高校公選課建設路徑探析

劉勇兵　袁桅

摘 要：公選課是專業課程體系的重要組成部分，是高校實施素質教育、培養創新人才的重要環節，公選課課程建設水平關系到高校本科教學工程的實施成效。本文全面分析了當前高校公選課課程建設中存在的主要問題，并提出了提升公選課課程建設水平的建議。

關鍵詞：高校；公選課；課程建設；路徑

中圖分類號G642.0 文獻標識碼 A 文章編號：1002-4107（2014）10-0024-03

為貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神和教育規劃綱要，進一步深化教育教學改革，提高本科教學質量，2011年7月教育部、財政部聯合發布了《關于十二五期間實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》（簡稱本科教學工程），該文件將精品資源共享課程建設列為重要建設內容，充分說明了提高高校課程建設水平的重要性。而公選課是專業課程體系中的重要組成部分，是高校實施素質教育、培養創新人才的重要環節。充分認識公選課的特殊地位和作用，加強公選課課程建設，提高公選課教學質量，對于貫徹落實“本科教學工程”，大力推進高校教育教學改革具有重要的現實意義。

一、公選課課程建設存在的問題

公選課作為培養創新人才、實施個性化教育的一種教學形式，幾乎所有高校都非常重視，在專業人才培養計劃中均對開設公選課數量、學時、學分等做了明確規定。20多年來，公選課課程的開設對于促進學生個性發展，拓寬學生的知識面發揮了重要的作用。但是，由于學校管理部門、教師、學生等諸多方面的原因，公選課建設過程中仍存在許多問題，歸納起來主要體現在下列幾個方面。

（一）認識不足，重視不夠

公選課是學校提供給學生自由選修的課程，其與專業課程、公共課程共同構成專業的課程體系。開設公選課旨在拓寬學生的知識面，增強學生的學習興趣，完善學生的知識結構，促進學生個性發展。多年來，各級教育行政部門對高校公選課建設非常重視，在各類文件中多次提出指導性意見，特別是教育部、財政部在2007年《關于進一步深化本科教學改革 全面提高教學質量的基本意見》（教高2號）文件中專門強調：“各高校要采取各種措施，通過推進學分制，降低必修課比例，加大選修課比例，公選課的教學改革是高校推進人才培養模式和機制改革，著力培養學生創新精神和創新能力的重要方面?！?/p>

實施文化素質教育20多年來，各高校不斷加強公選課的建設和管理，主要表現在公選課課程數量逐年增加，以滿足學生選修的要求；在人才培養計劃中規定了學分的最低標準，等等。但是，總體來說，這些做法還遠遠未能達到國家教育行政部門提出的要求，公選課教學質量不高、教學效果差是很多高校存在的普遍現象，其根本原因是學校、教師以及學生對公選課的認識不足，重視程度不夠。很多高校未制定公選課建設管理辦法，缺少公選課教學基本要求，缺乏獎勵激勵機制。

（二）評價機制偏離教學，教學資源匱乏

多年來，國家對高校的評價導向偏離教學，主要以博士點、碩士點、項目數、論文數、科研經費等指標來衡量，由此造成高校的政策性偏差，重科研、輕教學的現象長期存在。不少高校在政策制定上，對教學研究及教學方法與手段的改革等不夠重視，尤其是職稱評審和課程津貼分配制度上，沒有體現教學工作的動態過程，評價標準指標化，主要以論文、項目、經費數量為主評價教師的績效，這樣的政策導向導致很多教師不愿堅持在教學一線，教學精力投入嚴重不足，承擔必修課程的教學成為不少教師完成學校規定的本科教學任務及教學工作量的一種手段，根本不愿承擔公選課教學任務，直接導致公選課教師資源的缺乏。學校開出的公選課程，一部分是學院（系）為了完成教務處下達的指標而指定教師開設的，有的成為彌補教師教學工作量不足的一種途徑，有的成為行政人員逐步走上教學崗位的捷徑，也有的是教師為了滿足個人的興趣愛好而開設的。為了保證公選課開課的數量，絕大多數高校鼓勵教師開課，所謂的申請、審核，大多成為形式，教學大綱、備課筆記等教學資料不全的現象普遍存在，教學質量沒有保障。

考核評價機制對教學的偏離，也導致教學經費、實驗設備、教學用房等教學資源的嚴重不足，必修課的資源緊張，公選課的教學更是被邊緣化，首先公選課的教學大多被安排在晚上或周末進行，影響學習效率；其次是安排公選課的教室條件差，存在無多媒體設備或設備不全的現象；第三，涉及實驗、實踐等環節，教師難以落實，只能在課堂上滿堂灌輸。

（三）教學管理制度不健全，監督反饋機制不完善

健全的教學管理制度，完善的監督反饋機制是公選課教學質量得到保障的前提條件，公選課教學內容涵蓋了經濟、管理、文史、藝術、理工等多個學科的知識，課程與體系相對比較復雜，給高校教學管理帶來一定難度，不少高校公選課教學處于“三不管”的境地，就是學校教學管理部門不管，學院（系）不管，教研室不管。教學管理部門關心的是公選課課程有無教師申請、課程數量能不能滿足學生選課的需求；學院（系）關心的是開課數量能否完成學校下達的指標，公選課的開設似乎與教研室沒有任何關系，因為教師申請開設公選課，大多是個人行為，不受教研室或課程組約束。相當多的高校對公選課管理采取的是隨意放任的形式，沒有健全的監督和評估機制，教學督導聽課也從來不聽公選課，一般也不參與學生的評教活動，對公選課教師的評價、教材的評價、教學環境等的評價大多被忽略。教師對學生的評價考核，主要采取開卷或課外論文的形式，開卷考試內容少而簡單，達不到檢查學生學習效果的目的，而課外論文的質量更是令人擔憂，網上抄襲現象多。

（四）課程建設缺少規劃，建設水平較低

多年來，各高校對于必修課均非常重視，制定有課程建設規劃，投入較多的人力及物力，并分期分批立項資助建設，陸續建成了國家級、省級、學校級精品課程體系，教學質量與教學效果有了顯著提高。但是，除了少數985高校、211高校外，國內絕大多數高校并未建設學校層面的公選課精品課程，公選課課程體系很不完善，課程建設水平較低。主要表現在：（1）數量不足。美國高校的公選課占整個專業課程體系50%左右，一個綜合性大學公選課的門數有近千門；而我國一般高校開設的公選課門數距離這個標準差得很遠，甚至有的高校公選課門數加起來只有幾十門。（2）課程結構不合理。哈佛大學選修課構成比例大致為：自然科學類占29%、社科類占31%、人文類占40%，我國各高校開設的公選課，基本上以人文類、社科類為主，自然科學類課程很少，總數的10%都不到。（3）課程建設水平低。公選課較多是教師根據自身的專業特長或興趣愛好而申請開設的課程，教學水平參差不齊，教師之間沒有針對課程教學的研討和交流，缺乏競爭和合作。沒有專項建設經費，教師缺乏改進教學方法與教學手段的動力，也影響了課程建設水平的提高。endprint

二、提升公選課建設水平的幾點思考

（一）健全開課激勵機制

相比而言，公選課的教學可能比必修課的教學還要困難一些，一方面，公選課多是大班教學，學生多而雜，師生較難互動，課堂氣氛及節奏難以掌控；另一方面，學生來自不同的班級專業，教師除了具有專業知識外，還需要掌握跨學科、跨專業的一些知識，才能滿足教學需求。因此，開好一門公選課，教師的付出和努力會更多。

高校應當建立健全公選課開課激勵機制，充分調動教師開設公選課的積極性。首先，要從政策上充分體現，提高課時津貼，保證公選課課時津貼獨立兌現；二是定期開展公選課講課競賽、教學質量評比等活動，從精神層面引導教師對公選課的重視，加大物質獎勵，以激發教師開設公選課的積極性；三是對于那些深受學生喜愛、評價高的課程，給予課程建設基金資助，將公選課課程建設納入學校整體課程建設規劃，以鼓勵更多的教師參與到公選課的教學中來；四是鼓勵名師、教授開設公選課，并在學校各類評優評獎中充分體現公選課教學的重要性。

（二）健全公選課質量監督體系

作為加強和推進人文素質教育、實施個性化教育的基本途徑，公選課的開設在高校已有20多年，絕大多數高校在課程數量上已能基本滿足學校教學需求，但是培養創新人才，實施個性化教育，不能僅僅追求公選課開設的數量，更應當注重公選課建設水平的提高。

多年來，高校加強必修課課程建設，初步形成了以各級精品課程為主導的課程體系，并在專業教學中發揮了積極示范引領作用，但是很多高校并未真正認識到公選課的重要意義，公選課精品課程建設尚是空白，課程建設水平低。筆者認為，落實高等教育本科教學工程文件精神，提高課程建設水平，必須全面加強公選課課程建設。各高?？蓮膶W校開設的公選課中遴選部分學生受益面廣、教學效果好的課程作為示范性課程進行建設，加強投入，重點支持，切實提高課程的教學質量，從而整體帶動公選課教學質量的提高。

提高公選課教學水平，還必須建立健全公選課課堂教學質量的檢查、監控與評價體系。落實督導聽課制度，對公選課課堂教學的主要環節進行專家、同行、學生等多方面的評價；構建課程評估方案，將公選課課程評估納入學校整體的課程質量監控體系，這是實施公選課質量工程的重要環節，是保證公選課教學質量的前提條件。

提高公選課課程建設水平，還要鼓勵教師之間、院系之間聯合開課，成立課程建設小組，實行課程小組負責制。倡導團隊合作精神，在課程負責人的協調下規范教學文件，堅持集體備課，全面開展課程的研究和教學工作。

（三）開展視頻公選課建設

近年來，各級教育行政部門對課程與教學資源共享建設非常重視，多次在各類文件中強調。早在2007年3月，教育部就在發布的教高2號文件中提出：積極鼓勵高校之間的跨校選修課機制，加強高校之間的學分互動等，使學生享受更多的優質教學資源，并逐步實現教學資源共享機制穩定化、常規化。為加強優質教育資源共享開發和普及共享，2012年、2013年教育部連續兩年組織開展精品視頻公開課建設工作，這項工作的開展，預示高校開展視頻公選課建設、實現網絡資源共享將成為一種必然趨勢。

公選課的學生選課自愿、成員分散、學習時間靈活，而網絡教育具有學習的主動性、自由性、交互性等特點，因此，網絡教育是適宜于公選課的一種非常好的教學方式。各高校應充分利用校園網絡，積極開展網絡教育，促進學生的學習向主動吸收型轉變。視頻公選課建設是實施網絡教育的前提條件，開展視頻公選課建設，首先要求豐富網絡教學資源，除了教學內容、方法與手段、教學隊伍、實踐條件、教學成果展示等介紹性內容外，最主要的是要在課程網站上公布教學大綱、授課計劃、教案、電子教材、教學課件、教學錄像、作業習題、模擬試卷、相關鏈接、師生交流平臺等教學資源，學生可以通過網絡進行預習、復習、訓練、與教師交流互動，從而達到真正提高學生人文素養和科學精神的目的。

所謂資源共享，主要是指校內教師之間、院系之間以及學校與學校之間，打破獨自擁有資源的界限，實現共享，包括師資共享、教學內容共享、教學模式共享、儀器設備共享、教學信息共享等多種形式和內容。通過資源共享可以充分利用網絡信息技術，共享優質教學資源，提高教育教學質量，實現高素質、創新人才培養目標。各高校應該積極建立跨校選修課程機制，加強校際協作，實現公選課資源共享，從而增強學生的學習積極性，促進學習效率的提高。近年來，有不少高校充分利用社會資源，從北京超星爾雅教育科技有限公司等社會單位引進網絡視頻公選課程，作為學校公選課的重要補充，對于高校公選課的課程建設起到了積極的示范作用。

（四）實現探究式教學模式

探究式教學模式是指在任課教師引導下，學生通過提出問題、收集資料、處理信息、實驗驗證、解決問題等方式而開展的師生互動交流的學習活動或教學過程。探究式教學模式非常適合具有獨立性、自由性、分散性等特點的公選課教學，學生憑個人興趣自主選修為開展探究式教學奠定了良好基礎；任課教師熟悉課程內容，通曉該領域的前沿動態，具有提出問題、指導學生的良好條件；選修課教學內容靈活，為探究式教學的實施提供了廣闊的空間。探究式教學模式的實施將有效地改變目前公選課教師照本宣科，學生簡單應付學習，公選課開課流于形式的現狀。應積極鼓勵公選課教師實施探究式教學模式，不斷改進教學方式，創新教學方法，針對不同的學科和課程，采取效果最好最適合學生接受的教學方法，以充實激發學生學習興趣，培養學生的學習能力、實踐能力和創新能力。

近年來，除少數重點高校外，我國絕大多數高校仍然實行的是人手一本教材的教學模式，成為實現探究式教學模式的極大阻礙。高校要突破一本書進行教學的模式，必須積極學習西方國家的先進經驗，改革課程教學方法。以英國為例：英國高校的課程，教師沒有指定教材，只提出一系列的參考書，教師講課的學時很少，教學主要的形式是導師制和討論課，學生每周與導師個別見面討論教學問題。筆者認為，考慮到公選課的特性及構成，人文社會學科占主要部分，且這類課程具有柔性的特點，內容也具有多樣性，知識容量大，學生學習時需要大量的閱讀，這類課程內容不能僅僅以固定的教材來包容。因此，各高?？梢栽诠x課教學中進行先行試點，加大改革力度，取消固定教材，充分發揮公選課教學的作用，為全面推行自主式、研究式學習方法創造良好條件。

公選課教學在高素質創新人才培養中發揮的作用越來越大，而保證公選課課程建設水平的關鍵是建設和管理。公選課的建設和管理是一個系統工程，涉及教學管理、師資隊伍、教學資源等各個方面，全面提高公選課的建設水平需要艱苦的長期的努力。本文提出的幾點思考，希望能給各高校的公選課教學改革提供有益的參考，各高校應進一步加強對公選課課程建設的研究和探索，實現公選課建設和管理的科學化、規范化和制度化，使公選課的教學質量邁上新的臺階，成為實施本科教學工程的重要推手。

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