內抓管理強素質 外抓擴面保發放

姜小萍

摘要：社會勞動保險是一項聯系千家萬戶的民心工程和德政工程，強化社保資金管理，不但能調動廣大群眾的參保積極性，而且能維護社會大局的穩定。因此，強化社保資金管理，要認真學習貫徹“十八大”和省市縣社保工作會議精神，牢固樹立“經辦為民，服務至上”的工作理念，以全面建成覆蓋城鄉居民的社會保險體系為重點，穩中求進、量質并重，真抓實干、開拓創新，力求在社保擴面征繳上有新作，在經辦服務質量上有新提，在基金監督管理上有新舉，在經辦能力建設上有新跨越，為社會保險事業發展作出新的更大的貢獻。

關鍵詞：社保資金；強化管理；擴面發放；提高成效

近年來，江蘇省射陽縣社會勞動保險中心以黨的十八大精神為指導，以改革、發展、穩定為大局，緊緊圍繞省市縣下達的各項目標任務，創新工作方法，加強社會保險信息化、規范化和制度化建設，內抓管理強素質，外抓擴面保發放，各項工作取得了長足發展。2013年，全縣企業職工養老保險參保人數75825人，基金征繳收入4.47億元。

一、攻堅克難，強勢推進，重抓社保擴面征繳工作

一是強化組織推進。年初召開了全縣社會保障工作會議之后，為更加深入地推進社會保險擴面征繳工作，又于6月底召開了專題會議，部署開展了全縣“社會保險擴面征繳百日會戰”活動，并成立領導小組，進一步明確了目標任務，提出了方法步驟，落實了部門責任，強化了督查考核。二是強化宣傳發動。以《社會保險法》為重點內容，開展“社會保險政策宣傳月”活動，通過向用人單位法人和職工發放《社會保險參保繳費公開信》、開辟媒體專欄、召開座談會、出動宣傳車、制作宣傳展板、印發宣傳資料等形式，大力宣傳參加社會保險的意義、作用和政策法規，提高用人單位和職工參保繳費意識。三是強化依法催辦。聯合就業中心、醫保中心成立了三個擴面征繳工作小組，克服百年一遇的高溫酷暑天氣困難，對已經辦理工商稅務登記手續的3600多個企業和個體工商戶，根據《社會保險法》、《江蘇省社會保險費征繳條例》等法律法規，依法送達了《社會保險登記催辦通知書》，有效地促進了企業主動參保繳費。四是強化巡查執法。提請局勞動監察大隊結合勞動保障監察日常巡查、書面審查以及案件處理中所發現的社會保險違法情況，對未參加社會保險、參保險種不全或參保人數嚴重不足的28家用人單位，依法督促或強制其參保，共發放調查詢問書15份，限期整改指令5份，后續執法行動仍在進行之中。五是強化體系建設。出臺了《關于事業單位參加工傷保險有關問題的通知》（射人社[2013]52號、射財社[2013]19號），從9月1日起，將全縣事業單位（參照、依照公務員管理的單位除外）納入工傷保險，新增工傷保險參保職工10026人，使事業單位職工遭受事故傷害或者患職業病時也能享受工傷保險待遇。

二、因勢利導，做實服務，全力推進退管服務工作

一是做細社保服務工作。在繼續保持企業退休人員社會化管理率100%的基礎上，不斷加大省、市級社會化管理服務示范點創建，指導社區開展豐富多彩、健康有益的各類文體活動，充分發揮企業退休人員自我管理和互助服務組織職能，完善養老金領取資格認證機制，探索居家養老、以房助老新模式，逐步推進退休人員服務信息化、退休人員檔案管理社會化、退休人員日常制度化規范化人性化，以保障退休人員生活安定，促進社會和諧穩定。二是做實資格核查工作。在離退休人員養老金領取資格集中認證時間。制定詳細的工作方案和業務流程，印制有關認證業務表格，召開各勞動保障所、社區工作站專職人員會議布置這項工作，通過張貼公告等形式，贏得廣大離退休人員的理解支持。對異地居住的離退休人員，寄發了《射陽縣企業離退休人員領取養老金資格認證協查表》，由居住地社保經辦機構進行協查認證，未發現虛報冒領養老金行為。三是做好健身表演比賽。比賽項目包括健身項目、文藝表演、書畫攝影作品展示、體育項目比賽等內容，為退休人員提供一個展示和交流才華的平臺，豐富了退休人員文化娛樂生活，進一步營造了全民敬老愛老的社會氛圍。

三、夯實基礎，優化服務，全面規范社保經辦行為

一是加強“金保工程”建設。加強社會保險數據整合，對全縣規模企業參保信息重新采集，并與數據庫數據進行比對、整理。同時與醫療保險參保數據進行比對，確保醫療保險和企業養老保險參保信息的一致性和準確性，并配合局信息中心和軟件開發商做好軟件的開發與調試，新上社會保險業務應用系統，全面啟動金保工程，采集企業參保人員社會保障卡信息，累計采集2.3萬人。二是加強業務檔案建設。以省市社保業務檔案督導組來射督查為動力，進一步加大檔案工作投入，完善各項基礎設施，加強檔案人員培訓，赴檔案工作先進地區學習調研，切實解決存在的問題與不足，使業務檔案更好地服務社保經辦工作，更好地服務職工群眾。三是加強服務窗口建設。以“四位一體”民主評議行風政風活動為契機，進一步調整優化窗口崗位設置，完善業務流程，規范服務行為，實現了企業退休審批發放“一個窗口對外，一次性辦結”，致力做好年度基本養老金待遇調整與發放工作，確保各項待遇按時足額發放，切實維護參保人員合法權益。落實“老工傷”人員待遇，切實加強工傷保險待遇先行支付管理，扎實開展工傷預防和康復工作。進一步理順生育保險管理體制，做到生育醫療費用即時結算。四是加強資金發放管理。在做好社保基金征繳清欠的基礎上，全年爭取企業養老保險省級困難補助資金5808萬元，彌補了基金支付缺口，累計支付基金5.18億元，確保了全縣30745名企業離退休人員養老金按時足額發放，并調整了基本養老金，人均月增174.4元。累計支付工傷保險資金955萬元，確保了全縣202名工傷職工保險待遇的按時足額發放；累計支付生育保險基金210萬元，確保了全縣335名生育女職工保險待遇的按時足額發放。

綜上所述，強化社保資金管理，要以“金保工程”為基礎，進一步優化管理和業務處理模式，實現對養老保險事務經辦、管理和服務全過程的信息化，實現業務經辦、公共服務、基金監督和決策的科學化、規范化。