新形勢下加強高校基層團支部建設探析

張沖 王松峰

摘 要：高校基層團支部是高校共青團工作和活動的基本單位，是共青團最基層的一級組織，是團的各項工作的顯示終端。從當前高校基層團支部建設存在的問題入手，分析了加強高校基層團支部建設的重要性，并就加強高校基層團支部建設的措施進行了闡述。

關鍵詞：高校；基層團支部；建設

中圖分類號：D25 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）30-0097-02

高校共青團作為黨領導的先進青年在高校中的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習共產主義的學校。基層團支部作為高校共青團工作和活動的基本單位，是共青團最基層的一級組織，是團的前沿陣地、組織細胞和顯示終端，直接決定著團工作的影響力、戰斗力和生命力。

當前，隨著社會主義市場經濟發展、多元化社會思潮沖擊和各種“微時代”的到來，當代90后大學生群體出現了新特點、新規律，同時也給高校共青團工作帶來了新機遇和新挑戰。新形勢下進一步加強高校基層團支部建設，對充分發揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用，增強共青團工作的吸引力和凝聚力，引導廣大青年學生堅定理想信念、自覺踐行社會主義核心價值觀，勇擔時代所賦予的實現中國夢的重任具有重要意義。本文就當前高校基層團支部建設存在的問題、加強高校基層團支部建設的重要性及措施進行闡述，以期推動高校共青團工作的開展。

一、高校基層團支部建設存在的問題

（一）團支部建設目標不明確、內容不充實

由于基層團支部管理制度不健全，對團支部的工作沒有明確的要求和具體的指導，導致基層團支部建設目標不明確。部分團支部的工作不能按時開展，個別團內活動偏重于娛樂性，不能跟專業很好地結合，缺乏教育性和針對性，導致團支部的建設缺乏應有的特色。

目前，高校基層團支部的工作內容大多是團費收繳、入黨推優、五四評比推選等事務性工作，而思想政治教育工作的職能發揮不理想。部分團支部的工作內容只考慮了社會需求和上級要求，很少考慮團員合理的需求。此外，團日活動缺乏新意，更多的還是在重復已有、相對完善的活動模式，團課仍然采用老的教學手段和方法。團支部工作內容不充實很大程度上影響了對青年學生的吸引力。

（二）團支部組織建設不完善、制度建設不健全

團章規定，各基層單位中凡是有團員3人以上的，都應當建立團支部[1]。目前，高校基層團支部建立在每個行政班級上。但部分團支部在支委會構成人員上未采取支部書記、組織委員和宣傳委員的模式，個別團支部甚至只有支部書記一人。此外，高校中不同程度存在著團支部工作被忽視的現象，甚至把團支部書記認為是“二把手”，把團的工作看作是班級工作的補充。隨著網絡應用的廣泛普及，青年學生的活動空間轉移到網絡中，這對基層團支部的組織形式提出了新的考驗。

高校基層團支部已經建立了各種規章制度，以保證工作的正常運轉，比如“三會兩制一課”制度（“三會”指團員大會、支委會、團小組會，“兩制”指團員教育評議制度、年度團籍注冊制度，“一課”指團課）、支部工作條例和支部考核制度等。但高校團支部在學習宣傳和貫徹落實制度的力度還不夠，有制度不執行，工作操作隨意性較大，使得制度形同虛設。個別基層團支部甚至根本就沒有制定過相應的制度。團支部的組織生活與主題班會沒有太大差別，團支部很少甚至不開展組織生活會。

（三）團干部綜合素質不夠高、學生的團員意識不夠強

一些團干部對如何組織團員青年進行理論學習，如何開展團支部的思想教育不知從何入手。部分團干部對團的基礎知識不了解，對共青團工作內容不熟悉。由于團支部學生干部流動性較大和缺乏必要的指導和培訓，個別團干部工作隨意性大，入黨推優、五四表彰評選、團支部換屆選舉等嚴肅的工作不按照規定進行。

大部分青年學生在中學時代加入共青團，大家在高校內感受不到先進性的存在。許多學生在交團費時才想起來團員身份。一些團支部很少開展團支部活動也導致了學生的團員意識不強。個別團員對自己要求降低，沒有認真履行團員義務，也沒有嚴肅行使團員權利，不文明行為和違紀現象屢見不鮮[2]。

二、加強高校基層團支部建設的重要性

（一）加強高校基層團支部建設是服務學生成長成才的需要

當前，團支部的團員基本是95后，他們成長的時代正處在我國改革開放迅速發展期，理想信念不堅定，集體責任感不強。部分團員看到較多的社會負面現象，價值觀扭曲，個別人則是“精致的利己主義者”，德智分離現象嚴重，不符合國家和社會所需要的人才。大學生面臨著成長和就業的較大壓力，這就需要高校基層團支部要不斷加強自身建設，努力解決青年學生面臨困難和問題，最大限度地服務學生成長成才。

（二）加強高校基層團支部建設是高校實現立德樹人的要求

高校承擔著立德樹人的根本任務，要培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。而共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，這就決定了要把培養建設者和接班人作為共青團工作的出發點和落腳點，這也是團支部生存和發展的基礎[3]。只有加強高校基層團支部的建設，增強對青年的吸引力和凝聚力，才能促進高校實現立德樹人的根本任務。

（三）加強高校基層團支部建設是共青團事業不斷發展的保證

團章規定，團的基層組織是團的工作和活動的基本單位，充分發揮團結教育青年的核心作用[1]。高校基層團支部作為高校團工作的重要紐帶，同廣大青年學生有著最直接、最廣泛的聯系，肩負著把廣大青年學生團結和凝聚到黨的周圍，努力為黨輸送新鮮血液的重任，它的作用是團的任何一級組織都不可替代的。團支部是團的組織建設的最重要的環節之一。加強高校基層團支部建設，夯實團支部橋梁紐帶和戰斗堡壘作用，是推動共青團工作不斷科學化發展的有力保證。

三、加強高校基層團支部建設的措施

（一）明確團支部建設的目標

圍繞“主題活動好，制度建設好，活動陣地好，組織建設好”的總體目標，把高校基層團支部建設作為系統工程來抓。通過團支部開展系列“組織青年、引導青年、服務青年、維護青年權益”的活動，促進團員青年的成長成才；通過建立健全團支部建設的工作制度，加強團支部工作規范化、制度化建設；通過加強團干部的選拔、培訓、考核，提高他們的綜合素質，為團支部建設提供基礎保障；通過加強對團員青年的教育和管理，增強團員意識教育，提高團支部的凝聚力和戰斗力。

（二）充實團支部建設的內容

開展主題鮮明、內容充實、形式多樣、效果良好的團日活動，在三五、五四、七一、一二·九等重要節日開展特色鮮明的主題團日活動，增強團員青年的使命感；結合所學專業的特色，開展與學科相關的團日活動。同時，主題團日活動采取項目化管理的思路，建立計劃申報、立項論證、過程監督、績效評估的項目管理體系，保證團日活動的效果。引導團員青年參加校園文化、社會實踐、科技競賽和創業就業活動，提升團支部的吸引力，促進團員青年的全面發展。規范入黨推優活動的流程，吸引更多的青年向黨組織靠攏。完善基層團支部的網絡陣地建設，使用青年人的語言、采用青年人喜歡的形式，提升基層團支部工作的吸引力，擴大團支部工作的有效覆蓋面。

（三）完善團支部的組織建設

完善團支部委員會的崗位設置，明確工作職責。團支部委員會的產生和組成應嚴格按照選舉換屆規定進行，明確團支部書記、組織委員和宣傳委員的工作職責和身份定位，協同班委會，各司其職，充分發揮其應有作用。探索新形勢下基層團支部的設置形式，提高團組織的覆蓋面。基層團支部應及時創新組織形式，充分運用QQ、微博、微信等網絡媒體，隨時了解團員青年所關注的問題，及時正確引導和服務，使支部工作覆蓋到每一個團員青年。同時，基層團支部要形成鮮明特色組織文化，將組織文化成為融合全體成員的一種信念和準則，促進團支部的健康發展和成員的不斷進步。

（四）健全團支部的制度建設

堅持“三會兩制一課”制度和團支書記例會制度的落實，制定基層團組織工作考核辦法，調動基層團支部的積極性。做好團支部工作手冊的填寫、檢查和跟進工作，督促團支部做好基礎性工作。健全團支部的組織生活制度，開展批評與自我批評，不斷統一團支部成員的思想和行動。發揮黨建帶團建制度的優越性，規范入黨推優工作，加強“育優”環節與“推優”環節的銜接，為黨組織不斷輸送新鮮血液。同時，狠抓工作制度的落實。制度是根本，落實是關鍵。通過狠抓落實，切實解決有制度不規范、有制度不落實，有制度不考核的現象，使制度真正發揮作用，不斷提高基層團支部工作的科學化、規范化水平。

（五）提高團干部的綜合素質

基層團干部的綜合素質決定著工作水平的高低。通過明確選拔標準、嚴格選拔程序來完善團干部的選拔方式。深入實施“青年馬克思主義者培養工程”和“團干部能力提升工程”。科學地制定有計劃、有步驟、有階段的培訓體系，培訓要注意多元性和針對性，滿足團干部成長成才的實際需求。同時，指導教師應充分發揮學生干部的能動性，創造機會讓團干部在實踐中獨立處理問題。此外，建立團干部精細化的管理考核制度，以制度作為工作依據，不斷規范其日常行為。通過加大監督力度，及時糾正他們在工作過程中的偏差行為，確保團支部工作朝著正確的方向發展。

（六）增強學生的團員意識教育

加強對團員青年的教育和管理，增強團員意識是高校基層團支部的基礎性工作。通過團課、主題報告會，系統地學習團的基本知識，統一思想認識，明確團員權利和義務，確立共青團員身份。加強理想信念教育，用社會主義核心價值觀引導團員青年。通過開展符合學生特點和需求的活動，增強團支部的凝聚力，擴大團員青年在支部工作的話語權。此外，對不履行團內義務，不經常參加團的活動、不能及時交納團費，經常違反校規校紀的團員要采取必要的措施，按照團章規定做出及時準確的處理，確保團員隊伍的先進性，保證團支部工作正常開展。

參考文獻：

[1]團中央組織部.中國共產主義青年團章程[M].北京：中國青年出版社，2013.

[2]劉慶言，馬慧琴，曹人龍，等.高校基層團支部建設存在的問題和幾點創新[J].南昌高專學報，2011（3）.

[3]張艷偉.淺談如何加強高校基層團組織建設[J].湖北經濟學院學報：人文社會科學版，2012（9）：3.