從評估定級工作談縣級圖書館的綜合建設

關鍵詞：評估定級；縣級；圖書館；綜合建設

摘要：文章通過對2009年、2013年柳江縣圖書館評估定級工作的基本情況進行分析，從基礎設施建設、基礎業務建設、人才隊伍建設等方面論述了近年來柳江縣圖書館取得的成績和進步，并針對存在的問題和困難，結合縣級圖書館的建設闡述一些建議。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2014）09-0072-03

作者簡介：覃慶華（1970-），柳江縣圖書館館員。公共圖書館評估定級既是在長期實踐中形成的對圖書館宏觀管理的有效手段，也是對各級公共圖書館具體業務方面綜合實力的定期考查和檢驗，是促進工作、提高辦館水平的有力措施。加強縣級圖書館的建設，滿足縣級人民的文化需求，對提高我國廣大人民群眾的科學文化素養和我國的文化建設起著至關重要的作用。筆者有幸參加了柳江縣圖書館2009年、2013年的兩次評估工作，參加評估工作發現，全國公共圖書館評估定級工作對縣級圖書館的綜合建設起到了一定的促進作用。

1柳江縣圖書館近兩年發展概況

2013年，文化部在全國范圍內對各級公共圖書館進行了第五次大規模的評估定級。柳江縣圖書館對照文化部的評估標準進行自查，市評估組于4月底組織有關人員對柳江縣圖書館進行了評估。筆者對2009年、2013年柳江縣圖書館的發展現狀做了匯總及分析（見表1）。表12009年、2013年全國評估定級工作中柳江縣圖書館基本情況

時間（年）財政撥款（元）購書經費年外借冊次讀者活動人次大專以上學歷比例中級 職稱人數自評總分擬報等級2009626，87840，00060，34715，20078.7%4813三級201310，37911，08568，00066，55879.2%6851二級1.1基礎設施建設得到較快發展

柳江縣圖書館現使用的大樓于2007年投入使用，因大門太小，不方便讀者，也不美觀，縣政府于2010年年底投入5萬元進行了圖書館大門改造。2011年，柳江縣圖書館利用項目經費，建成了多媒體教室，安裝了監控系統，更換了閱覽桌椅，購置了計算機，實現了圖書自動化管理。基礎設施條件的提高，極大地改善了辦館條件，閱覽座位、閱覽環境等大為改觀，為圖書館的發展奠定了堅實的基礎。

1.2基礎業務建設有了很大發展

柳江縣圖書館全體工作人員秉承“讀者至上，服務第一”的理念，克服各種困難堅持正常開放，每周開放時間達62.5小時。2011年4月，柳江縣圖書館已經實現圖書自動化管理，采用全開架借閱，實現了全免費開放。同時柳江縣圖書館還能做到為弱勢群體服務：為未成年人、老年讀者、農民工開展各種服務活動。此外，還接待中小學生參加社會實踐、舉辦征文活動、舉辦各種培訓班、送書到農民工子弟較多的學校等。2012年，柳江縣圖書館年外借圖書68，000冊，參加活動的讀者達66，558人次。

1.3隊伍建設得到加強

具體體現在：①班子結構合理。柳江縣圖書館系副科級單位，設館長1名，業務副館長1名，行政副館長1名。班子成員均大學本科畢業，整體素質高，有利于推進圖書館各項工作的開展。②工作人員整體素質有所提高。柳江縣圖書館現有員工24人，大專以上學歷19人，占職工總數79.2%，中級以上職稱6人。大專人員比例和中級職稱人數比2009年都有提高。工作人員整體素質的提高有利于改進和提高圖書館的服務水平、服務質量。

2存在的主要問題和困難

2.1缺乏必要的資金投入

由于有關部門對于縣級圖書館的重視程度不夠，導致縣級圖書館在經費獲得方面處于弱勢地位，從而導致圖書館圖書年入藏量少和硬件設備更新不及時。柳江縣圖書館還存在藏書舊、讀者少、設備缺等問題。

表2柳江縣圖書館購書經費一覽表

年份2009201020112012購書經費（元）40，00040，00060，00011，085從表2可以看出，柳江縣圖書館年度購書經費在2011年和2012年有所增加。但2010年和2012年的購書經費沒有列入財政預算，購書經費沒有保障，后向政府申請追加分別得40，000元和11，085元。2009年至2012年柳江縣圖書館圖書年平均入藏1，506種。圖書入藏量少，不能滿足廣大讀者的需求，嚴重影響了圖書館的借閱率和讀者的到館率。

柳江縣圖書館2009～2012年增加了16臺計算機，其中10臺供電子閱覽室讀者使用，6臺供工作人員使用。電子閱覽室原有的30臺計算機系2007年建立文化共享工程支中心上面配送的計算機，現在已經老化，而且損壞嚴重，基本不能使用；新增的10臺計算機，根本不能滿足讀者的需求。中心機房服務器存儲容量低，UPS不間斷電源已經損壞，衛星接收服務器也已經老化，不能接收衛星信號，這些設備都因為資金短缺，沒有辦法維修、增添和更新，這嚴重影響到設備的運行和服務的開展。

2.2管理存在一定的問題

由于是縣級圖書館，所以城鄉經濟發展和文化發展都處于相應的弱勢地位，管理水平也相應地落后。整個的圖書館管理體制沒有建立，導致圖書館管理員的比例及年齡處于不均衡的配比之中（見表3）。表32013年柳江縣圖書館工作人員情況一覽表

總人數男女30歲以下30～40歲40～50歲50歲以上圖書情報專業24420141555表3顯示，柳江縣圖書館男女比例嚴重失調，這對下鄉開展服務活動帶來很大的困難；工作人員平均年齡45歲，老齡化現象突出，人才階梯形成斷層；一般性人才偏多，而圖書情報專業的拔尖人才匱乏，沒有計算機類專業人員，這對于開展圖書館專業理論研究、信息服務等二次文獻開發的高層次服務工作造成嚴重制約。

2.3參與上級圖書館組織的協作協調工作少，出現斷裂現象

覃慶華：從評估定級工作談縣級圖書館的綜合建設覃慶華：從評估定級工作談縣級圖書館的綜合建設柳江縣圖書館2012年與國家圖書館、全國圖書館聯合編目中心簽訂了聯合編目中心項目，和柳州市圖書館簽訂了柳州公共圖書館地方文獻共建共享合作協議、文獻資源采購協調協議書、圖書館館際互借協議書，目前這方面的工作只有地方文獻共建共享做得較好。但是，柳江縣圖書館沒有很好地利用全國圖書館聯合編目中心資源，也沒有上傳自己的編目，近年來也沒有派出人員參加過區級以上圖書館組織的學習交流會議，參加市級圖書館的學習交流也少之又少。

3縣級圖書館加強綜合建設的措施

3.1加強圖書館對資金的爭取力度

針對縣級圖書館遇到的藏書量少、基礎設施落后的問題，只有獲得資金保障才能解決。因此，作為圖書館的負責人，可以根據評估定級的一些硬件指標向上級領導反映情況，多方面積極主動爭取上級的政策支持和資金幫助，利用這些資金有計劃有條理地豐富、完善圖書館的館藏，及時更新藏書的內容，提高藏書的質量，保證縣級圖書館可以為廣大人民群眾提供多種多樣的圖書、文獻資料；同時利用爭取到的資金進行圖書館基礎設施的修復和更新，為圖書館提供必要的信息化設備以及其他硬件設施，推動圖書館管理向信息化發展，從而保證圖書館建設的順利進展。

3.2加強圖書館的管理工作

3.2.1加強領導對縣級圖書館的重視程度和政策指導。加強圖書館宣傳工作的力度，糾正領導對圖書館文化建設的態度和認識，從而使縣圖書館建設得到政府機構必要的支持和幫助。因縣級圖書館所處環境相對省市級圖書館較偏僻，與外部交流程度相對較弱，所以縣級圖書館要想迅速發展，就需要領導投入更多的精力對縣級圖書館的建設和管理工作進行政策性指導。同時加強對縣級圖書館的政策制定，使圖書館建設管理工作做到有據可依，從而保證圖書館建設的順利進行。

3.2.2調整圖書館管理人才的配置。政府應為圖書館進行新型人才的選拔，在進人質量上給予一定的政策保障，為縣級圖書館選擇高素質高水平的專業型人才，為圖書管理工作注入新的生命力，使圖書管理工作呈現出生機蓬勃的局面；同時要加強對管理人員的重視程度，定期對優秀的管理人員進行相關知識的培訓，提高管理人員的職業素養和道德素養，改變縣級圖書館以往單一、落后的管理隊伍，提升圖書館管理人員的整體素質。

3.2.3制定符合縣級圖書館實際情況的管理體制。任何一個組織都需要內部有一個良好的管理體制，對于縣級圖書館，同樣需要有一套符合自身發展的管理制度。政府要大力支持圖書館有關工作人員對圖書館管理制度的修改，應結合省市圖書館管理制度，考慮到縣級圖書館自身所處的城鄉環境和面對的人民群眾的文化程度及需求，制定符合本圖書館工作的嚴整有序的管理制度。

3.3加強縣級圖書館和省市圖書館的交流合作

由于縣級圖書館的地理位置相對偏僻，因此要格外重視與上級圖書館組織的協作協調工作和對外交流工作。縣級圖書館承擔著為我國廣大人民群眾傳播知識和政策的重任，需要經常與外界進行文化交流，進行各類業務合作活動，及時為人民提供最新最全面的科學文化知識。這就要求縣級圖書館主要領導經常與省市級圖書館領導進行文化交流，尋找可共同開發和共同合作的項目，實現資源的共建共享；同時可以派優秀的管理人員參加各級圖書館組織舉辦的學習交流活動。

4結語

在國家大力發展經濟文化建設的新時期，我們要正確認識全國公共圖書館評估定級工作的最終目的，通過評估工作肯定縣級圖書館取得成績的同時，還應發現問題、分析問題、找出原因，制定發展規劃和目標、選擇和作出發展對策，推動縣級圖書館的綜合建設。

參考文獻：

[1]吳保成.抓住評估定級機遇 促進圖書館事業快速發展——關于焦作市縣級公共圖書館評估定級工作的分析和思考[J].河南圖書館學刊，2010（3）.

[2]黃俊貴.有亮點有瑕疵有企盼——圖書館評估定級工作管見[J].圖書館論壇，2004（6）.

[3]郭智江.淺談縣級圖書館的功能和建設途徑[J].延安職業技術學院學報，2012（2）.

[4]許寧航.縣級圖書館與農村文化建設[J].戲文，2007（1）.

[5]金桃.如何做好縣級數字圖書館建設及資源共享[J].黑龍江史志，2010（7）.

（編 校：周雪芹）

3縣級圖書館加強綜合建設的措施

3.1加強圖書館對資金的爭取力度

針對縣級圖書館遇到的藏書量少、基礎設施落后的問題，只有獲得資金保障才能解決。因此，作為圖書館的負責人，可以根據評估定級的一些硬件指標向上級領導反映情況，多方面積極主動爭取上級的政策支持和資金幫助，利用這些資金有計劃有條理地豐富、完善圖書館的館藏，及時更新藏書的內容，提高藏書的質量，保證縣級圖書館可以為廣大人民群眾提供多種多樣的圖書、文獻資料；同時利用爭取到的資金進行圖書館基礎設施的修復和更新，為圖書館提供必要的信息化設備以及其他硬件設施，推動圖書館管理向信息化發展，從而保證圖書館建設的順利進展。

3.2加強圖書館的管理工作

3.2.1加強領導對縣級圖書館的重視程度和政策指導。加強圖書館宣傳工作的力度，糾正領導對圖書館文化建設的態度和認識，從而使縣圖書館建設得到政府機構必要的支持和幫助。因縣級圖書館所處環境相對省市級圖書館較偏僻，與外部交流程度相對較弱，所以縣級圖書館要想迅速發展，就需要領導投入更多的精力對縣級圖書館的建設和管理工作進行政策性指導。同時加強對縣級圖書館的政策制定，使圖書館建設管理工作做到有據可依，從而保證圖書館建設的順利進行。

3.2.2調整圖書館管理人才的配置。政府應為圖書館進行新型人才的選拔，在進人質量上給予一定的政策保障，為縣級圖書館選擇高素質高水平的專業型人才，為圖書管理工作注入新的生命力，使圖書管理工作呈現出生機蓬勃的局面；同時要加強對管理人員的重視程度，定期對優秀的管理人員進行相關知識的培訓，提高管理人員的職業素養和道德素養，改變縣級圖書館以往單一、落后的管理隊伍，提升圖書館管理人員的整體素質。

3.2.3制定符合縣級圖書館實際情況的管理體制。任何一個組織都需要內部有一個良好的管理體制，對于縣級圖書館，同樣需要有一套符合自身發展的管理制度。政府要大力支持圖書館有關工作人員對圖書館管理制度的修改，應結合省市圖書館管理制度，考慮到縣級圖書館自身所處的城鄉環境和面對的人民群眾的文化程度及需求，制定符合本圖書館工作的嚴整有序的管理制度。

3.3加強縣級圖書館和省市圖書館的交流合作

由于縣級圖書館的地理位置相對偏僻，因此要格外重視與上級圖書館組織的協作協調工作和對外交流工作。縣級圖書館承擔著為我國廣大人民群眾傳播知識和政策的重任，需要經常與外界進行文化交流，進行各類業務合作活動，及時為人民提供最新最全面的科學文化知識。這就要求縣級圖書館主要領導經常與省市級圖書館領導進行文化交流，尋找可共同開發和共同合作的項目，實現資源的共建共享；同時可以派優秀的管理人員參加各級圖書館組織舉辦的學習交流活動。

4結語

在國家大力發展經濟文化建設的新時期，我們要正確認識全國公共圖書館評估定級工作的最終目的，通過評估工作肯定縣級圖書館取得成績的同時，還應發現問題、分析問題、找出原因，制定發展規劃和目標、選擇和作出發展對策，推動縣級圖書館的綜合建設。

參考文獻：

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[2]黃俊貴.有亮點有瑕疵有企盼——圖書館評估定級工作管見[J].圖書館論壇，2004（6）.

[3]郭智江.淺談縣級圖書館的功能和建設途徑[J].延安職業技術學院學報，2012（2）.

[4]許寧航.縣級圖書館與農村文化建設[J].戲文，2007（1）.

[5]金桃.如何做好縣級數字圖書館建設及資源共享[J].黑龍江史志，2010（7）.

（編 校：周雪芹）

3縣級圖書館加強綜合建設的措施

3.1加強圖書館對資金的爭取力度

針對縣級圖書館遇到的藏書量少、基礎設施落后的問題，只有獲得資金保障才能解決。因此，作為圖書館的負責人，可以根據評估定級的一些硬件指標向上級領導反映情況，多方面積極主動爭取上級的政策支持和資金幫助，利用這些資金有計劃有條理地豐富、完善圖書館的館藏，及時更新藏書的內容，提高藏書的質量，保證縣級圖書館可以為廣大人民群眾提供多種多樣的圖書、文獻資料；同時利用爭取到的資金進行圖書館基礎設施的修復和更新，為圖書館提供必要的信息化設備以及其他硬件設施，推動圖書館管理向信息化發展，從而保證圖書館建設的順利進展。

3.2加強圖書館的管理工作

3.2.1加強領導對縣級圖書館的重視程度和政策指導。加強圖書館宣傳工作的力度，糾正領導對圖書館文化建設的態度和認識，從而使縣圖書館建設得到政府機構必要的支持和幫助。因縣級圖書館所處環境相對省市級圖書館較偏僻，與外部交流程度相對較弱，所以縣級圖書館要想迅速發展，就需要領導投入更多的精力對縣級圖書館的建設和管理工作進行政策性指導。同時加強對縣級圖書館的政策制定，使圖書館建設管理工作做到有據可依，從而保證圖書館建設的順利進行。

3.2.2調整圖書館管理人才的配置。政府應為圖書館進行新型人才的選拔，在進人質量上給予一定的政策保障，為縣級圖書館選擇高素質高水平的專業型人才，為圖書管理工作注入新的生命力，使圖書管理工作呈現出生機蓬勃的局面；同時要加強對管理人員的重視程度，定期對優秀的管理人員進行相關知識的培訓，提高管理人員的職業素養和道德素養，改變縣級圖書館以往單一、落后的管理隊伍，提升圖書館管理人員的整體素質。

3.2.3制定符合縣級圖書館實際情況的管理體制。任何一個組織都需要內部有一個良好的管理體制，對于縣級圖書館，同樣需要有一套符合自身發展的管理制度。政府要大力支持圖書館有關工作人員對圖書館管理制度的修改，應結合省市圖書館管理制度，考慮到縣級圖書館自身所處的城鄉環境和面對的人民群眾的文化程度及需求，制定符合本圖書館工作的嚴整有序的管理制度。

3.3加強縣級圖書館和省市圖書館的交流合作

由于縣級圖書館的地理位置相對偏僻，因此要格外重視與上級圖書館組織的協作協調工作和對外交流工作。縣級圖書館承擔著為我國廣大人民群眾傳播知識和政策的重任，需要經常與外界進行文化交流，進行各類業務合作活動，及時為人民提供最新最全面的科學文化知識。這就要求縣級圖書館主要領導經常與省市級圖書館領導進行文化交流，尋找可共同開發和共同合作的項目，實現資源的共建共享；同時可以派優秀的管理人員參加各級圖書館組織舉辦的學習交流活動。

4結語

在國家大力發展經濟文化建設的新時期，我們要正確認識全國公共圖書館評估定級工作的最終目的，通過評估工作肯定縣級圖書館取得成績的同時，還應發現問題、分析問題、找出原因，制定發展規劃和目標、選擇和作出發展對策，推動縣級圖書館的綜合建設。

參考文獻：

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[4]許寧航.縣級圖書館與農村文化建設[J].戲文，2007（1）.

[5]金桃.如何做好縣級數字圖書館建設及資源共享[J].黑龍江史志，2010（7）.

（編 校：周雪芹）