民間社會組織怎么生存和發展

呂日周

首先，我們處在一個好的時代。我們這個時代是不改朝但是換代的歷史轉折時期，這一時期可能要解決我們從毛澤東思想的保護中進一步的吸收他的文化、思想和精神方面的財富，還要從毛主席探索資本主義以前搞的中國特色社會主義的偉大探索中失敗的教訓中吸收營養。我要說的兩句話：一個是要吸收毛澤東思想里面的精神財產；二是要吸收毛主席的偉大探索。我認為“文化大革命”是毛主席偉大探索中失敗的一部分，盡管失敗了，但是在半封建半殖民地的時代，搞有中國特色的社會主義，這個社會主義怎么搞？馬克思沒有多說，列寧也沒有多說，我們只能自己探索，這個探索有對的時候，也有不對的時候。有人說，毛主席在困難的時候非常聰明，方法很對，取得偉大勝利。但在順利的時候，他就開始瞎折騰，我不同意，毛主席在順利的時候他有時間，有精力，有條件來探索中國社會主義，有的成功，有的失敗，不應將毛主席丑化了。如果讓你探索，你能勝利嗎？我怕你連敢都不敢探索。我在長治進行改革時，有兩個年輕人斥責我，“聽說你很崇拜毛主席？”，“是，怎么了，崇拜毛主席有問題啊？你是說毛主席的錯誤，你認識了我沒認識？我比你認識得深刻得多！”如何看待毛澤東思想是我們時代要進一步解決的問題，這個問題還沒有在黨內黨外完全統一思想，我們這個時代要統一這樣的思想。

二是要繼承、捍衛、發展和糾正改革開放以來改革當中的豐富經驗和解決不改革造成的各種各樣的教訓。我覺得改革30多年來，不是改革沒有經驗，改革有豐富的經驗，鄧小平進行改革和四化干部本身就是改革的成果。現在出現的問題不是改革出現的，而是不改革出現的。就是改革中出現了問題，也要通過改革繼續解決當中的問題。“改革”這兩個字，我覺得我們共產黨的旗幟上，永遠寫的是改革開放、創新，誰反對共產黨的改革開放、創新，誰就是共產黨的叛徒。我認為這當代的叛徒不少，貪污犯、“老虎”就是共產黨的叛徒，當代的叛徒。他們沒有共產黨的味道，完全是為自己，那還不是叛徒嗎！

三是要高舉習近平總書記系列講話精神的旗幟。這句話我今天第一次這么說，十八屆三中全會召開后，我們認真學習習近平的講話精神，正如套用“高高舉起毛澤東思想的偉大旗幟”。我們的口號是“支持習近平就是支持我們自己”。

下面我說一下改革30多年來，社會組織已經和黨政領導系統、企業管理和生產系統形成三角鼎立之勢。但是，民間社會組織在地方上仍然處于不被重視的弱勢群體的位置。有不少問題亟需重視和在體制上加以解決。

一、民間社團組織應明確其所有制性質。現在應將民間社團組織的性質確定為集體所有制；也可以經過改制確定為股份合作制或股份制，社團組織內部的工作人員可享受在職勞力股。

二、民間社團組織應提倡以中老年為骨干（不吸收在職公務員），以青年學校畢業生為主體的人員結構。并實行試用期3個月，轉正后一年辦理“五險一金”的制度。

三、民間社團組織應按照自己設定的章程，選舉管理層。政府不應規定會長的任職年齡和屆會界限。

四、上級黨委應大力支持民間社會建立黨團組織，并由上級指導開展工會、婦聯、民兵等組織的活動。同時，積極支持社團組織青年到異地掛職鍛煉學習。

五、民間社團組織應支持青年評定技術職稱。

六、具體落實政府購買社會服務產品的辦法。國務院辦公廳2013年9月26日已下發（國辦發<2013> 96號）文件，旨在讓地方政府認識向社會力量購買服務的重要性。建議政府采用社會組織研究產品后進行評估，并及時給予購買金。山西省改革創新研究會自成立七年來已有49份調查報告，50多封信件，得到了省、市的批示和采用，卻沒有專門撥過一分錢經費。

七、民間社會組織不參與經營，所以，應取消對收入年終余額收稅的制度。

八、允許民間組織指導下興辦的微小工商企業，三年不納稅。鼓勵興辦生態莊園和農林牧漁業十年不納稅。

九、民間社會組織吸納中專、大專、大學畢業生和研究生為工作人員，三年內，每人每月應由政府財政補貼一千元。

十、民間社團組織的內部管理關鍵在“嚴”。 山西省改革創新研究會實行鐵紀律（請假遲到一天下崗一個月，早上遲起一分鐘罰款5元）、鋼任務（完成一項任務要定人員、定時間、定數量、定質量）、苦精神（研究會成立至今已經進行了43次義務勞動，8次軍訓活動，工作人員要自己做飯、開車、打掃衛生）、金團結（開展公開批評與自我批評）、飯讀書（對待讀書要像吃飯一樣，單位定期給工作人員發書，員工自己買的書單位報銷，單位有自己的圖書館，并經常參加捐書活動）、甜待遇（工資不低于同級別黨政機關人員）。我會的這6條制度是將近年來教育失誤的“應試教育”轉變為“做事教育”的必然過程。

以上是我們辦會七年，并實現安心就業、創業的一些體會。

（作者系山西省改革創新研究會會長）