送變電施工項目成本管理與控制

閆立軍

摘要：成本的管理和控制是工程項目的中心，是決定施工單位市場競爭力的關鍵所在。本文通過全面分析送變電施工項目的成本要素，根據成本管理的特點，建立清晰條例的成本管理流程，并總結成本控制的原則。

關鍵詞：送變電施工；成本管理；成本控制

引言

隨著電力體制的改革，電力建設逐漸從國家分配制度走向市場化，而且目前電力建設市場的現狀并不樂觀，所以電力施工企業面對激烈的競爭。因此，對電建項目進行有效成本管理和控制，降低施工成本，提高企業利潤和競爭力十分必要。

1 送變電施工項目的成本要素

施工項目的成本是以工程項目作為核算成本的目標，在施工的過程中，消耗的生產資料，勞動者的必要的勞動，轉移的價值，以貨幣形式展現的創造的價值，或者說，整個過程中全部的生產費用的和。主要包括耗材費用，構件配件費用，設備租賃費，工人薪水等。成本按照經濟性質，可以分為直接成本和間接成本以及利潤和稅金。

（1） 直接成本

據經驗統計，直接成本占到總成本的百分之七十以上，是主要成本因素，包括材料費用，人工費用，機械設備使用費用及其它直接費用。材料費用指的是施工時消耗使用組成工程實體的原或輔助材料費用、構配件費用、周轉或使用材料的攤銷租賃費用等。人工費用指包括基本工資、獎金、津貼、福利和勞動保護費等在內的生產工人開支的各項費用。機械設備使用費用包括本單位的機械的使用費用和租用外單位的機械的租賃費用，及機械設備的安裝拆卸費用。

（2） 間接成本

間接成本和利潤稅金占到建設工程成本費的百分之三十左右。間接成本指的是在企業內部，工程項目部為管理工程項目施工所產生的全部的費用，包括企業管理費、現場管理費、財務費用及其他費用。

（3） 利潤和稅金

利潤和稅金是施工企業的勞動者為社會創造的價值體現。利潤是施工單位完成工程所獲盈利。稅金是按照國家稅法計算的相應稅金，包括營業稅、教育附加費等。

2 送變電施工項目的成本管理

全面系統、科學合理的成本管理可大大降低成本，從而提高企業利潤，對于提高企業的整體管理水平也有重要意義。

2.1 送變電施工項目成本管理的特點

要根據電力行業施工特殊的性質，進行項目成本管理。根據其特殊性，送變電施工項目成本管理有以下特點。

（1） 以人為本。電力施工是勞動密集型企業，整個施工過程都是圍繞人來展開的，勞動者是電力施工企業得以生存發展的基礎保障。企業要想實現利潤最大化，提高企業競爭力，要充分調動起工作人員的工作熱情，激發其創造性，人為地最大化減少成本。

（2） 事先能動性。送變電施工項目本身復雜且耗時，并且具有一次性和不可逆的性質。在這種情況下，為了避免帶來不必要的損失，施工單位必須事先決策施工的成本管理，科學進行成本預測，明確成本目標，結合自身企業特點，采取相應措施，最終事先施工成本管理的合理有效。

（3） 動態跟蹤性。對送變電施工工程項目來說，其施工的環境和條件都處于動態變化中，隨時出現各種不穩定因素，那么施工成本也會隨之變化。例如，租賃設備費用的變化，耗材價格的浮動，國家政策的調整等等，都會影響到整個項目工程的成本支出。據此，相關部門必須實時監測成本目標和落實措施的整個過程，隨時關注環境和條件變化，結合動態管理的辦法，實時調整和修正目標和措施。

（4） 綜合優化性。送變電施工項目是一個復雜工程，每個關節環環相扣。成本管理是整個項目管理中的非常重要的子系統，但并不是獨立系統。成本目標與質量、安全、工期等相互作用和聯系，一起構成施工管理系統。因此，要綜合考慮各方面因素和目標，來優化成本管理。

2.2 送變電施工項目成本管理流程

標準的施工成本管理流程是管理施工成本的行為指導，可系統有序地管理與成本有關的各項因子要素，使其穩步進行。相關部門和人員應該嚴格按照流程，及時核實階段目標是否實現，并及時發現每個階段存在的問題，針對性提出措施和手段，通過流程式的管理，確保實際成本支出控制在預期計劃范圍內。

3 送變電施工項目的成本控制及原則

送變電施工項目的成本控制是成本管理的關鍵組成部分，指的是在項目實施中，依照標準嚴格計算和審核實際發生的耗費，發現不良現象并克服，最終實現成本目標。具體包括指導監督費用開支，調節限制耗資，及時糾正偏差，控制生產費用在計劃成本內。

成本控制的原則是進行成本控制的行動標準，并隨其內外部條件不斷發展。主要包括以下幾個方面。

（1） 全面性原則。含義有三：全過程的成本控制；全部費用要素的成本控制；全員參與的成本控制。

（2） 節約原則。表示投入較少的人力財力和物力，來得到較多產出。它是成本控制的基本原則，但絕不是消極的監督和限制，而是要創造條件，科學提高項目管理水平來節約成本。

（3） 重要性原則。重要性根據成本金額的差異大小決定，重要差異需要引起特別重視。這里的差異可以分為有利差異和不利差異，比如實際支出低于預期成本很多，也不一定是好事，它有可能會給后續分項分部工程造成不利的影響，也有可能造成工程實體質量低，帶來返修的額外費用，并且影響企業信譽。所以要在達到設計目標和合約的前提下，追求成本的有利差異，才能有效控制成本。

（4）整體性原則。含義包括：成本控制的子系統應當協調統一；成本控制系統在企業管理總系統中也要與其他系統充分協調，既求自身合理，也求整體綜合最佳。

（5） 系統性原則。即將成本目標分解，形成按層次劃分的垂直管理系統或者按職能劃分的水平管理系統。

（6） 特殊原則。如機械維修的費用，若只是片面強調節約，雖然在短期內降低了成本，但是后期有可能因為維修不足造成停工，影響施工正常生產，得不償失。

參考文獻

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