基于建筑工程淺談?lì)A(yù)算管理要點(diǎn)

石國萍

青海鼎世地礦有限公司 青海西寧 810001

摘要：本文以工程預(yù)算為例，首先介紹了建筑工程預(yù)算管理的重要作用，深入分析了建筑工程預(yù)算中合同管理的應(yīng)用，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)如何提高工程預(yù)算管理的具體措施進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算管理；合同管理；管理措施

前言

工程預(yù)算是工程建設(shè)中重要的組成部分，在整個(gè)工程施工中起到指導(dǎo)作用。是工程項(xiàng)目施工必須要做好的財(cái)會(huì)工作之一。對(duì)工程項(xiàng)目在未來一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃即指工程預(yù)算，以其很強(qiáng)的政策性、技術(shù)性和專業(yè)性對(duì)工程項(xiàng)目起著重要的作用，是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)，是項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確度也是合理確定工程造價(jià)的必要手段，因此，做好工程預(yù)算工作具有重要的意義。

1、建筑工程預(yù)算管理的重要作用

1.1 建筑工程預(yù)算對(duì)于簽證工作具有重要的意義

由于建筑項(xiàng)目的施工周期較長(zhǎng)，施工技術(shù)較為復(fù)雜，在施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)進(jìn)度變化以及地質(zhì)變化，施工質(zhì)量以及施工量也會(huì)發(fā)生變化。這就要求做好簽證工作，簽證工作對(duì)竣工結(jié)算提供了方便。

1.2 建筑工程預(yù)算可以有效控制建筑工程質(zhì)量

在對(duì)建筑工程預(yù)算進(jìn)行控制的過程中，對(duì)建筑施工質(zhì)量的控制也有著重要的作用。為了有效的控制建筑工程預(yù)算，會(huì)加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化、對(duì)建筑施工技術(shù)的完善以及施工工藝、材料、機(jī)械設(shè)備的選擇，這些工作的開展在控制工程預(yù)算的同時(shí)，也有效的控制和保證了建筑施工質(zhì)量。

1.3 建筑工程預(yù)算可以有效的對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行分擔(dān)

在進(jìn)行建筑工程預(yù)算控制過程中，建設(shè)項(xiàng)目中各方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了合理的劃分，并進(jìn)行了合理的崗位責(zé)任制的劃分。建筑工程預(yù)算的控制過程也在不斷地完善和改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的工作關(guān)系，并對(duì)各部門所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了合理的劃分。建筑工程預(yù)算可以有效的對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行分擔(dān)。

1.4 建筑工程預(yù)算對(duì)建筑機(jī)械和材料的管理工作有著重要的影響

為了對(duì)建筑工程預(yù)算進(jìn)行合理的控制和管理，就必須對(duì)建筑施工材料以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效的控制，材料和機(jī)械占整個(gè)項(xiàng)目投資的百分之六十以上。所以在進(jìn)行建筑工程預(yù)算的控制的過程中也就做好了對(duì)建筑施工材料、機(jī)械的管理工作。

2、建筑工程預(yù)算中合同管理的應(yīng)用

2.1 建筑施工過程中為了有效的控制工程預(yù)算就必須做好合同管理。進(jìn)行合同管理是為了有效的約束建設(shè)單位以及施工單位的行為，將雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確地劃分。為了有效的控制工程預(yù)算需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)工程預(yù)算造成影響的因素進(jìn)行有效的控制，在合同中做好明確地規(guī)定。由于施工過程中會(huì)出現(xiàn)許多可預(yù)測(cè)以及不可預(yù)測(cè)的變動(dòng)，所以應(yīng)該在合同中對(duì)這些變動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的說明，避免之后合同雙方出現(xiàn)雙扯皮現(xiàn)象。

2.2 在施工合同的擬定過程中，業(yè)主為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，在制定招標(biāo)文件以及施工合同的同時(shí)會(huì)將一些不利因素隱含到合同當(dāng)中。由于施工單位在進(jìn)行談判時(shí)通常會(huì)受到業(yè)主方的限制，承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)因素，施工單位在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)該對(duì)合同中的條例進(jìn)行詳細(xì)的分析，并正確分析業(yè)主的意圖，只有做到知己知彼，在施工過程中才能有效的避免風(fēng)險(xiǎn)因素，做到百戰(zhàn)百勝。

2.3 合同管理階段要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、材料費(fèi)用的管理。施工過程中工程進(jìn)度款的支付是以施工合同為依據(jù)。在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，而合同則是控制合同變更的依據(jù)。進(jìn)行設(shè)計(jì)變更之后，必須做好簽證工作，按照合同規(guī)定進(jìn)行加寬的調(diào)整，有效避免竣工階段出現(xiàn)雙扯皮現(xiàn)象。

2.4 合同管理是進(jìn)行工程索賠的依據(jù)。在進(jìn)行過程預(yù)算管理的過程性，應(yīng)該加強(qiáng)索賠的主動(dòng)性，根據(jù)合同條款以及相關(guān)規(guī)定對(duì)費(fèi)用索賠以及工期索賠進(jìn)行合理的控制。在進(jìn)行工期索賠時(shí)，應(yīng)該認(rèn)證分析是否是關(guān)鍵工序的延誤來判斷是否進(jìn)行工期索賠，并分析造成工期延誤的原因，來劃分雙方的責(zé)任。竣工過程中根據(jù)承包合同、設(shè)計(jì)變更以及簽證、預(yù)算相關(guān)的會(huì)議記錄等方面的內(nèi)容為依據(jù)作為竣工階段索賠的依據(jù)。

3、提高工程預(yù)算管理的具體措施

3.1 提高有關(guān)人員的綜合素質(zhì)。工程預(yù)算的管理工作有著非常強(qiáng)的復(fù)雜性，是由被動(dòng)到主動(dòng)的過程，所以，負(fù)責(zé)預(yù)算管理的人員個(gè)人的素質(zhì)相當(dāng)?shù)闹匾矊?duì)他們具備的業(yè)務(wù)能力和道德素養(yǎng)有著很高的要求。另外，他們還應(yīng)當(dāng)有非常強(qiáng)的大局意識(shí)以及責(zé)任感，有比較強(qiáng)的溝通、交流以及協(xié)調(diào)能力。

①加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)和教育工作，提升他們的專業(yè)水平、理論水平以及解決問題的綜合能力，給工程預(yù)算的管理人員的輸送提供保障。

②加強(qiáng)對(duì)人事管理相關(guān)體制的改革，針對(duì)引入的具體人員要嚴(yán)格的把關(guān)，盡量多引進(jìn)那些素質(zhì)能力方面比較高的人才。要對(duì)員工某一階段的工作業(yè)績(jī)給予一定的精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)員工在工作上取得的出色成績(jī)要給予表揚(yáng)，讓其作為典型代表供他人學(xué)習(xí)，進(jìn)而利用待遇和情感保留出色的人才。

3.2 對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的查看，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)的意圖，精確預(yù)計(jì)工程量。預(yù)算的編制人員一定要根據(jù)設(shè)計(jì)的圖紙對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，并且要對(duì)定額冊(cè)當(dāng)中具體的說明、章節(jié)說明、總說明以及各項(xiàng)工作的內(nèi)容有一個(gè)充分的了解，切實(shí)的了解設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明以及兩者間的具體關(guān)系，熟悉圖紙當(dāng)中每個(gè)準(zhǔn)確的位置以及它們之間存在的關(guān)系，進(jìn)而使定額的項(xiàng)目和實(shí)際情況相符，既沒有重復(fù)也沒有漏算，做到這點(diǎn)就需要標(biāo)志的人員一定要擁有極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和非常豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

3.3 做好工程造價(jià)具體費(fèi)用的組成和預(yù)算定額的確定。工程的預(yù)算定額對(duì)建筑工程中的各種消耗、社會(huì)條件以及生產(chǎn)水平等之間的內(nèi)在的數(shù)量關(guān)系都有著直接的影響。要想確定一個(gè)具有科學(xué)性和合理性的工程的預(yù)算定額，有兩個(gè)因素必須注意：首先，建筑安裝單位本身實(shí)際擁有的勞動(dòng)力的水平；其次，上層建筑和生產(chǎn)的關(guān)系。在當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，生產(chǎn)關(guān)系一定要和目前我國自身的生產(chǎn)力的實(shí)際發(fā)展水平相匹配和適應(yīng)，進(jìn)而才能真正有效的減少建設(shè)施工中的勞動(dòng)消耗。

3.4 嚴(yán)格的執(zhí)行限額的設(shè)計(jì)。進(jìn)行施工的限額的控制是對(duì)成本進(jìn)行有效控制的手段。在具體的施工過程中，要對(duì)施工設(shè)計(jì)的具體限額實(shí)行全面的控制，對(duì)設(shè)計(jì)的單位提出一些具體和可行的針對(duì)限額的設(shè)計(jì)要求，讓設(shè)計(jì)單位能夠嚴(yán)格的按照所提要求進(jìn)行限額的設(shè)計(jì)，另外對(duì)設(shè)計(jì)的招標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)所有參與競(jìng)標(biāo)單位的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩個(gè)方面，對(duì)所設(shè)計(jì)的方案作出比較和選擇，確保選擇的設(shè)計(jì)單位的優(yōu)越性，進(jìn)而做到設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化。

3.5 實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。近年來，市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度越來越大，建筑行業(yè)所用材料和設(shè)備價(jià)格調(diào)整幅度相應(yīng)地增大，建筑行業(yè)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益相比其他行業(yè)，差距也越來越大。這就需要行政部門把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，制訂出相應(yīng)的政策和配套措施，把行業(yè)動(dòng)態(tài)因素科學(xué)合理地反映到工程造價(jià)中，使工程預(yù)算的編制、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價(jià)計(jì)算不斷調(diào)整和改進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

4、結(jié)束語

總之，建筑行業(yè)為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)建筑工程預(yù)算管理工作的重視程度也在逐步提高。為了有效的控制和管理建筑工程預(yù)算，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程加強(qiáng)管理，要不斷完善建筑工程預(yù)算的管理工作，為建筑行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供方便。

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