高等學校本科教學質量監(jiān)控體系探究

李姝霖

摘 要：教學質量是高等學校各項工作的重中之重，提高本科教學質量，高校內部的教學質量保障與監(jiān)控體系不可或缺，圍繞傳統(tǒng)教學質量管理理念和應用ISO9000系列標準理論，對高等學校本科教學質量監(jiān)控體系進行構建。

關鍵詞：教學質量；監(jiān)控；體系

中圖分類號：G630 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）30-0160-02

教學質量是高等學校各項工作的重中之重，提高本科教學質量，完善教學質量監(jiān)控體系是高等學校經(jīng)久不衰的話題。教學質量監(jiān)控作為保證教學質量的重要手段，在整個教學環(huán)節(jié)運行過程中起著舉足輕重的作用。

為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）和《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高[2012]4號）文件要求，大力加強本科教學工作，形成“領導重視教學、政策傾斜教學、經(jīng)費保障教學、管理服務教學、科研促進教學、教師熱愛教學、學生勤奮向學”的良好氛圍，高校內部的教學質量保障與監(jiān)控體系不可或缺，本文將圍繞傳統(tǒng)教學質量管理理念和應用ISO9000系列標準理論，對高等學校本科教學質量監(jiān)控體系進行構建。用傳統(tǒng)教學質量管理理念和應用ISO9000系列標準相結合的方式，既達到運用ISO9000系列標準的過程管理方法，建立科學、規(guī)范的教育質量監(jiān)控系統(tǒng)，又能避免完全高等學校“產(chǎn)品”化的“冰冷”，二者結合，相得益彰。

一、高等學校本科教學質量監(jiān)控的內涵和意義

高等學校本科教學質量監(jiān)控是有目的地對教學質量系統(tǒng)進行評價、監(jiān)督和加以作用，教學質量達到預期效果，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的最初設想。教學質量監(jiān)控具有教學質量檢測、評價和反饋等功能，決定了整個教學過程運行的方向，在整個教學過程中起著至關重要的監(jiān)控與調控作用。構建本科教學質量監(jiān)控體系的最終目的是通過對教學質量的科學評價，實事求是地找出影響質量的因素，并提出改進措施，從而不斷促進本科教學質量的提高。

教學過程運行的過程直接影響高等學校本科教學質量的高低和人才培養(yǎng)質量的規(guī)范，引入ISO9000的管理模式與傳統(tǒng)教學評價相結合，從過程和結果兩個方面實施控制，保障本科教學質量。

二、ISO9000系列標準對高等教育質量監(jiān)控領域的適用與體系構建

（一）高等教育領域引入ISO9000系列標準的必要性分析

教學質量監(jiān)控體系的構建模式除了依據(jù)傳統(tǒng)的教學質量管理理念之外，由于將“產(chǎn)品”定義移植到高等教育領域，高等學校的“產(chǎn)品”也將以一定的質量管理理論為依據(jù)，以簡潔的線條提出結構化工作核心內容，而ISO9000系列標準是國際上認可的質量管理標準，將其引入我國高等教育質量管理，對提高高校本科教學質量、增強高校核心競爭力大有裨益。一方面，該質量標準符合高等教育發(fā)展的需要，為高校提供一個更加科學、高效的教學管理環(huán)境，另一方面，ISO9000系列標準符合市場競爭和與國際接軌的現(xiàn)實，ISO9001體系的建立和認證有助于高校規(guī)范質量監(jiān)控體系，獲得社會上更多的信譽，給高校提供更廣闊的生存空間，適應與國際教育機構競爭的局面，進一步與國際市場接軌。

（二）高等教育領域引入ISO9000系列標準的可行性分析

英國是最早應用ISO9000標準來進行高等教學質量監(jiān)控的，早在1987年英國就頒布了BS5750國家標準，該標準是將ISO9001標準完全移植到教育領域的認證規(guī)則，并在英國多所高校得到應用。國內也有部分高校建立了ISO9001標準建立了質量監(jiān)控體系，例如：大連海事大學等。

高等教育既適用于ISO9001標準的管理思想方法，也符合ISO9001標準的適用范圍。

第一，ISO9000系列標準的主要思想方法體現(xiàn)在“質量管理八原則”、過程方法和PDCA循環(huán)。“質量管理八原則”即顧客是上帝、發(fā)揮領導作用、全員積極參與、過程方法、管理系統(tǒng)方法、不斷改進、有效決策方法、互利關系。這與高等教育的教學目標一致。ISO9001標準的基本思想是質量形成于產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程。而高等教育正需要一種全過程管理。PDCA循環(huán)更是與我們傳統(tǒng)意義上教育質量管理理論不謀而合，從教學計劃制訂到教學實施、教學檢查和教學反饋正是PDCA循環(huán)的體現(xiàn)。鑒于此，ISO9000系列標準符合高等教育規(guī)律，同樣適用于高等教育領域。

第二，由ISO9000系列標準的適用范圍中關于“組織”的含義，作為教育勞動者向社會或個體提供教育的復雜勞動。可見高等學校符合ISO9000標準。

（三）高等學校“產(chǎn)品”的內涵、特殊性和質量標準

高等教育領域，高校的“產(chǎn)品”就是學生獲取的知識、能力和素質。提高教學質量，本質就是學生獲取知識、能力和素質的提升，屬于產(chǎn)品領域的“軟件”范疇。而高校的“產(chǎn)品”依托學生這個載體，“產(chǎn)品”是通過學生這一載體來實現(xiàn)的，學生也是學?！爱a(chǎn)品”的不可缺少的一部分。而與此同時，學生也是學校“產(chǎn)品”的接受者和實現(xiàn)的參與者。學生即是教育的接受者和評判者，也是教學的直接參與者，教與學是雙方面的，教學質量的提高需要學生在其中積極參與。而高等學校“產(chǎn)品”質量的好壞則直接取決于“顧客”的滿意程度。按照ISO9000標準，質量是“一組固有特性滿足要求的程度”。而高等學校的最終產(chǎn)品，也就是畢業(yè)生的能力是否達到用人單位的要求，是否滿足國家或地區(qū)需求、是否與學生預期相符合直接影響了高等學?！爱a(chǎn)品”的質量。

（四）建立基于ISO9001：2000標準的教學質量監(jiān)控體系

1.要素設計。確認影響教學質量的要素是實施過程管理過程中建立基于ISO9001：2000標準的教學質量監(jiān)控體系的重中之重，以明確各個過程之間的相互關系。

（1）主要要素。高等學校人才培養(yǎng)主要要素有：社會需求和人才市場研究、學校定位和辦學思路、學科專業(yè)結構與布局、教育資源配置、人才培養(yǎng)方案設計、培養(yǎng)教育過程、教育質量控制、質量評估與畢業(yè)生質量調查。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，市場對高校畢業(yè)生的能力素質要求不斷提升，高校要提高培養(yǎng)人才的市場競爭力，必須主動出擊分析當前和未來一段時期內市場對于人才的需求趨勢，不斷提升市場競爭力，為學校定位和政策制定提供科學的依據(jù)。高等學校的定位直接影響其人才培養(yǎng)的水平和質量，高教30條中，教育部明確本科教學是高等學校的基礎，高等學校的定位是否準確直接影響其“產(chǎn)品”的導向性，遵循市場經(jīng)濟和教學規(guī)律，明確高等學校和科研院所，與職業(yè)類技術學校的差異，找準自己的定位，才能制定出適合高等學校發(fā)展的人才培養(yǎng)方案。同時，各高校還要根據(jù)市場需求、自身定位、辦學思路、所屬地區(qū)，明確服務對象，制定科學合理的學科專業(yè)結構，創(chuàng)立具有自身特色的優(yōu)勢學科，制定人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化專業(yè)知識結構，合理配置教學資源，提升師資隊伍水平，加大教學經(jīng)費投入，加強學生實驗實踐能力，加強對本科教學的教育過程培養(yǎng)，明確各過程主要質量監(jiān)控點以及其評價標準，建立健全教學質量監(jiān)控和保障體系，加大監(jiān)控力度，及時糾錯與改進，進行用人單位對畢業(yè)生的滿意度跟蹤調研，以及多角度的評教方式，不斷完善培養(yǎng)方案，更新教學內容，改進教學方法，不斷提升人才培養(yǎng)質量。

（2）關鍵要素。在ISO9001質量管理體系中需明確產(chǎn)品實現(xiàn)的關鍵要素，以對產(chǎn)品實現(xiàn)進行重點監(jiān)控。對高等教育而言，關鍵要素包括培養(yǎng)計劃的設計，課堂實踐等教學環(huán)節(jié)、學生質量的考核與監(jiān)測、教學質量的監(jiān)控與評估等幾個方面。

（3）要素設計方法。認真研究ISO9000系列標準的內涵，對高等教育各個要素在質量管理體系中的作用和分量有清晰的界定。運用ISO9000系列標準，對質量管理體系的產(chǎn)品實現(xiàn)過程、職責管理過程、資源管理過程、控制管理過程進行分類。結合高校產(chǎn)品的特殊性，及影響高等學校人才培養(yǎng)質量的因素，將ISO9001標準按照人才培養(yǎng)的教育特點進行對接，設計出高等學校本科教學質量管理體系要素。根據(jù)教育部《關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高〔2012〕4號）及相關文件精神，對設定的高等學校本科教學質量管理體系要素進行調整和完善，最后，結合學校自身特點和定位，將主管部門的要求納入其中，最終形成高等學校本科教學質量管理要素。

2.監(jiān)控方法設定。（1）過程管理方法。在ISO9000：2000標準中對“過程”的定義為“一組將輸入轉化為輸出的相關關聯(lián)或相互作用的活動”。運用過程管理方法對影響高等教育各個過程實施質量監(jiān)控的方法包括：明確該過程的輸入和輸出，明確該過程實現(xiàn)所需的資源條件，以及對過程輸出的質量評價標準，明確該過程的主要質量監(jiān)控點和控制方法，必要時明確過程工作流程。

（2）主要質量監(jiān)控點和質量控制標準。在運用ISO9000系列標準實施監(jiān)控過程中，明確各個環(huán)節(jié)的主要質量控制點和質量標準是最為重要的環(huán)節(jié)?？茖W合理的設計質量控制點是過程控制的關鍵。

質量控制點在選擇方面要體現(xiàn)在三方面：一是找出影響該過程的所有因素，二是針對影響質量的要素進行分析，找出主要因素，三是針對高校教學及教學管理的自身特點，找出“短板”。質量標準的確定要符合人才培養(yǎng)目標和教學規(guī)律。

三、基于ISO9000系列質量監(jiān)控體系的優(yōu)勢

ISO9000系列質量監(jiān)控體系包括內部質量審核、管理評審、質量信息反饋、外部質量審核、監(jiān)控隊伍等諸多監(jiān)控環(huán)節(jié)，以保障對產(chǎn)品的全過程管理。

ISO9000系列標準最為突出的優(yōu)勢在于它是一套完整的質量監(jiān)控體系，它彌補了傳統(tǒng)教學質量監(jiān)控過程中，存在的粗獷式、模糊式的管理模式，有利于高校自我發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正和完善。