從“人民期盼”到“人民滿意”

王紅紅

十八屆中央政治局常委中外記者見面會上，習近平總書記說：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民的向往，就是我們的奮斗目標?！边@是新一屆領導集體代表人民發出的聲音。改革開放特別是近年以來，淮安市委、市政府高度重視教育事業發展，教育基本現代化初步實現，教育質量顯著提升，教育公平扎實推進，“學在淮安”品牌效應更加彰顯?；窗步逃咴谝粭l以教師隊伍整體素質的不斷提升推動教育事業蓬勃發展的創新之路上。

一、準確把握新時代對教師提出的新要求

古語云：“師者，所以傳道授業解惑也?！睍r代發展進步到今天，教師已不僅僅是一種職業，更是一種責任、一種擔當、一種榮譽、一種追求。對一位老師來講，他的學生在班級里也許只是百分之一，但對一個家庭來講，這個孩子就是百分之百，就是父母頭頂上的一片天。從這個意義上講，教師是一個只能成功不能失敗的職業。陶行知“愛滿天下”的理論永不過時。教師對學生沒有愛不行，但光有愛也不行，還要有愛的技巧、愛的方法。只有愛自己的學生，愛自己所從事的事業，并愿意為了自己的工作奉獻一切，無怨無悔，這樣的人，才能成為人民滿意的、社會承認的、家長認可的好教師。

就教師群體而言，擁有一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，是國家的頂層設計，理應成為我們現在及今后幾年內的努力方向。專任教師數量滿足各級各類教育發展需要；教師隊伍整體素質大幅提高，普遍具有良好的職業道德素養、先進的教育理念、扎實的專業知識基礎和較強的教育教學能力；教師隊伍的年齡、學歷、職務（職稱）、學科結構以及學段、城鄉分布結構與教育事業發展相協調；教師地位待遇不斷提高，農村教師職業吸引力明顯增強；教師管理制度科學規范，形成富有效率、更加開放的教師工作體制機制：這是我們的奮斗目標。

從淮安實際出發，實踐“包容天下、崛起江淮”的新時期淮安精神，實施以人才為核心支撐的“創新驅動”戰略，加快建設蘇北重要中心城市和全面小康社會，需要廣大教師在教育實踐中勇于擔當、不斷超越，做師德的標兵、學習的榜樣、創新的先鋒，做人民滿意的教師，奉獻人民滿意的教育。具體而言，一是師德師風過硬。全體教師為人師表、廉潔從教，名特教師學為人師、行為世范。二是業務業績突出。全體教師教學基本功扎實、教學能力強，名特教師有獨特的教學個性和風格，有“拿手絕活”。三是教育科研扎實。全體教師具備一定的研究意識、研究精神和研究能力，名特教師既教且研、成果豐碩，實現“兩輪驅動”“雙翼齊飛”。四是引領示范強勁。每位教師具有“舍我其誰”的決心和信心，是團隊的核心和典范，在自己進步的同時能夠引領一批、帶動一片。

綜合而言，教師不是一般意義的教書匠，而是鑄造靈魂的科學家。教師是教育事業發展的基礎，是辦好人民滿意教育的關鍵。

二、自我更新，提升名特教師隊伍的品質

改革開放的偉大成就和寶貴經驗告訴我們，要想實現全民富裕，必須允許和鼓勵一部分人先富起來。同樣，要想全體教師都發展起來，必須允許和鼓勵一部分教師先發展起來。利用差異，帶動發展，這是名特教師存在及培養的價值所在。為此，政府和教育部門首要做的是不斷激發培養名特教師隊伍自我更新的意識和能力。

一是提升道德素養?！敖處煛倍忠夂S富、意味深長，可以說是一字千鈞。名特教師隊伍更是教育界的精英和表率，是教育系統的風向標，是廣大學生、家長和社會各界仰慕與敬重的對象，理當以更高的道德標準要求自己。教育引導名特教師以回報鄉梓的情懷，遠離一時的利益與物質誘惑，注重師德修養，嚴守師德規范，以大善大美之心植根淮安講臺，以星星之火點亮師德明燈。處處為人師表，循循善誘，任勞任怨，以自己的道德追求、道德情感、道德形象去熏陶感召學生與青年教師，以自己的真誠去換取學生與青年教師的真誠，以自己的美好去感染甚至幫助學生與青年教師描繪他們自己的美好，努力托起孩子與青年教師愉悅成長的藍天。

二是不斷學習進步。教學相長，學無止境。已有榮譽是對自我從教以來教學水平、教學態度和教學績效的肯定與認同，但現在先進不代表今后先進，一時先進不代表永遠先進。隨著時代的發展，基礎教育教學內容不斷更新，不同學科相互交叉滲透、綜合發展的趨勢不斷加強，需要名特教師個人不斷更新所任教學科的專業知識，強化鄰近學科和邊緣學科課程的合理搭配，堅持學習、實踐與研究，勤于思考、總結和動筆，養成科學的思維方式，培養獨立教育科研能力，爭做專家型、學者型教師，努力成長為人民教育家。

三是發揮引領作用。一名好校長就是一所好學校，一位好名師就是一個好團隊。名特教師自身積極發揮傳幫帶作用，指導青年教師提升業務水平，激勵青年教師加強學習總結，加快他們成長的步伐，為淮安教育的優質教師隊伍儲備充足的后備人才。主動到薄弱學校、農村學校支教送教，將自己先進的教育教學理念和好的教育教學方法傳授給廣大農村教師，為提高農村教師素質，促進城鄉教育均衡發展做出應有的貢獻。敢于當校長、局長、市長，善于立足長遠考慮教育事業發展，積極主動地參與到教育規劃、管理以及重大事項的論證中去，發揮參謀助手作用，為加快教育事業發展提供支撐。

三、整體發展，打造高素質的教師隊伍

整體發展，既是全員發展，也是全面發展。它是各級政府各部門、各學校通力合作，深化改革，創新機制，優化舉措的結果。既大力培養名特教師，又從青年教師和基層教師抓起，以點帶面促進全市中小學師資隊伍大發展、大提升。

一是優化教師隊伍結構。建立和完善教師補充更新機制，在每年新招聘教師中加大音體美等專任教師和男教師比例。嘗試實行“教師走教制”，讓優秀專職教師跨校任教，解決薄弱學科師資缺乏問題。鼓勵教師參加高層次學歷進修。關注小學男教師培養。

二是強化師德教育與師能培訓。開展形式多樣的師德教育活動，評選市“十大師德之星”。完善師德考核獎懲制度，將師德表現作為教師考核、晉升和聘用的重要依據。統籌整合市級以上教師培訓，合理編排全年培訓計劃，兼顧各層次、各學段、各學科教師，重點加強對農村學校、薄弱學校教師的培訓和對技能學科教師的培訓，切實做到以5年為一個周期完成全員培訓任務。充分發揮教師境外培訓基地作用，擴大教師出國培訓規模。

三是加強教育人才選拔培養?；窗彩姓疇款^出臺教育高層次人才培養與管理實施意見，重點加強名師名校長培養，建立特級教師、特級教師后備、學科帶頭人、骨干教師、教壇新秀五個層次的梯隊培養機制。各縣（區）按照當地30周歲以下教師數的30%以上選拔培養教壇新秀、在職教師總數的10%以上選拔培養縣級骨干教師，市級重點做好學科帶頭人、特級教師后備和特級教師的培養、評選與推薦工作。同時，市、縣（區）分別制定教育人才獎勵與考核辦法，促進名師持續發展，充分發揮示范帶動作用。

四是健全長效工作機制。各級各部門、各學校在思想上形成共識，在行動上互相配合，形成加強教師隊伍建設的強大合力。市財政、教育部門通過設立教育高層次人才隊伍建設專項資金，逐年加大教師培養培訓經費的投入，科學制定績效獎勵辦法，讓廣大名師、名校長政治上受尊重、經濟上得實惠。各學校堅持“人盡其才、才盡其用”的原則，積極探索學校管理的新思路、新機制，創造有利于教師脫穎而出的環境，努力改善教師的工作、學習和生活條件，力求讓每一位教師的潛力和資質都能夠得到最大限度的發揮。

教育振興期學校，人才陶冶仰良師。淮安市委、市政府正以一種“坐不住”“等不起”“慢不得”的強烈緊迫感，持續奮斗、奮勇向前，為實現從“人民期盼”到“人民滿意”而不懈努力。

（作者系江蘇省淮安市人民政府副市長）