論創建學生思想政治教育學的根據

吳林龍+王立仁

摘 要：學生思想政治教育學的創建有著深刻的現實實踐根據、學科規制根據和研究現狀根據。籠統地把中小學生思想政治品德的培養納入思想政治教育學科建設范疇，這事實上是把基礎教育中的思想政治教育讓渡給了教育學或道德教育研究，必然造成思想政治教育學科對基礎教育支撐的缺位。無論是從創新實踐的角度，還是從加強整體研究的角度，抑或從拓展學科視域的角度，都需要把學生思想政治教育作為思想政治教育的分支進行獨立的學科研究。

關鍵詞：學生思想政治教育； 學生思想政治教育學； 學科建設

中圖分類號： G412 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2014）04-0015-04

思想政治教育學科走過30年發展歷程，處在“而立之年”的思想政治教育學科要實現自身的成長與發展，就需要在新的歷史條件下，不斷地去開拓學科視域，豐富學科內涵，增強學科特色，提高學科水平。學生思想政治教育是學校思想政治教育的核心和主體，也是整個思想政治教育的根本和基礎。目前，既很少從整體上對學生思想政治教育進行專門研究，更沒有把學生思想政治教育作為獨立的分支學科進行建設。創建學生思想政治教育學就是要把學生思想政治教育作為思想政治教育的分支來進行深入系統地專門研究。澄清學生思想政治教育學創建的根據，有利于引起人們對學生思想政治教育整體研究的重視，有利于明晰學生思想政治教育學科創建的價值和意義，進而增強學生思想政治教育系統研究的自覺性和使命感。

一、創建學生思想政治教育學的現實實踐根據

學生思想政治教育學的創建就是要對學生思想政治教育實踐進行整體性的專門研究。現實中是否存在學生思想政治教育實踐呢？我們熟知的是大學生思想政治教育，我們不否認思想政治教育學科要加強大學生思想政治教育的研究，并為其提供學科支撐和理論滋養。但如果只存在大學生思想政治教育實踐，那么應該創建的是大學生思想政治教育學，而不是學生思想政治教育學。學生的外延包括大學生、中學生和小學生。如果現實中存在中學生和小學生思想政治教育實踐，就可以說因為有大、中、小學生思想政治教育實踐的整體存在，學生思想政治教育學以學生思想政治教育實踐及其經驗為研究對象就具有現實根據。中小學屬于基礎教育，現實中是否存在學生思想政治教育實踐也可轉換成基礎教育學生思想政治教育實踐是否存在的問題。

從課程的角度，可以確證基礎教育學生思想政治教育實踐的存在。目前在小學低年級（一二年級）設置了“品德與生活”課程，并將課程的性質規定為：“品德與生活課程是以兒童的生活為基礎，以培養品德良好、樂于探究、熱愛生活的兒童為目標的活動型綜合課程。”[1]在小學中高年級（三到六年級）設置了“品德與社會”課程，并將課程的性質規定為：“品德與社會課程是在小學中高年級開設的一門以學生生活為基礎、以學生良好品德形成為核心、促進學生社會性發展的綜合課程。”[2]在初中階段設置了“思想品德”課程，并將課程的性質規定為：“本課程是為初中學生思想品德健康發展奠定基礎的一門綜合性的必修課程。”[3]在高中階段設置了“思想政治”課程，并將課程性質規定為：“高中思想政治課進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表重要思想的基本觀點教育，以社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設常識為基本內容，引導學生緊密結合與自己息息相關的經濟、政治、文化生活，經歷探究學習和社會實踐的過程，領悟辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點和方法，切實提高參與現代社會生活的能力，逐步樹立建設中國特色社會主義的共同理想，初步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，為終身發展奠定思想政治素質基礎。”[4]因此，從相關課程體系及其性質角度看，我們可以說在基礎教育階段存在著系統培養學生思想政治品德的實踐活動。雖然在小學階段乃至初中階段的課程設置主要是涉及學生良好生活常識和品德習慣的培養，但它們總體上屬于學生思想政治教育的系列。

從日常教育角度，也可以確證基礎教育學生思想政治教育的存在。首先，基礎教育階段存在與學生思想政治教育相關的主題活動。《光明日報》2014年4月1日報道：“‘心中有祖國、心中有他人主題教育活動（簡稱‘雙有），迄今已堅持開展27年，每年圍繞一個主題開展少年兒童群眾性文化主題活動，已經成為影響力較大、持續時間最長的一項未成年人思想道德建設實踐活動。”[5]其次，基礎教育階段存在于與學生思想政治教育相關的團體活動，這些活動最主要的是少先隊活動、共青團活動。我們一般會在二年級學期末組織小學生舉行入隊儀式，我們也會在初中階段組織學生學習相關共青團知識以及入團宣誓等等，這些活動的存在一定意義上都是直接在對學生進行思想政治教育。再次，基礎教育階段存在與學生思想政治教育相關的時政教育。例如，隨著中國夢的提出以及社會主義核心價值觀主要內容的確立，我們提出了把中國夢或社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。

因此，如上不論是在小學階段，還是中學階段，都說明客觀存在著學生思想政治教育的實踐，甚至我們也可以說學生思想政治教育貫穿于國民教育全過程。確證基礎教育學生思想政治教育的存在，除了從基礎教育課程和日常教育找到根據外，還可以從國家關于指導基礎教育的其他文件中找到根據。國家在1993年3月26日頒布實施的《小學德育綱要》中就指出：“小學德育即學校對小學生進行的思想品德教育。”1995年2月27日頒布實施的《中學德育大綱》中就指出：“德育即對學生進行政治、思想、道德和心理品質教育。”1998年3月5日頒布實施的《中小學德育工作規程》中指出：“德育即對學生進行政治、思想、道德和心理品質教育。”思想政治教育就是思想、政治、道德和心理等教育，因而對學生進行思想、政治、道德和心理等教育無疑屬于學生思想政治教育的范疇。學生思想政治教育在不同的學段雖有不同的稱謂和樣態，但實質上都是表現形式不同而已。既然學生思想政治教育是貫通諸學段客觀存在的整體性實踐活動，那么以學科化的形式深入系統地專門研究這項實踐活動的規律就具有現實根據。

二、創建學生思想政治教育學的學科規制根據

從思想政治教育學科專業的創設看，可以確證其與學生思想政治教育實踐的關系。思想政治教育學科專業的創設就蘊含著對學生思想政治教育實踐的觀照，1984年4月教育部發出的《關于在十二所院校設置思想政治教育專業的意見》的文件規定了思想政治教育學科專業首先是要培養能夠做學生思想政治工作的人員。1984年6月發出《關于在六所高等院校開班思想政治教育專業第二學士學位的意見》的文件規定招生來源應當從高校理工農醫各專業的輔導員中選拔培養并且畢業回單位工作。這些文件體現了思想政治教育學科把學生思想政治教育納入自己的服務領域。當然，支撐學生思想政治教育的并非只有新設置的思想政治教育專業，在這之前高等師范院校教育學門類中的政治教育專業還繼續招生，畢業去中小學做政治教師。可以說，此時學生思想政治教育是由兩個學科專業共同支撐，新創設的屬于法學門類的思想政治教育學科專業服務著高校學生思想政治教育，原有的屬于教育學門類的政治教育專業支撐著中小學生思想政治教育，但我們不否認思想政治教育學科從創生起就把學生思想政治教育作為服務領域。

隨后，思想政治教育學科專業經歷了調整，由其原來支撐高校學生思想政治教育，開始支撐中小學生思想政治教育。這肇始于師范院校中“政治教育”專業的改革，1988年4月國家教育委員會下發的《普通高等師范院校本科專業目錄》（意見稿）中將師范院校的“政治教育”專業改名為“思想品德和政治教育”專業征求意見，并最終定名為“政治與思想品德教育”。在此基礎上：“1993年7月在調整普通高校本科專業目錄時，將政治與思想品德教育專業和思想政治教育專業合并，統稱思想政治教育專業，歸屬于教育學門類，在思想政治教育專業下保留培養中等學校政治課教師（師范性）和培養思想政治工作干部（非師范性）兩個招生方向和培養目標。”[6]1989年10月8日國家教育委員會發布的《關于高等學校思想政治教育專業辦學意見》的培養目標規定為：“在黨政機關、學校、企事業單位從事思想政治教育工作的各級專門人才。”如上調整最突出的特點就是思想政治教育學科專業由原來在法學門類下支撐高校學生思想政治教育，開始在教育學門類下具有了支撐中小學思想政治教育的職能。當然，在經歷5年（1993—1998）年教育學門類后，“1998年公布的改革開放以來第三次修訂的普通高校本科專業目錄，又將思想政治教育專業調整回到法學門類政治學科之下，并分為師范類和非師范類。師范類的培養目標是‘能在中等以上學校從事馬克思主義理論和思想政治教育學科的教學、科研的高級專門人才，而非師范類則培養‘能在黨政機關、學校、企事業單位從事思想政治工作的專門人才”[7]。到目前為止，這個本科思想政治教育學科專業就是一直在法學門類下支撐著學校的學生思想政治教育。因此，既然思想政治教育學科專業有著為各級學校培養思想政治教育專門人才的定位，那么目前在這學科內專門地整體研究學生思想政治教育無疑是其份內的事情。

從設置培養研究生的思想政治教育學科專業看，我們也應該在目前法學門類下的思想政治教育學科內對學生思想政治教育進行系統研究。在積極創辦和發展本科專業的同時，1987年5月29日中共中央印發的《關于加強和改進高等學校思想政治工作的決定》提出，要“創造條件培養這方面的碩士生和博士研究生”。1987年9月20日國家教育委員會《關于思想政治教育專業培養碩士研究生的實施意見》中指出：“目前主要為高等學校以及黨政機關培養思想政治工作者和思想政治教育專業的教學、科研人員。”因此，思想政治教育碩士專業設立就包括為學校的學生思想政治教育培養人才。后考慮學科整合發展的需要，1997年6月國務院學位委員會設立了法學門類中政治學一級學科下的“馬克思主義理論與思想政治教育”二級學科，并將“能勝任與本專業相關的教學、科學研究、宣傳和黨政工作”定位為碩士生的培養目標，將能“勝任與與本專業相關高層次的教學、科學研究、宣傳和黨政工作”定為博士生的培養目標。這個新的培養目標包含了培養學生思想政治教育實踐和研究的高級人才。隨后在2005年12月23日國務院學位委員會《關于增設和調整馬克思主義理論一級學科及所屬二級學科的通知》正式設立法學門類的馬克思主義理論一級學科下的思想政治教育二級學科，并將思想政治教育學科人才培養目標定位為：“能勝任與本學科相關的教學、科研和黨政、群團、學生教育管理工作。”研究范圍定位為“高校學生思想政治教育與管理研究，大學生職業道德教育研究，未成年思想道德建設研究”等。分析研究生思想政治教育學科專業的設置及調整，我們可以看到作為法學門類的思想政治教育學科專業通過人才培養及研究領域不僅支撐大學生思想政治教育，還把未成年人的思想政治教育作為自己的領地。

因此，在思想政治教育學科內整體研究學生思想政治教育具有深刻的學科規制根據。“設立思想政治教育學科和專業卻包含著加強各級各類學校的學生思想政治教育的考量。”[8]并且從學科門類上看，目前是在法學門類下的思想政治教育學科內支撐著學生思想政治教育。當然，也許有人會以教育學領域中存在的德育研究來辯解研究中小學思想政治品德培養不屬于思想政治教育學科的范圍，而應是教育學科的事情。須知，雖然本科思想政治教育專業曾歸屬過教育學，但這畢竟已經成為歷史，它早已帶著曾在教育學門類下具有的支撐中小學思想政治品德培養的職能復歸了法學門類。其實，德育一直沒有成為高校獨立設置的本科專業。雖然在1990年德育原理專業曾在國家規定的培養研究生的學科目錄中成為教育學門類下獨立的二級學科，但在1997年國家公布的研究生培養目標中德育原理專業又從教育學門類下撤銷。可以設想，一個連學科專業都不存在的所謂德育研究怎么能擔負起基礎教育學生思想品德培養研究呢？如果目前作為法學類下的思想政治教育學科不去澄清這種事實，還誤以為研究基礎教育學生思想品德培養是教育學科領域的事情，是德育要研究的事情，這無疑是一種自我放逐。盡管作為“舶來品”的德育概念及其研究有存在的必要性，也能有助于啟發學生思想政治教育研究，但不能否認的是，目前從國家關于學科專業的規制看，基礎教育學生思想政治教育乃至整個學生思想政治教育是法學門類下的思想政治教育學科要關注和研究的事情。我們既然為中小學或基礎教育培養了相關教育者，也應該為基礎教育學生思想政治教育提供理論支撐，并從整體上努力把學生思想政治教育作為思想政治教育的分支學科來進行研究。

三、創建學生思想政治教育學的研究現狀根據

把學生思想政治教育作為思想政治教育的分支來進行學科建設，還是研究現狀的需要。對學生思想政治教育進行學科化的研究不是主觀隨意的事情，這一方面在于學生思想政治教育的研究已經積累了一定的成果，另一方面也與研究的不足有關。學生思想政治教育研究的成果及不足，構成創建學生思想政治教育學的研究現狀根據。

創建學生思想政治教育學是學生思想政治教育研究均衡發展的要求。人們最初是在研究中學生思想政治教育時提出了學生思想政治教育概念，20世紀50年代到70年代末，人們關于學生思想政治教育研究幾乎都是指向中小學。在1953年《人民教育》第10期發表署名為北京四中的《學生思想政治教育總結》論文中首次提出了學生思想政治教育概念。隨后學生思想政治教育的概念得到了廣泛的使用，然而，從20世紀90年代中后期以來，中小學生思想政治教育的研究處于遲緩狀態，高校學生思想政治教育的研究急劇膨脹發展，目前筆者通過中國知網能搜索到此階段的高校學生思想政治教育的研究成果共計889篇，而涉及中小學生思想政治教育的研究成果的只有135篇。從如上研究歷程來看，人們很早就開始了學生思想政治教育的研究，然而目前卻存在研究高校學生思想政治教育多，研究中小學生思想政治教育少的不均衡發展狀態。雖然我們要加強高校學生思想政治教育研究，但是中小學生思想政治教育研究不論是從抓基礎，還是從抓根本的角度看，我們都應該重視起來，況且學生思想政治教育研究原本就開始于基礎教育階段。創建學生思想政治教育學就是在梳理學生思想政治教育研究歷程及成果的基礎上，對包括中小學生思想政治教育在內的學生思想政治教育進行整體研究，整體揭示針對學生的思想政治教育的特點和規律，這無疑是學生思想政治教育研究均衡發展的要求。

創建學生思想政治教育學是提升學生思想政治教育研究層次的需要。仔細檢視現有的學生思想政治教育研究成果，人們比較注重學生思想政治教育的政策研究、熱點研究和問題研究，而缺少對學生思想政治教育學科化的學問研究。前者主要是從貫徹國家和相關部門關于對學生開展的相關主題教育或從解決實踐中問題的角度對學生思想政治教育開展的研究，帶有明顯的針對性和應用性，后者是將學生思想政治教育上升到專門學科的高度，試圖通過確定研究對象、把握研究內容、選擇研究方法、建構理論體系，來揭示學生思想政治教育的規律性，帶有明顯的理論性和學科性。目前的學生思想政治教育研究多屬于前者研究，學生思想政治教育學屬于學問研究。把學生思想政治教育作為整體進行專門學科建制研究的幾乎為空白。創建學生思想政治教育學就是要以學科建制的視角對學生思想政治教育進行專門的學問研究，這種研究反過來可以為學生思想政治教育對策研究提供強有力的學科依托。

創建學生思想政治教育學是處理好學生思想政治教育研究與其他相關研究的需要。“客觀地講，目前思想政治教育學科并沒有自覺把學生思想政治教育看作獨立的整體存在進行系統的學術研究，進而缺失了對學生思想政治教育的科學定位，也給澄明學生思想政治教育與德育的關系帶來了困境。”[9]就學生思想政治教育與思想政治教育基本理論的關系而言，目前的突出問題就是二者存在邊界混淆、取代和論域不分、雜糅現象。很多成果雖然呈現形式是思想政治教育基本理論，但實則是以學生思想政治教育為立論根據。也存在把思想政治教育科學研究等同于學生思想政治教育科學研究的傾向，以為目前已有專門研究思想政治教育的學科，就沒有必要再對學生思想政治教育進行專門學科研究。其實，對學生思想政治教育進行專門化的學科研究能理清學生思想政治教育研究與思想政治教育研究的邊界、論域和對象等。就學生思想政治教育與德育研究的關系而言，目前存在的障礙是研究學生思想政治教育的人常誤以為中小學生思想政治品德培養的是德育研究的事情。實際上，德育研究無法完全擔負起中小學生思想政治品德培養研究的任務，更無力為基礎教育學生思想政治品德培養提供學科支撐。“從語義分析，德育本來就是道德教育；從學者的探討中可以看出，‘大德育有其名卻無其實，德育原理更多的是道德教育原理。”[10]德育領域的代表性成果及研究者研究的主要是道德教育，提供的只是道德教育的一般道理。既然德育是教育學科的概念以及無法支撐學生思想政治品德培養的所有方面，我們也應該在思想政治教育學科的觀照下對打通大中小學對系統培養學生思想政治品德的實踐活動進行學科化的整體研究。

參考文獻

[1][2] 國家教育部.品德與生活課程標準[M].北京：北京師范大學出版社，2011：1.

[3] 國家教育部.思想品德課程標準[M].北京：北京師范大學出版社，2011：1.

[4] 國家教育部.高中思想政治課程標準（實驗稿）[M].北京：人民教育出版社，2005：3.

[5] 汪華.2014年全國雙有主題教育活動發布[N].光明日報，2014-04-01（14）.

[6] 張耀燦.30年思想政治教育學科建設史述論[J].學校黨建與思想教育，2008（12）：12.

[7] 張耀燦.改革開放30年與思想政治教育學科建設[J].思想政治教育研究，2008（5）：3.

[8] 吳林龍，王立仁.論作為學科建設的學生思想政治教育[J].思想教育研究，2013（10）：13.

[9] 王立仁，吳林龍.學生思想政治教育實效測評標準研究[M].長春：吉林人民出版社，2013：6.

[10] 張忠華.論中國特色的德育概念之研究[J].現代大學教育，2008（3）：86.

[責任編輯：張俊華]