高職院校貧困生資助體系構(gòu)建的思考

楊月琴+洪俊+竇小勇

摘要：高職院校對貧困生的資助離不開對其物質(zhì)上的幫助，而單單注重物質(zhì)上的資助卻是遠遠不夠的，還應(yīng)該予以精神和心理上的扶助。如果僅僅重視物質(zhì)上的資助，那就只能是治標(biāo)不治本，起不到實質(zhì)性的作用，如果偏重精神以及心理上的資助，那也只是形而上學(xué)，同樣解決不了實際的問題。因而在高職院校貧困生資助體系的構(gòu)建過程中，要建立多樣化貧困生資助體系，這樣才能真正意義上幫助到我國貧困生的健康成長。本文就高職院校貧困生資助體系的構(gòu)建進行了相關(guān)的思考，希望能為之提供一些理論上的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：高職院校；貧困生；資助；國家助學(xué)貸款；構(gòu)建

中圖分類號：G710 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）43-0243-03

在高等教育的大力發(fā)展下，我國高職院校的辦學(xué)規(guī)模得到了進一步的擴大及發(fā)展，因而隨著學(xué)雜費的不斷上漲，貧困生的人數(shù)也急劇增加，對于這樣一個特殊群體的存在，不僅社會上給予了廣泛了關(guān)注，而且也是高校教學(xué)工作中的一個重點，因而對于高職院校來說，構(gòu)建貧困生資助體系就愈發(fā)重要了。

一、國家助學(xué)貸款政策的基本情況

1997年，我國的高校開始實行收費改革，學(xué)校中的一部分高等教育費用由學(xué)生自己承擔(dān)，因而部分家庭較為貧困的學(xué)生在學(xué)費上面就會存在一定的壓力，那么國家為了應(yīng)對這樣的嚴(yán)峻形勢，出臺了相應(yīng)的關(guān)于大學(xué)生貧困資助體系的各種優(yōu)惠政策。國家助學(xué)貸款就是利用國家資金或者各種金融手段來幫助家庭困難的學(xué)生順利的完成學(xué)業(yè)。按照相關(guān)部門的統(tǒng)計，在校生中大約有兩百萬的學(xué)生為貧困生，其中獲得助學(xué)貸款的學(xué)生站總?cè)藬?shù)的一半左右。到2003年的下半年，國家的助學(xué)貸款開始了第一批的還貸高峰，而這同時，也是受助學(xué)生違約的一個高峰。那么這個結(jié)局的產(chǎn)生有一部分原因是由于以往國家助學(xué)貸款舊機制中存在的，為了解決這一現(xiàn)象，國家相關(guān)部門就進一步健全國家助學(xué)貸款工作提出了一些新的建議和措施，在此基礎(chǔ)上也對以往的助學(xué)機制進行了改進。

二、高職院校貧困生資助體系中存在的問題

1.在對貧困生的認(rèn)定中存在一些辨別真假的困難。在高職院校進行助學(xué)貸款資助的工作中，對貧困生的認(rèn)定是首要工作，如果在對其的甄別認(rèn)定工作中沒有做好的話，那就會影響到資助的公平以及質(zhì)量。然而就我國當(dāng)前的大多高職院校來看，學(xué)校中并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來界定學(xué)生是否為貧困家庭，高職院校中對貧困生的認(rèn)定一般是依據(jù)《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，這其中有兩張表的登記以及相關(guān)貧困證明，一張表是由學(xué)生當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)民政部門蓋章證明，而另一張就是由學(xué)生自己填寫，因而由于不同地方的民政部門對學(xué)生申請的貧困生助學(xué)貸款材料的標(biāo)準(zhǔn)都不大相同，因而在給予蓋章證明的時候就會比較隨意，甚至于有些地方只要在相關(guān)部門有關(guān)系就能夠開到這樣的一紙證明。這些情況的存在對高職院校進行貧困生的認(rèn)定工作帶來了很大的難度，同時由于對高職院校貧困生認(rèn)定工作的范圍以及工作量都比較大，因而有的老師在認(rèn)定過程中不去進行深入的調(diào)查，因而也就造成了資助工作的不公平性的存在。

2.高職院校的貧困生較多，然而國家的貧困生資助名額有限。在高職院校中對貧困生上學(xué)的資助一般都是通過國家的助學(xué)貸款，這其中主要包括“獎、貸、助、補、減”，它的存在解決了大部分貧困生的經(jīng)濟問題，然而由于高職院校中的大多學(xué)生都是來自于農(nóng)村，因而貧困生的人數(shù)較多，但是國家給予的貧困生資助名額卻是有限的，這也就造成了彼此間供求出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象。

3.在給予貧困生物質(zhì)上的資助外，缺乏相應(yīng)的思想道德教育。在對貧困生的資助中，雖然給予他們一定的經(jīng)濟幫助能夠緩解他們生活以及學(xué)習(xí)中的一些壓力，但是對他們的思想道德教育以及感恩教育是不能忽視的。然而對于很多的高職院校來說，在進行經(jīng)濟資助工作時，對貧困生的思想教育一般都比較忽視，或是僅僅流于形式。而且在對貧困生的勤工儉學(xué)、就業(yè)等等方面也沒有進行什么實際意義上的指導(dǎo)，因而高職院校把國家貧困生資助的工作僅僅是象征性地完成了任務(wù)，而并沒有把國家對貧困生資助的精神表現(xiàn)出來。

三、加強高職院校貧困生資助體系構(gòu)建的相關(guān)對策

就現(xiàn)階段來說，高職院校的貧困生以及其資助體系中仍存在著不足之處，需要得到外界的關(guān)注。在高職院校中建立貧困生資助體系本意就是幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，并且對和諧社會的建立也有著巨大的促進作用，因而對于高職院校的貧困生資助體系構(gòu)建要予以高度的重視，同時還要落實到行動上，從而真正幫助到那些貧困學(xué)生。

1.在給予物質(zhì)幫助的同時，還要在精神上進行扶貧。通過以往的經(jīng)驗表明，單純給予貧困生經(jīng)濟上的幫助是不夠的，在這同時還應(yīng)該給予精神上的幫助，甚至于這個工作更加重要。對于高職院校的貧困生來說，他們的貧困相對來說只是一時的，而精神上的貧困如果得不到及時的解決，那么就會影響到他們的一生。因而對高職院校的貧困生在給予他們經(jīng)濟幫助的同時，還要給予他們更多的精神幫助以及思想道德教育，在扶貧的同時還要扶心。因而具體的工作步驟可以如下：首先，要重視大學(xué)生的心理健康，在其入校時就對大學(xué)生整體的心理狀態(tài)做一個普查，將普查的結(jié)果以檔案的形式記錄在案，為日后大學(xué)生心理教育提供第一手的素材。其次，要在高校不間斷地開設(shè)大學(xué)生心理教育課程，并且在學(xué)校內(nèi)部專設(shè)學(xué)生心理健康指導(dǎo)平臺，形成從內(nèi)到外，從課堂到平時指導(dǎo)的全面的、系統(tǒng)的心理健康教育體系，及時發(fā)現(xiàn)大學(xué)生心理存在的問題，并且給予及時的糾正，確保大學(xué)生在校期間的心理健康。再者要充分發(fā)揮出校園的文化建設(shè)的作用。環(huán)境對人的影響是潛移默化的，因而高職院校要加強文化建設(shè)，通過校園的文化環(huán)境來感染學(xué)生們，特別是貧困生，讓他們在校園的文化環(huán)境中進行各種各樣的活動，從而在其中鍛煉自身的能力，豐富自己的精神世界。最后要加強學(xué)習(xí)老師對貧困生的幫助。在進行貧困生資助體系的構(gòu)建工作中，學(xué)校應(yīng)該要積極地調(diào)動全校的老師投身進來，對于那些條件相對來說比較好一點的老師而言，他們可以從眾多的貧困生中選取一個來進行一對一的幫扶，從而讓貧困生能夠真正感受到社會以及老師給以自己的關(guān)懷以及幫助，同時這樣也是對教職工自身的一種提升。endprint

2.建立健全高職院校的助學(xué)機制。隨著高等教育的普及，如今高等教育的要求已經(jīng)變得大眾化，因而高職院校中實行的單一助學(xué)模式已經(jīng)跟不上高等教育發(fā)展的步伐了，因而高職院校就應(yīng)該加強助學(xué)機制上的建設(shè)了，那么建立助學(xué)機制的同時應(yīng)該首先建立層次多樣化的資助體系，就我國當(dāng)前資助貧困生的經(jīng)費主要來自于國家的補助以及學(xué)校從學(xué)費中提供的一部分。那也就是說資助的經(jīng)費來源是有限的，因而就需要建立多元化的資助體系，除了政府和高校的資助外，社會大眾也都應(yīng)該積極地參與進來。政府雖然向高職院校中的貧困生資助提供了最多的經(jīng)濟幫助，但是它所要求的受助對象僅僅是少數(shù)的優(yōu)等生，因而這就大大減少了受助對象的數(shù)量，對此，政府應(yīng)該要另設(shè)受助對象的其他方面的要求，從而去加大受助對象的數(shù)量以及范圍。由于高職院校中的大多數(shù)學(xué)生都是來自農(nóng)村，因而相比普通的高校而言貧困生就會多一點，所以政府應(yīng)該調(diào)整對高職院校和普通高校提供助學(xué)的比例，加大對高職院校提供助學(xué)的比例。對于高職院校自己而言，對貧困生給予資助的方式是多種多樣的，所以高職院校自身也存在著一定的壓力，那么要舒緩這樣的壓力，高職院校應(yīng)該要積極地尋求外界的參與和扶助。其次，要促進國家助學(xué)貸款機制的可持續(xù)性發(fā)展。對于高職院校的貧困生而言，國家的助學(xué)貸款機制是相對于其他資助模式可以獲得最多經(jīng)濟幫助的一個方式，盡管如此，高職院校在實際的操作中并沒有很好地完成國家助學(xué)貸款工作，因而，要想使國家的助學(xué)貸款機制落到實處，真正發(fā)揮出其所具備的作用，那么可以從以下幾個方面來入手：第一，要給每一個受到國家助學(xué)貸款機制幫助的貧困生建立一個對應(yīng)的銀行帳戶，這個帳戶會一直跟隨著受助生，直到他還完所有的國家助學(xué)貸款；第二，在生源地大力推廣助學(xué)貸款的政策，讓當(dāng)?shù)卣私獾絿抑鷮W(xué)貸款機制的重要性，從而有利于貧困生在自己的家鄉(xiāng)就能夠直接辦理國家助學(xué)貸款，這樣一來也有利于受助生日后還貸，同時也加強了當(dāng)?shù)劂y行對受助生的監(jiān)督，大大減少了受助生不還貸的風(fēng)險；第三，就是國家要對受助生進行定期地調(diào)查，要依據(jù)其家庭經(jīng)濟條件的變化以及他參加工作后收入情況的變化來對其制定相應(yīng)的還貸標(biāo)準(zhǔn)。再者，增加除有償貸款的其他受助方式。在對貧困生采取資助的方法中，不能單單是以有償貸款的方式，還應(yīng)該加入其他的方式，那么這些方式的制定，前提應(yīng)該具備一定的條件，貧困生要想取得該方式的資助，那么必須通過自身去爭取。最后就是加強貧困生離校后的指導(dǎo)和服務(wù)。相對于普通的學(xué)生而言，貧困生在離校后的就業(yè)情況上會存在較多的困難，因而在他們畢業(yè)離校后，學(xué)校不能對其不聞不顧，而是應(yīng)該給予更多的指導(dǎo)和服務(wù)，其中最重要的就是就業(yè)方面的指導(dǎo)，對于不同情況的貧困生還要給予針對性的指導(dǎo)和服務(wù)，這樣才能提高貧困生畢業(yè)后的就業(yè)率。

3.提高管理的方法，促進扶貧的成效。由以往的實際事例可知，如果單純地根據(jù)學(xué)生提供的貧困證明材料來對其進行貧困資助，那么起到的實際效果并不會太好，因而在這一方面應(yīng)該提高管理的方法，才能促進扶貧的成效。那么首先就應(yīng)該為貧困生建立相應(yīng)的檔案。在新生報到時，高職院校就應(yīng)該向他們講解有關(guān)國家和學(xué)習(xí)的相關(guān)自主政策，與此同時，對于貧困生要收集其本人基本情況、家庭成員情況以及家庭收入情況等方面的資料，然后建立對應(yīng)的檔案，然后在進行貧困生資助的時候，可以依據(jù)檔案上記載的貧困生的困難程度、學(xué)習(xí)成績等等情況來給予資助。其次，要做好資助情況的公開化和透明化。在開始進行資助工作前，學(xué)校就應(yīng)該將有關(guān)資助的信息和要求一一列出，然后張貼出來，讓學(xué)生能夠獲知。然后再進行貧困生評選的過程中，應(yīng)該要對已掌握的資料進行深入的檢查，然后經(jīng)過嚴(yán)格的篩選，把那些符合條件的學(xué)生以名單的方式公布出來，這樣也能使得他們受到其他同學(xué)的監(jiān)督。最后就是加強日后的管理工作。貧困生家庭條件的困難可能是一時的，那么學(xué)校就要加強對貧困生家庭經(jīng)濟情況的調(diào)查和了解，另外還要對貧困生在日常的生活和學(xué)習(xí)中的消費行為等加強了解。高職院校對貧困生的資助一項復(fù)雜而又艱巨的系統(tǒng)工程，因而在給予貧困生物質(zhì)幫助的同時，還要注重對他們進行精神和心理上的幫助，要建立起多樣化的貧困生資助體系，這樣才能真正意義上促進貧困生的健康成長。

高職院校進行的貧困生資助工作是一項復(fù)雜而又艱巨的系統(tǒng)工程，因而學(xué)校應(yīng)該加強資助體系的構(gòu)建，建立起有效的政府、社會以及學(xué)校等多元化的貧困生幫扶機制，這樣才能真正幫助到貧困生。

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