談談煤礦采礦與安全

蔣先鋒

摘 要：我國的煤礦安全事故已成逐年下降的趨勢，但是目前一次次的煤礦礦難還是在不斷提醒著我們，煤礦采礦與安全管理的水平還不夠高，煤礦安全生產事故多發的現狀沒有實現根本性的轉變。所以，如何更好的貫徹和執行煤礦安全管理制度、提高安全管理的質量和水平、盡量解決煤礦安全生產過程中存在的問題，已成為當前熱議的話題。

關鍵詞：煤礦采礦；事故；安全

煤炭是我國工業生產和居民生活的主要能源來源，具有巨大的市場需求與豐厚的利潤空間，又因為我國具有較豐富的煤炭資源，我國的煤礦開采業十分興盛。在生產實踐中，由于各種歷史原因，我國煤礦安全事故頻發，不但造成了巨大的經濟損失與難以彌補的人員傷亡，而且在很大程度上制約了我國煤礦開采事業的穩定和健康發展。相比于西方發達國家，我國煤礦開采安全事故的發生次數更多，影響范圍更大，這不僅反映了我國的煤礦開采水平偏低，也說明我國煤礦開采管理水平低下。因此，對煤礦采煤安全管理進行探討，來尋求事故防范的有效措施，這對于我國煤礦開采事業的與時俱進、健康發展具有積極的現實意義。

一、 我國煤礦安全事故頻發的主要原因

1. 領導者缺乏安全意識。

部分煤礦單位的領導者缺乏安全意識，對安全管理工作重視不夠，在經濟效益與生產安全發生矛盾時，不能將安全生產放在首位，在安全方面的投入不足，過多的煤礦安全投入欠賬，使得煤礦安全生產缺乏有力保障。部分煤礦企業在瓦斯經常超限、工作面風量不足等情況下不及時采取相應的安全措施，依舊保持高強度生產，最終造成安全事故的發生。

2. 煤炭企業安全投入較少。

由于歷史和政策的原因，煤礦采礦企業在安全投入方面欠賬非常大。相比其他方面的投入，國有煤礦采礦企業在安全工程、技術裝備和生產設施方面，投入相對不足，私營煤礦采礦企業的安令投入則更是少得可憐。安全投入的減少，自然就會導致安全措施的不完善、不健全，這對于煤炭采礦企業的安全生產是非常不利的。

3. 沒有建立有效的責任機制。

違規、違法生產的現象大量存在據統計分析，很多煤礦安全事故的發生與企業的違法、違規生產有很大的關系，雖然國家三令五申、嚴律禁止，但是很多企業還在利益的驅使下，不顧員工的生命的安全，進行違法違規的生產。企業管理層過多的將精力放在了企業產量和經濟效益的提高方面，對安全生產不夠重視，所以常常造成煤礦采礦安全措施不到位、營救設施不健全、安全生產責任不明確、管理混亂等情況，一旦發生煤礦安全事故，造成的損失往往是巨大的。

4. 放松現場管理。

現場安全管理是煤礦采礦企業做好安全管理工作的重要環節。但目前，很多煤礦采礦企業的現場安全管理混亂，有的管理者甚至存在僥幸、應付的思想。一些煤礦采礦企業的領導干部工作作風不扎實，對現場安全生產工作思考不深入、考慮不細致、抓得不到位。個別企業的現場監督檢查工作只是走形式、走過場，沒有按要求嚴格執行“三不生產”的原則，使安全生產工作失去了牢固的基礎。

二、減少我國煤礦采礦安全事故的對策

因煤礦開采的工作環境特殊，作業條件具有不可知性和多變性，是一項危險性較大的工作。為做好對煤礦開采安全事故的有效預防，實現對煤礦采礦安全管理的進一步優化，應主要從以下幾個方面進行。

1. 平衡安全與效益的關系。

在煤礦采礦過程中，應將“安全第一”作為必須堅持的首要原則。短期看來，煤礦開采重視安全性會對企業提高效益起到一定限制作用，但安全性的提高與效益的提高并不是不可兼得的，這要求煤礦企業管理者平衡安全與效益的關系，堅持兩手抓，以在保證煤礦生產安全性的同時兼顧經濟效益。

2. 落實基層班組建設，夯實安全管理基礎。

在安全管理規劃中納入班組建設，以扭轉其輕安全、重生產的傾向，可以為煤礦開采安全性夯實基礎。同時，通過有效班組考核等機制，可以為班組提供一個具體、科學、規范的平臺，并鼓勵班組進行自查自糾，從而給安全管理工作提供有力支持。此外，班組還要兼顧安全檢查工作，保證煤礦采礦中的各項法律法規、方針政策和指示指令得到貫徹落實。將基層班組建設作為煤礦采礦安全管理工作的重心，從標準、考核等環節入手，建立安全質量管理體系，保證安全生產許可制度的認真實施，從而為煤礦采礦安全管理工作夯實基礎。

三、制定有利安全管理的目標責任制

煤炭企業要根據企業的具體情況來制定安全目標責任制，加大對安全目標責任制的重視程度，因為這是確保煤炭企業進行安全生產的關鍵因素。煤礦企業通過安全管理目標責任制來對企業的生產進行安全考核。使目標責任制、安全評級測評和商業保險形成有效的約束機制和管理模式，增加企業的安全生產責任意識。多重力量的共同約束必將增加企業的安全生產實施效果，使企業在安全獲得經濟效益和社會效益的同時，保證企業的安全運行。

四、依靠科技提高煤礦開采的安全水平

正所謂“科學技術是第一生產力”，只有持續不斷的提高科學技術水平，煤礦采礦的安全工作才能得到不斷提升。這就要求管理者認真研究煤礦采礦安全生產基礎，積極推廣應用安全科研技術成果，切實提高安全管理水平。要積極順應形勢發展，做好新技術、新設備、新工藝的應用推廣，進一步優化煤礦采礦工作環境，從源頭上杜絕煤礦采礦安全事故的發生。同時，為了實現煤礦的高產高效的現代化生產目標，要增加對煤礦開采關鍵生產技術投資，使煤礦采礦實現自動化生產、安全化管理、高效化產出。endprint