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高校科研考核政策改革的思考

2014-09-25 13:18:56李晴
教育界·上旬 2014年7期
關(guān)鍵詞:考核教師

李晴

【摘 要】科研考核是很多高校教師進(jìn)行崗位考核、科研獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升的重要組成部分,同時(shí),科研考核也是各高校科研政策的重要組成部分,本文從高校當(dāng)前普遍的科研考核制度入手,指出了存在的主要問(wèn)題,然后從科研考核的總體設(shè)計(jì)、指導(dǎo)思想、考核重心轉(zhuǎn)移等方面提出了針對(duì)本校的考核制度改革的具體措施。本文最后提出,科研考核制度要根據(jù)單位科研發(fā)展與建設(shè)的需要,而與時(shí)俱進(jìn)地做出修改,它是一個(gè)深入調(diào)研、集思廣益、實(shí)事求是不斷完善的過(guò)程。

【關(guān)鍵詞】高校科研考核改革

科研考核是很多高校教師崗位考核、科研獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升的重要組成部分,科研考核與教師的切身利益有著直接或者間接的聯(lián)系,因此,科研考核的標(biāo)準(zhǔn)如何能夠全面地反映教師的學(xué)術(shù)水平,體現(xiàn)公正的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)顯得尤其重要。在此,本人也結(jié)合自己在科研管理部門(mén)工作的實(shí)際,談?wù)剬?duì)科研考核的體會(huì)和思考。

一、科研考核的主導(dǎo)思路

1.制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。科研考核是一把“雙刃劍”,考核的結(jié)果在一定程度上督促教師從事科學(xué)研究,達(dá)到基本的崗位科研要求,它可以反映教師科學(xué)研究的基本情況,對(duì)部分教師的科研工作有鞭策的作用,但另一方面,教師將很多科研的量化指標(biāo)加入到學(xué)術(shù)研究之中,進(jìn)而使科研的成果變得有些“急功近利”的趨勢(shì),因此,制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系是科研考核的關(guān)鍵。考核標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)以高校自身的實(shí)際情況出發(fā),不能生搬硬套別人的標(biāo)準(zhǔn)。考核的定位要準(zhǔn)確:既要給教師更多、更寬松的治學(xué)空間,培養(yǎng)更自主、更強(qiáng)烈的科研“內(nèi)驅(qū)力”,又要讓慵懶者感到“如芒在背”;既要考慮學(xué)校近幾年科研發(fā)展的目標(biāo),又要考慮給教師一個(gè)科研“航標(biāo)”,從而推動(dòng)整個(gè)學(xué)校的科研向一個(gè)新的目標(biāo)邁進(jìn)。

2.避免學(xué)術(shù)研究過(guò)度量化,擴(kuò)大學(xué)院在科研管理,科研評(píng)價(jià)方面的職能。目前,在全國(guó)的眾多高校,各種以數(shù)字指標(biāo)為核心的考核與每一個(gè)人的實(shí)際利益掛鉤,這些量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括,在核心刊物上發(fā)表多少文章;出版多少著作;獲得什么級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì);承擔(dān)了多少數(shù)量、什么級(jí)別的項(xiàng)目,獲得科研經(jīng)費(fèi)的數(shù)額等等,教師們完全以科研分?jǐn)?shù)指導(dǎo)自己的科研方向,必然導(dǎo)致學(xué)術(shù)泡沫,助長(zhǎng)學(xué)術(shù)中短視科研行為的泛濫。其實(shí)學(xué)院作為本學(xué)科的代表單位應(yīng)有更多的發(fā)言權(quán)和政策制定權(quán),對(duì)于一項(xiàng)科研成果的價(jià)值判斷相比科研管理者更加權(quán)威。

3.尊重科研活動(dòng)的規(guī)律,科研考核不能一刀切。眾所周知,教師的個(gè)體不同,科研的具體情況就不同,我們可以在大類上對(duì)教師進(jìn)行區(qū)分。科研成果也不一定能年年按照計(jì)劃產(chǎn)出,教師們的科研成果,科研的方向也是在長(zhǎng)期的試錯(cuò)、摸索和實(shí)踐中逐漸形成的,因此,對(duì)科研成果的追求不能揠苗助長(zhǎng),對(duì)教師施行分層分類管理顯得科學(xué)而必要,比如:將教師分為科研型或者教學(xué)型,這種分類還可以更加細(xì)化,考核的方式也可以不同,并且對(duì)特定的類別可以延長(zhǎng)考核周期或者免除一定的考核壓力,鼓勵(lì)他們更集中精力投入研究,力求在一些科研領(lǐng)域取得重大的突破。這個(gè)科研考核政策已經(jīng)在武漢幾所高校執(zhí)行,效果優(yōu)于“一刀切”式的量化。

二、我校現(xiàn)有教師科研考核辦法的不足之處

我校現(xiàn)有的對(duì)教師的科研考核辦法包括科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法和個(gè)人科研考核管理辦法(以下簡(jiǎn)稱科研考核辦法),應(yīng)該說(shuō)我校近幾年的科研發(fā)展突飛猛進(jìn),學(xué)校的學(xué)術(shù)論文、科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)無(wú)論是總量還是人均都有了大幅度的增長(zhǎng),一些高水平、高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果每年遞增,這些成績(jī)的取得與我校制定的科研考核政策有很大的關(guān)系,它激勵(lì)了大部分的教師從事科學(xué)研究工作的熱情,但是隨著科研形勢(shì)的改變,我校的科研考核政策也面臨著改革的趨勢(shì)。

1.科研考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于剛性,它在一定程度上推動(dòng)了教師從事科學(xué)研究,但科研發(fā)展的導(dǎo)向性不明確。科研管理部門(mén)力圖周密地確定納入考核的指標(biāo),它們包括成果形式、數(shù)量、等級(jí)、字?jǐn)?shù)、署名方式等,并設(shè)置了相應(yīng)的計(jì)算公式,但是指標(biāo)越具體,越細(xì)致,教師們就越發(fā)在意成果在考核體系中的被認(rèn)可度,科研獎(jiǎng)勵(lì)、考核辦法成為教師進(jìn)行科研的“指揮棒”,它在督促部分教師從事科學(xué)研究起到了一定的作用,但隨著我校學(xué)術(shù)氛圍的改善,部分教師學(xué)術(shù)興趣的深入,如何使我校的科研考核政策引導(dǎo)出更多高質(zhì)量、高水平的科研成果,現(xiàn)階段顯得尤為重要。

2.科研考核政策已經(jīng)不適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的特點(diǎn)。例如,近幾年我校的音樂(lè)舞蹈、美術(shù),還包括傳統(tǒng)的新聞學(xué)等學(xué)科都提出本學(xué)科的特點(diǎn),簡(jiǎn)單地按照期刊庫(kù)的學(xué)科排名劃分的期刊等級(jí)已經(jīng)很難對(duì)科研成果作出公平的評(píng)價(jià)和積極的引導(dǎo)作用。所以,各個(gè)學(xué)科根據(jù)自身的學(xué)科特點(diǎn)參與到科研考核政策的制定凸顯得尤為重要,它是政策是否能完全執(zhí)行,是否能在相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.科研考核的時(shí)間不夠科學(xué)。現(xiàn)階段我校實(shí)行的考核表面上是年度考核,但實(shí)際上一年的時(shí)間都不到,每到年末所有的考核獎(jiǎng)勵(lì)的結(jié)果一定要出來(lái),但有一部分的教師的科研成果特別是論文、書(shū)籍要到第二年的前幾個(gè)月才能拿到,這就直接影響了教師們的考核結(jié)果。雖然我校也在第二年的上半年有一次補(bǔ)登的機(jī)會(huì),但是這種“先算再補(bǔ)”,或者“先扣再退”“先扣再獎(jiǎng)”的過(guò)程實(shí)際沒(méi)有必要,不僅浪費(fèi)了科研管理部門(mén)的大量精力,也體現(xiàn)不了實(shí)際的量化、考核結(jié)果。如在第二年的3月進(jìn)行考核量化是比較科學(xué)的年度考核量化的時(shí)間安排。

三、如何完善我校科研考核評(píng)價(jià)體系

科研考核的目的是制定科研考核政策的起點(diǎn)和歸宿,好的科研考核政策應(yīng)體現(xiàn)科研導(dǎo)向既著重正面效果、現(xiàn)實(shí)效果,又關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng),體現(xiàn)一些新的科研管理思路,創(chuàng)造有利于教師個(gè)體科研發(fā)展規(guī)劃、科研創(chuàng)新的環(huán)境。

1.簡(jiǎn)化科研考核辦法。考核辦法應(yīng)簡(jiǎn)潔,通俗易懂,易于操作。數(shù)十項(xiàng)分?jǐn)?shù)累積、折算的考核辦法是否應(yīng)該取消,用更加“一目了然”的辦法讓教師們知道“我該干什么”“我該怎樣安排時(shí)間去做科研”。

2.科研時(shí)間安排科學(xué)、可行。學(xué)校也應(yīng)該給教師一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)間(如三年的時(shí)間)去安排科研工作,有讓教師從容治學(xué)、潛心治學(xué)的條件,而不是一想到科研就想著“今年可以拿多少分”,這樣才能保證學(xué)校科研長(zhǎng)期、健康發(fā)展。

3.科研管理重心向?qū)W院轉(zhuǎn)移。學(xué)校可以考慮將講師的考核權(quán)下放到學(xué)院。長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)校已經(jīng)形成了由學(xué)校的科研管理部門(mén)管理每位教師考核的慣例,學(xué)院只負(fù)責(zé)初步審核和報(bào)送工作,但實(shí)際的情況是學(xué)院在學(xué)科建設(shè)、科研布局、學(xué)科特點(diǎn)、每位教師職業(yè)生涯規(guī)劃等方面應(yīng)有更多的發(fā)言權(quán)和選擇權(quán)。如核心期刊的目錄由學(xué)院根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)自行決定,并在一個(gè)相對(duì)的時(shí)間周期內(nèi)保持穩(wěn)定,讓教師們少了“期刊目錄年年變,我該怎么發(fā)文章的擔(dān)心”。當(dāng)然這需要學(xué)校科研管理部門(mén)制定嚴(yán)格的程序,保證程序的公正,才會(huì)有結(jié)果的相對(duì)公正、合理。

4.對(duì)教師進(jìn)行分類管理。教師的個(gè)體是多樣性的,在考核辦法中應(yīng)區(qū)分教學(xué)科研型、科研為主型、教學(xué)為主型教師的不同考核辦法,力求平衡教師在教學(xué)、科研方面的投入。對(duì)于教學(xué)為主型的教師要降低科研的要求指標(biāo),鼓勵(lì)在教學(xué)上有興趣的教師在教學(xué)上投入更多精力,真正做到以教學(xué)為主,同理,對(duì)科研為主型的教師則降低教學(xué)的要求,適當(dāng)提高科研考核的指標(biāo)。只有這樣,考核的結(jié)果才能更加公平、公正。

總之,建立科學(xué)的科研考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,也是一個(gè)不斷自我完善、與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程,需要我們?cè)谏钊氲恼{(diào)查研究的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)、修正、不斷提高。作為一名普通的高校科研管理者,我希望各高校的科研考核政策指導(dǎo)科研事業(yè)蒸蒸日上地發(fā)展,科研成果百花齊放!

【參考文獻(xiàn)】

[1]馮惠玲.高校科研考核改革的深度探索與思考[J]. 中國(guó)高等教育,2012,5:21-23.

[2]劉豐.透過(guò)學(xué)術(shù)不端行為反思高校的科研考核評(píng)價(jià)體系[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào),2010,3:27-29.

[3]3方付建.當(dāng)代民族問(wèn)題的研究態(tài)勢(shì)[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2012,1:32-37.

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