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高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系探究

2014-11-07 14:41:19李姝霖
學(xué)理論·下 2014年10期
關(guān)鍵詞:教學(xué)質(zhì)量體系

李姝霖

摘 要:教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校各項工作的重中之重,提高本科教學(xué)質(zhì)量,高校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系不可或缺,圍繞傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量管理理念和應(yīng)用ISO9000系列標準理論,對高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系進行構(gòu)建。

關(guān)鍵詞:教學(xué)質(zhì)量;監(jiān)控;體系

中圖分類號:G630 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)30-0160-02

教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校各項工作的重中之重,提高本科教學(xué)質(zhì)量,完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是高等學(xué)校經(jīng)久不衰的話題。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控作為保證教學(xué)質(zhì)量的重要手段,在整個教學(xué)環(huán)節(jié)運行過程中起著舉足輕重的作用。

為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(教高[2012]4號)文件要求,大力加強本科教學(xué)工作,形成“領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)、政策傾斜教學(xué)、經(jīng)費保障教學(xué)、管理服務(wù)教學(xué)、科研促進教學(xué)、教師熱愛教學(xué)、學(xué)生勤奮向?qū)W”的良好氛圍,高校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系不可或缺,本文將圍繞傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量管理理念和應(yīng)用ISO9000系列標準理論,對高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系進行構(gòu)建。用傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量管理理念和應(yīng)用ISO9000系列標準相結(jié)合的方式,既達到運用ISO9000系列標準的過程管理方法,建立科學(xué)、規(guī)范的教育質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),又能避免完全高等學(xué)校“產(chǎn)品”化的“冰冷”,二者結(jié)合,相得益彰。

一、高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)涵和意義

高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是有目的地對教學(xué)質(zhì)量系統(tǒng)進行評價、監(jiān)督和加以作用,教學(xué)質(zhì)量達到預(yù)期效果,實現(xiàn)人才培養(yǎng)的最初設(shè)想。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控具有教學(xué)質(zhì)量檢測、評價和反饋等功能,決定了整個教學(xué)過程運行的方向,在整個教學(xué)過程中起著至關(guān)重要的監(jiān)控與調(diào)控作用。構(gòu)建本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的最終目的是通過對教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)評價,實事求是地找出影響質(zhì)量的因素,并提出改進措施,從而不斷促進本科教學(xué)質(zhì)量的提高。

教學(xué)過程運行的過程直接影響高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量的高低和人才培養(yǎng)質(zhì)量的規(guī)范,引入ISO9000的管理模式與傳統(tǒng)教學(xué)評價相結(jié)合,從過程和結(jié)果兩個方面實施控制,保障本科教學(xué)質(zhì)量。

二、ISO9000系列標準對高等教育質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)域的適用與體系構(gòu)建

(一)高等教育領(lǐng)域引入ISO9000系列標準的必要性分析

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建模式除了依據(jù)傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量管理理念之外,由于將“產(chǎn)品”定義移植到高等教育領(lǐng)域,高等學(xué)校的“產(chǎn)品”也將以一定的質(zhì)量管理理論為依據(jù),以簡潔的線條提出結(jié)構(gòu)化工作核心內(nèi)容,而ISO9000系列標準是國際上認可的質(zhì)量管理標準,將其引入我國高等教育質(zhì)量管理,對提高高校本科教學(xué)質(zhì)量、增強高校核心競爭力大有裨益。一方面,該質(zhì)量標準符合高等教育發(fā)展的需要,為高校提供一個更加科學(xué)、高效的教學(xué)管理環(huán)境,另一方面,ISO9000系列標準符合市場競爭和與國際接軌的現(xiàn)實,ISO9001體系的建立和認證有助于高校規(guī)范質(zhì)量監(jiān)控體系,獲得社會上更多的信譽,給高校提供更廣闊的生存空間,適應(yīng)與國際教育機構(gòu)競爭的局面,進一步與國際市場接軌。

(二)高等教育領(lǐng)域引入ISO9000系列標準的可行性分析

英國是最早應(yīng)用ISO9000標準來進行高等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的,早在1987年英國就頒布了BS5750國家標準,該標準是將ISO9001標準完全移植到教育領(lǐng)域的認證規(guī)則,并在英國多所高校得到應(yīng)用。國內(nèi)也有部分高校建立了ISO9001標準建立了質(zhì)量監(jiān)控體系,例如:大連海事大學(xué)等。

高等教育既適用于ISO9001標準的管理思想方法,也符合ISO9001標準的適用范圍。

第一,ISO9000系列標準的主要思想方法體現(xiàn)在“質(zhì)量管理八原則”、過程方法和PDCA循環(huán)。“質(zhì)量管理八原則”即顧客是上帝、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、全員積極參與、過程方法、管理系統(tǒng)方法、不斷改進、有效決策方法、互利關(guān)系。這與高等教育的教學(xué)目標一致。ISO9001標準的基本思想是質(zhì)量形成于產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程。而高等教育正需要一種全過程管理。PDCA循環(huán)更是與我們傳統(tǒng)意義上教育質(zhì)量管理理論不謀而合,從教學(xué)計劃制訂到教學(xué)實施、教學(xué)檢查和教學(xué)反饋正是PDCA循環(huán)的體現(xiàn)。鑒于此,ISO9000系列標準符合高等教育規(guī)律,同樣適用于高等教育領(lǐng)域。

第二,由ISO9000系列標準的適用范圍中關(guān)于“組織”的含義,作為教育勞動者向社會或個體提供教育的復(fù)雜勞動。可見高等學(xué)校符合ISO9000標準。

(三)高等學(xué)校“產(chǎn)品”的內(nèi)涵、特殊性和質(zhì)量標準

高等教育領(lǐng)域,高校的“產(chǎn)品”就是學(xué)生獲取的知識、能力和素質(zhì)。提高教學(xué)質(zhì)量,本質(zhì)就是學(xué)生獲取知識、能力和素質(zhì)的提升,屬于產(chǎn)品領(lǐng)域的“軟件”范疇。而高校的“產(chǎn)品”依托學(xué)生這個載體,“產(chǎn)品”是通過學(xué)生這一載體來實現(xiàn)的,學(xué)生也是學(xué)校“產(chǎn)品”的不可缺少的一部分。而與此同時,學(xué)生也是學(xué)校“產(chǎn)品”的接受者和實現(xiàn)的參與者。學(xué)生即是教育的接受者和評判者,也是教學(xué)的直接參與者,教與學(xué)是雙方面的,教學(xué)質(zhì)量的提高需要學(xué)生在其中積極參與。而高等學(xué)校“產(chǎn)品”質(zhì)量的好壞則直接取決于“顧客”的滿意程度。按照ISO9000標準,質(zhì)量是“一組固有特性滿足要求的程度”。而高等學(xué)校的最終產(chǎn)品,也就是畢業(yè)生的能力是否達到用人單位的要求,是否滿足國家或地區(qū)需求、是否與學(xué)生預(yù)期相符合直接影響了高等學(xué)校“產(chǎn)品”的質(zhì)量。

(四)建立基于ISO9001:2000標準的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

1.要素設(shè)計。確認影響教學(xué)質(zhì)量的要素是實施過程管理過程中建立基于ISO9001:2000標準的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重中之重,以明確各個過程之間的相互關(guān)系。

(1)主要要素。高等學(xué)校人才培養(yǎng)主要要素有:社會需求和人才市場研究、學(xué)校定位和辦學(xué)思路、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、教育資源配置、人才培養(yǎng)方案設(shè)計、培養(yǎng)教育過程、教育質(zhì)量控制、質(zhì)量評估與畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立,市場對高校畢業(yè)生的能力素質(zhì)要求不斷提升,高校要提高培養(yǎng)人才的市場競爭力,必須主動出擊分析當前和未來一段時期內(nèi)市場對于人才的需求趨勢,不斷提升市場競爭力,為學(xué)校定位和政策制定提供科學(xué)的依據(jù)。高等學(xué)校的定位直接影響其人才培養(yǎng)的水平和質(zhì)量,高教30條中,教育部明確本科教學(xué)是高等學(xué)校的基礎(chǔ),高等學(xué)校的定位是否準確直接影響其“產(chǎn)品”的導(dǎo)向性,遵循市場經(jīng)濟和教學(xué)規(guī)律,明確高等學(xué)校和科研院所,與職業(yè)類技術(shù)學(xué)校的差異,找準自己的定位,才能制定出適合高等學(xué)校發(fā)展的人才培養(yǎng)方案。同時,各高校還要根據(jù)市場需求、自身定位、辦學(xué)思路、所屬地區(qū),明確服務(wù)對象,制定科學(xué)合理的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)立具有自身特色的優(yōu)勢學(xué)科,制定人才培養(yǎng)方案,優(yōu)化專業(yè)知識結(jié)構(gòu),合理配置教學(xué)資源,提升師資隊伍水平,加大教學(xué)經(jīng)費投入,加強學(xué)生實驗實踐能力,加強對本科教學(xué)的教育過程培養(yǎng),明確各過程主要質(zhì)量監(jiān)控點以及其評價標準,建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系,加大監(jiān)控力度,及時糾錯與改進,進行用人單位對畢業(yè)生的滿意度跟蹤調(diào)研,以及多角度的評教方式,不斷完善培養(yǎng)方案,更新教學(xué)內(nèi)容,改進教學(xué)方法,不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(2)關(guān)鍵要素。在ISO9001質(zhì)量管理體系中需明確產(chǎn)品實現(xiàn)的關(guān)鍵要素,以對產(chǎn)品實現(xiàn)進行重點監(jiān)控。對高等教育而言,關(guān)鍵要素包括培養(yǎng)計劃的設(shè)計,課堂實踐等教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)生質(zhì)量的考核與監(jiān)測、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評估等幾個方面。

(3)要素設(shè)計方法。認真研究ISO9000系列標準的內(nèi)涵,對高等教育各個要素在質(zhì)量管理體系中的作用和分量有清晰的界定。運用ISO9000系列標準,對質(zhì)量管理體系的產(chǎn)品實現(xiàn)過程、職責管理過程、資源管理過程、控制管理過程進行分類。結(jié)合高校產(chǎn)品的特殊性,及影響高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素,將ISO9001標準按照人才培養(yǎng)的教育特點進行對接,設(shè)計出高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量管理體系要素。根據(jù)教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(教高〔2012〕4號)及相關(guān)文件精神,對設(shè)定的高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量管理體系要素進行調(diào)整和完善,最后,結(jié)合學(xué)校自身特點和定位,將主管部門的要求納入其中,最終形成高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量管理要素。

2.監(jiān)控方法設(shè)定。(1)過程管理方法。在ISO9000:2000標準中對“過程”的定義為“一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相關(guān)關(guān)聯(lián)或相互作用的活動”。運用過程管理方法對影響高等教育各個過程實施質(zhì)量監(jiān)控的方法包括:明確該過程的輸入和輸出,明確該過程實現(xiàn)所需的資源條件,以及對過程輸出的質(zhì)量評價標準,明確該過程的主要質(zhì)量監(jiān)控點和控制方法,必要時明確過程工作流程。

(2)主要質(zhì)量監(jiān)控點和質(zhì)量控制標準。在運用ISO9000系列標準實施監(jiān)控過程中,明確各個環(huán)節(jié)的主要質(zhì)量控制點和質(zhì)量標準是最為重要的環(huán)節(jié)。科學(xué)合理的設(shè)計質(zhì)量控制點是過程控制的關(guān)鍵。

質(zhì)量控制點在選擇方面要體現(xiàn)在三方面:一是找出影響該過程的所有因素,二是針對影響質(zhì)量的要素進行分析,找出主要因素,三是針對高校教學(xué)及教學(xué)管理的自身特點,找出“短板”。質(zhì)量標準的確定要符合人才培養(yǎng)目標和教學(xué)規(guī)律。

三、基于ISO9000系列質(zhì)量監(jiān)控體系的優(yōu)勢

ISO9000系列質(zhì)量監(jiān)控體系包括內(nèi)部質(zhì)量審核、管理評審、質(zhì)量信息反饋、外部質(zhì)量審核、監(jiān)控隊伍等諸多監(jiān)控環(huán)節(jié),以保障對產(chǎn)品的全過程管理。

ISO9000系列標準最為突出的優(yōu)勢在于它是一套完整的質(zhì)量監(jiān)控體系,它彌補了傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中,存在的粗獷式、模糊式的管理模式,有利于高校自我發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正和完善。

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