淺析創新型人才的培養

徐大偉

摘 要：國家發展，科技進步，人才是基礎；實施科教興國和可持續發展戰略，人才是支撐；提高科技自主創新能力，創新型科技人才是關鍵。如何把豐富的人力資源優勢轉變為現實發展的優勢，如何提高創新型人才資源的數量，為改革開放和現代化建設提供有效的人才智力保障，是當前和今后很長一段時期所必須解決的重要戰略問題，也是進行理論研究和實踐探討的永恒主題。

關鍵詞：人才；創新；培養

中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）24-0199-02

人才，人中之有才華者，既有謀事之才、謀略之才，又有將帥之才、棟梁之才。一個國家人才的眾寡優劣直接影響著國家的興衰存亡。而作為人才中的翹楚，創新之才在各自的歷史時期里不辱使命地完成了自己的角色，推動了社會的發展。

一、何為創新型人才

所謂創新型人才，一是要具有健康的人生價值取向與崇高的獻身精神。必須把個人的內在創新品質和追求與社會發展、人類進步的需求有機結合，服從于社會與人類的整體需求；把當前的創新所具有的經濟價值與社會進步、民族振興的長遠目標有機結合，并服從于民族振興的長遠目標；把個人的創新能力與創新行為的社會價值判斷標準有機結合，并服從于社會的價值標準。二是要具有強烈的探知欲和堅實的基礎知識。現代科學技術高速發展和知識更新速度不斷加快的事實告訴我們，只有擁有較寬的知識面，具有發現、吸收新知識、新信息和提出新問題的能力，才能迎接和處理未來社會發生的日新月異的變化，只有博覽群書，刻苦鉆研，才能在邊緣學科和交叉學科中尋找到新的結合點。三是要具有獨特、科學的創新思維。創新需要思維科學的支持。只有實現創新思維的科學化，才能使創新成為理性的過程，也才能保證創新的科學化。重視思維科學，提高創新人才的科學思維能力，是一個國家創新體系建設的重要內容，也是全民族創新能力得以提高的關鍵舉措之一。四是要具有創業精神和創新成果轉化能力。創新是一個從無到有，從問題的提出、思維的發散到得到創新成果再到成果轉化為對人類社會有貢獻的社會產品或成果。有效的創新活動最終都表現為現實的創業過程。只有使創新同時成為不間斷的創業過程，才能實現民族振興和社會的全面進步，才能賦予創新以現實意義并顯現出無限的生命力。

二、中國創新型人才的培養現狀

一是實施國家科技計劃，在創新實踐中培養創新人才。中國于1986年11月啟動實施了“高技術研究發展計劃（863計劃）”，旨在提高中國自主創新能力，堅持戰略性、前沿性和前瞻性，以前沿技術研究發展為重點，統籌部署高技術的集成應用和產業化示范，充分發揮高技術引領未來發展的先導作用。1997年，中國政府采納科學家的建議，決定制定“國家重點基礎研究發展規劃（973計劃）”，開展面向國家重大需求的重點基礎研究。這是中國加強基礎研究、提升自主創新能力的重大戰略舉措。973計劃的實施，實現了國家需求導向的基礎研究的部署，建立了自由探索和國家需求導向“雙力驅動”的基礎研究資助體系，完善了基礎研究布局。大量的科研項目不僅締造了許多創新型人才，更為中國的科技發展、環境保護等方面做出巨大的貢獻。

二是依托國家創新基地，吸引和凝聚優秀人才。國家重點實驗室作為原始創新的源頭。經過多年的發展，已經成為中國基礎研究和前沿技術研究的核心基地和孕育中國創新型人才的搖籃。國家工程技術中心作為科研開發、技術創新和產業化基地，不僅凝聚了一批優秀的高素質工程技術人才，而且通過培訓和技術交流等形式，培養和培訓一批工程技術人才。

三是構建產業技術創新戰略聯盟，引導人才向企業集聚。產業技術創新戰略聯盟的構建和發展，促進了企業、高等學校、科研機構人才資源相互流動和共享，探索形成了產學研合作培養創新人才的新機制，提升了企業人才創新能力。產業技術創新戰略聯盟方式，在促進各方技術集成創新，推動產業結構優化升級，提升產業核心競爭力的基礎上，成為創新人才培養模式、優化人才結構和培養企業高層次人才的著力點，人才在合作中改善了知識結構和能力結構，提升了素質和水平。

四是建設高新技術產業開發區，凝聚創新創業人才。國家高新區自創建以來，始終高舉創新創業的旗幟，不斷聚集創新資源，凝聚了大批高端創新創業領軍人才，形成了以海外留學歸國人員為重要組成、涵蓋各技術領域的創新創業人才隊伍，成為創新人才的富集地和技術創新的集聚區。特別是國際金融危機爆發后，國家高新區將人才工作作為應對危機、優化結構的重要抓手，不斷積累發展后勁，使越來越多的海外創新創業人才，選擇國家高新區作為實現夢想、成就事業的平臺，海外歸國人才已成為國家高新區發展的重要支撐。

五是充分利用國際科技合作，加快培育國內優秀人才。積極開展國際科技合作，已經成為加快中國人才隊伍建設步伐、提升中國整體科研水平、培養國內優秀人才和引進海外高層次人才的重要途徑。國家科技部通過鼓勵和支持中國科學家參與和牽頭組織國際和區域性的科學工程，充分利用國際科技平臺，分享世界最新研究成果，大大提升了中國人才水平和競爭能力。

三、中國創新型人才培養中存在的問題

一是創新型人才占總人口比例低。中國人口總量居全球之首，人才的總量雖然也很大，但是在人口總數占的比例卻很低，創新型人才的短缺已成為中國人才危機的核心，制約了中國科技發展、經濟全球化的進程。

二是創新型人才質量有待提高。雖然中國人才的總量還是相當可觀的，但是總體水平不高，這與中國總體的科技實力不強的大背景相一致。中國還存在許多科學機構或者企業是學習轉化國外先進技術，原創能力明顯不足，要想從科技大國轉向科技強國，我們必須增強民族創造力，真正將“中國制造”變成“中國創造”。

三是創新型人才分布不夠合理。中國創新型人才主要集中在高校和科技研究所，企業科研隊伍的科研能力有限。由于科技社會轉化機制不完善，導致科研成果不能及時轉化為產品，企業與研究機構沒有較好的結合，研究經費限制等因素也影響了中國科學發展的步伐。endprint

四是人才流失嚴重，高層次人才引進困難。為了促進國內科學技術的發展，中國鼓勵出國留學學習國外先進技術，但是出國留學人口中，回國和滯留人數的比例達到了1∶3，與國際上較合理的回國和滯留人數比例（2∶1）相去甚遠。美國的技術移民中，華人增長的速度最快、人數最多。這可能跟國內科研的環境有關，國內沒有發達國家一樣的巨額科研經費的投入，另外國內學術環境的不良也可能是大量留學人員不回國的原因之一。

四、對于中國創新型人才的幾點思考

一是堅持以人為本的理念，強化創新型人才開發的意識。創新型人才是價值創造的核心力量，各國政府都為創新型人才的開發和管理制定了完備的政策，從創新型人才的獲取、測評、培訓、績效與薪酬管理、創新型人才的保護到個人的職業生涯規劃，都形成了一套完整管理鏈，特別是在創新型人才開發方面，根據工作分析和未來發展要求，依據其個人秉賦和潛能，對創新型人才分層分類管理，從個人、團隊和組織三個層面選擇人才開發的項目，為他們的價值創造提供優良的環境和平臺。

二是制定創新型人才吸引戰略，營造人才流動與競爭機制。世界經濟已發生了深刻的變化，人類社會已經進入知識經濟時代，對人才的競爭，特別是對人才的競爭已經進入白熱化程度，各國把人才戰略納入到宏觀戰略管理框架內，紛紛制定了新的人才吸引戰略。就中國而言，要根據人才流動規律，建立國際化人才市場，積極采取以吸引為主的政策，用良好的機制和環境吸引外流人才回歸。首先，要營造良好的引才、留才環境。引進人才最主要的是要建立一套吸引外部人才的制度，創造一個使人才能夠充分發揮作用的軟、硬環境，這對為人才資源注入新鮮血液、增強活力、提高效能有著直接作用。保留人才的措施，主要是通過建立積極的用人機制和注重對人才感情投資相結合的方式，實施“留住人才”工程。其次，要建立“良性互動”的人才流動機制。人才流動是人才自身成長規律的要求，只有對人才資源在動態開放的環境中進行開發，才能保證科技人員才能的繼續增長和充分發揮。再次，建立“能者上，平者讓，庸者下”的人才競爭機制，避免了“為拿文憑而上學”、“為晉職稱而搞成果”的功利主義傾向，使科研人員的聰明才智發揮到為企業、為國家做貢獻上。

三是建立創新型人才的開發機制，提高其核心競爭力。要實現人才資源的良性開發，必須不斷增加人才的“知識儲量”和“技能積累”，即對人才進行持續、穩定的規范化職業培訓和繼續教育，保持人才資源的后勁，向人才灌輸“終身教育”的觀念。

四是建立創新型人才的效績評價機制，創造用好人的前提條件形成重真才實學、重業績的人才評價機制。準確評價人才，是用好人才的前提條件，在人才的評價上務必要走出重學歷資歷、輕工作實績的誤區。要認真研究評價人才業績的考核評價體系，力求科學、準確地反映人才業績，制定分析，判斷人才價值的科學評價標準，并及時給予相應的待遇。

五是形成科學合理、動力十足的激勵機制，解決人才價值分配問題。鼓勵創新創造，使人才結構得到優化配置，可以提高人才的使用效益，讓人才的價值得到最大實現，不斷拓寬人才的知識領域，使他們有一種求新立意和創新意識，給人才提供施展才華才能的舞臺，使人才總量幅度有所提高，質量產生新的飛躍。在鼓勵創新創造中，引入競爭激勵機制，使人才有一定責任感、緊迫感和成就感，努力形成能者上、庸者下的競爭機制。因此實施人才戰略，必須形成科學合理、動力十足的激勵機制，解決人才價值分配的問題。

總之，我們面對的是一個充滿激烈競爭的世界，人才競爭已經成為國際競爭的焦點，無論是發達國家還是發展中國家，都把人才資源視為戰略資源和提升國家競爭力的核心因素。以創新的理念、創新的精神、創新的手段，在建設國家創新體系、提升創新能力的同時，建立和完善創新型科技人才的培養體系，創造人才輩出和成果不斷涌現的嶄新局面，為中國現代化建設提供創新型人才，是實現全面建設小康社會宏偉目標的根本保證。建設創新型國家是中國必然的選擇。要建設創新型國家，就必須把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，必須加快國家創新體系建設，激發全民族創新意識，創造良好的科研環境，培養高水平創新型人才。

[責任編輯 吳 迪]endprint