實習以后，即由單一的學生身份轉變為“學校學生”和“企業準員工”的雙重身份，其既要履行學校關于實習的管理和學習要求，也要執行和完成企業對員工的各項管理規定和工作任務。二是學生頂崗實習的時間較長。目前，高職院校頂崗實習時間都超過半年，也就意味著學生將較長時間處于學校和企業共管的一種狀態，這對高職院校如何實現對頂崗實習學生有效的過程管理提出了新的要求。三是學生管理工作出現新變化。由于行業的不同和每個企業接收頂崗實習學生能力不一樣等因素，整個班級或年級學生整體進入企業實習是很難的，尤其是文科類高職院校，學生頂崗實習的單位、地域分布往往比較散，這就意味著傳統的班級和年級學生管理模式將很難較好地發揮作用。

（二）高職院校頂崗實習學生流動黨員的角色定位及特點。中共中央辦公廳《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》規定：流動黨員是指由于就業或居住地變化等原因，較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員。因此，本文將高職院校頂崗實習學生流動黨員定義為：由于參加頂崗實習而在三個月以上甚至更長時間內無法正常參加所在黨組織活動的學生黨員。

頂崗實習學生流動黨員呈現以下方面的特點：一是人數較多。高職院校學制多為三年，根據黨員發展的程序和規律，這就意味著高職院校參加頂崗實習的大三學生不僅是預備黨員發展的主體，更是學生正式黨員的主體，是高職院校學生黨員中的主要部分。二是黨齡較短。高職院校參加頂崗實習的學生黨員多為預備黨員或剛轉正的正式黨員，黨齡不長，正處于政治信念、組織紀律和黨員素質都需進一步加強和培養的階段。三是流動性強。學生以“準畢業生”角色進入企業頂崗實習，這時的學生會因就業需要而不斷地選擇更適合自身發展的企業實習和預就業，這就使得學生黨員實習期間的流動性也在不斷加大。

二、當前高職院校頂崗實習學生流動黨員管理存在的問題

（一）黨員分布點多面廣，組織生活難開展。由于企業接收實習學生能力的限制以及學生自主選擇意愿不斷加大等因素，高職學生頂崗實習往往分散在不同的企業和地域，從而使頂崗實習學生流動黨員呈現實習單位多、地域不一等分布散的特點。因此，頂崗實習學生流動黨員的組織生活很難像傳統的校內黨組織生活方式正常開展，再加上實習期間學生黨員學習、工作和社會環境適應壓力大等原因，其參加黨組織生活的主動性和自覺性在不斷減弱，從而使得實習學生黨員組織生活開展工作難上加難。

（二）黨員崗位流動性強，考察培養難進行。高職院校學生頂崗實習期間正是多數預備黨員轉正的培養考察期，而實習期間同一支部黨員以及班級同學分布又比較散，相互之間往往難以全面了解和掌握各自綜合表現。同時，由于多數頂崗實習企業重視實習學生生產管理，而往往忽視實習學生黨員思想教育工作，再加上部分學生黨員在實習期間崗位流動性不斷加大，學校黨組織很難只通過對一個實習單位的調查就能全面掌握實習學生思想動態、工作情況和行為表現，在其轉正培養和考察時也難以正常開展。

（三）黨建機制有待完善，黨員管理缺手段。由于頂崗實習學生流動黨員教育管理問題是近年來隨著高職院校人才培養模式改革而產生，許多高職院校仍沿用過去傳統的校內學生黨員面對面定期開會、學習討論和舉行活動等方法來進行管理，缺乏解決新形勢下頂崗實習學生黨員管理各種問題的機制和手段，這對于點多面廣、分布散、流動性大的離校頂崗實習學生黨員管理而言，局限性就逐步顯現，也使得校內黨組織對實習學生黨員的組織生活、教育培訓和目標管理等工作難以落到實處。

（四）校企黨建合作不足，教育培養缺依托。筆者在調查中發現，高職院校學生頂崗實習單位，中小企業占較大部分，就我國目前中小企業黨建工作現狀而言，不少中小型非公企業黨建工作比較薄弱，而多數高職院校在安排學生進入企業實習時，對依托校企合作平臺搭建黨員管理工作載體又考慮不足，使得實習學生黨員進入這類企業實習時，因缺乏校企共建的黨員管理平臺而在企業找不到可聯系的黨組織，更談不上如何加強黨員的教育培養和管理工作。

三、高職院校頂崗實習學生流動黨員管理機制的新構想

（一）加強組織工作領導，完善黨建工作機制。頂崗實習期間學生流動黨員作為高職院校黨員隊伍的重要組成部分，加強教育和管理，不僅是強化學生流動黨員管理的需要，更是全面推進高職院校黨建工作的需要。因此，高職院校應充分認識新形勢下頂崗實習學生流動黨員管理的重要性，切實加強組織領導。一是將頂崗實習學生流動黨員管理作為學校頂崗實習重點工作進行統籌安排；二是明確學生流動黨員管理職責，建立起一個以學生黨建主管部門為中心，二級院系黨組織和學生黨支部共同管理的校內責任體系；三是通過有針對性的完善頂崗實習學生流動黨員組織生活方式、教育培訓、監督管理等工作制度，形成長效的管理機制。

（二）構建組織管理網絡，創新黨員管理載體。完善的組織體系是加強頂崗實習學生黨員的必要保障。因此，應針對實習學生黨員分布不一和流動性強等特點，創建新的組織方式和載體來發揮管理作用。一是完善校內頂崗實習黨員管理工作機構，統籌規劃好實習黨員管理的各項事務；二是把學生黨員教育培養與頂崗實習管理和服務工作相結合，依托學校頂崗實習工作站建立臨時黨支部，使其成為頂崗實習學生黨員管理的重要平臺；三是通過選派指導教師和企業實習導師共同聯系等方式，與企業共建頂崗實習學生臨時黨支部，實現黨建的校企合作；四是在學校黨組織所不能覆蓋且又有3名正式黨員實習的地方及時建立臨時黨組織，以確保每一個實習黨員能及時地找到黨組織。

（三）創新組織生活方式，提升黨員管理實效。頂崗實習學生黨員受自身和環境等因素影響，不同程度地弱化了黨組織對其教育管理的作用。因此，完善的組織生活制度、新的組織生活載體和有效的組織生活方式成為強化實習期學生黨員管理的重要手段。一是要圍繞實習學生黨員自身現狀和需求實際，將以往傳統的學文件、讀報紙等單一的校內黨組織生活，優化為靈活多樣、富有吸引力的黨組織活動，從而使實習學生黨員在黨組織活動中找到歸屬感；二是要充分利用信息技術創新黨組織生活方式，通過建立QQ群、微信群以及黨員遠程管理系統等信息平臺，實現黨的組織生活網絡化和信息化管理；三是黨員教育培養要與其職業發展相結合。有針對性地開展各種職業能力培訓、時事研討和就業指導等活動，從而使黨組織生活不僅成為實習黨員思想教育的平臺，更成為其職業能力發展的平臺。

（四）強化黨員培養考核，注重黨員目標管理。頂崗實習期間學生黨員逐步接觸社會、了解社會，其思想在不斷地產生變化，他們不僅需要黨組織的關心，更需要黨組織的目標引領。一是結合實習學生黨員自身實際，有針對性地為其角色轉變做好服務；二是強化實習學生黨員的目標管理，結合學校頂崗實習目標管理體系，制定學生黨員實習期間參加組織生活、思想匯報和模范作用發揮等管理目標，為其指明發展方向；三是加強實習期學生黨員的過程管理和考核，將實習期學生黨員目標管理考核融入頂崗實習考核體系，進而形成對學生黨員實習期業績考核和思想表現考核的綜合評價。

（五）構建校企共管平臺，強化協同管理效果。頂崗實習學生既是“在校學生”，也是“企業準員工”，要真正實現對頂崗實習學生黨員的管理，不僅要加強學校的黨建工作力度，更需要企業參管、共管的作用發揮，只有真正發揮了校企共管作用，才能實現對頂崗實習學生黨員的有效管理。因此，高職院校應根據頂崗實習企業黨建情況，有針對性地開展實習學生黨員校企共管機制和平臺建設。一是可以通過校企共同制定管理辦法、共同建設管理隊伍、共同參與教育培訓、共同建設活動平臺和共同制定評價機制等方式，逐步形成頂崗實習學生黨員校企共管的工作平臺和體系。二是可以通過將學生黨員管理融入現行的頂崗實習校企合作體系，從而將實習學生黨員的管理考核與企業對頂崗實習學生思想、工作和日常管理考核相融合，進而實現對實習生黨員思想考核和實習期量化考核的結合。

【參考文獻】

[1]蔣百平.高職院校頂崗實習期間學生流動黨員組織生活方式創新淺談[J].高教論壇，2013（11）

[2]蔣百平.高職院校頂崗實習學生黨員校企協同管理機制探析[J].高教論壇，2014（4）

【基金項目】廣西教育科學“十二五”規劃2012年度廣西高校黨建研究專項課題（2012ZZZ045）

【作者簡介】蔣百平（1981- ），男，廣西灌陽人，助理研究員，碩士，廣西工商職業技術學院團委書記、黨委學生工作部副部長。

（責編 盧 雯）