自閉癥兒童的教育公平問題探析

付忠蓮

摘要：在建設(shè)和諧社會(huì)的理念支撐下，教育公平問題日益受到人們的關(guān)注。自閉癥兒童，作為社會(huì)弱勢(shì)的特殊群體，其教育公平狀況理應(yīng)受到更多的關(guān)注。基于此，通過對(duì)自閉癥兒童的受教育現(xiàn)狀和實(shí)施教育公平的必要性分析，提出對(duì)自閉癥兒童推行教育公平的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：自閉癥；教育公平；隨班就讀

中圖分類號(hào)：G760文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-7836（2014）10-0085-02

所謂自閉癥，按照世界衛(wèi)生組織的定義，是指在出生后30個(gè)月以內(nèi)所出現(xiàn)的癥狀群。這種兒童對(duì)聽覺或視覺的刺激反應(yīng)異常，對(duì)別人說話的理解有困難，語言發(fā)展遲緩，語法結(jié)構(gòu)不成熟，不會(huì)使用人稱代詞，不會(huì)使用抽象語言等特點(diǎn)。簡(jiǎn)言之，即存在著三聯(lián)癥：交流障礙、言語礙礙和刻板行為。根據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，中國(guó)大約有60萬～180萬名自閉癥群體，專家估計(jì)中國(guó)的自閉癥群體在260萬～800萬之間[1]。近期研究發(fā)現(xiàn)，自閉癥發(fā)病率在萬分之0.7～21.1之間，甚至可高達(dá)萬分之六十，可見近年來發(fā)病率呈上升趨勢(shì)[2]。有資料顯示，自閉癥兒童中有20%的兒童智力正常，約10%的兒童智力超常。目前，自閉癥仍是醫(yī)學(xué)上的一個(gè)盲點(diǎn)，尚無特效藥能治愈。因此，教育康復(fù)發(fā)揮著十分重要的作用。

1對(duì)自閉癥兒童實(shí)施教育公平的必要性分析

1.1受教育權(quán)是自閉癥等障礙兒童應(yīng)享有的基本權(quán)利

法律規(guī)定，國(guó)家每個(gè)公民都有受教育的權(quán)利。無論個(gè)人的差異如何，即使是身心有障礙的兒童，人人都享有這項(xiàng)權(quán)利以全面發(fā)掘自己的潛力。就普通人來而言，教育對(duì)人的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用；對(duì)特殊群體來說，教育就更能顯示出非同尋常的意義。正如鄧樸方所言：“能否受教育意味著殘疾人能否在事實(shí)上得到生存的權(quán)利，能否掌握自己的命運(yùn)，擺脫在社會(huì)生活中‘沉底的境況。”[3]有教育專家稱，考察一個(gè)地區(qū)的教育狀況如何，不是去參觀普通學(xué)校，而是去考察特殊教育學(xué)校。原因就在于，就整個(gè)社會(huì)而言，殘疾人的教育狀況影響著一個(gè)國(guó)家的教育及人口素質(zhì)的整體水平；殘疾人的教育事業(yè)搞得好，反映出一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的教育事業(yè)的整體水平。

1.2自閉癥兒童具有很強(qiáng)的教育可塑性

自20世紀(jì)90年代以來，國(guó)際上興起融合教育思潮。研究自閉癥的各行業(yè)專家紛紛提倡自閉癥兒童走融合教育路線，從各自所在領(lǐng)域的角度出發(fā)發(fā)表觀點(diǎn)。一致認(rèn)為，自閉癥兒童具有很強(qiáng)的可塑性，需要在正常化的教育環(huán)境中成長(zhǎng)。從生態(tài)學(xué)的角度看，自閉癥的存在并不是靜態(tài)的，而是發(fā)展著的；如果個(gè)體與環(huán)境的相互作用不能克服神經(jīng)發(fā)育損傷所造成的障礙，那么就會(huì)遭受第二次身心障礙，會(huì)出現(xiàn)認(rèn)知等一系列行為問題。言下之意為要抓緊進(jìn)行教育干預(yù)；神經(jīng)科學(xué)研究證實(shí)，經(jīng)驗(yàn)在修正大腦結(jié)構(gòu)中起到相當(dāng)重要的作用；而經(jīng)驗(yàn)的獲得最理想的場(chǎng)所莫過于學(xué)校，學(xué)校教育可以讓自閉癥兒童體驗(yàn)到實(shí)際生活中的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于30%智商正常或超常兒童來說，學(xué)校教育顯得尤為重要。

2自閉癥兒童受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境

2.1自閉癥兒童家長(zhǎng)因認(rèn)識(shí)不足延誤最佳教育干預(yù)時(shí)機(jī)

研究表明，3～6歲是自閉癥的最佳治療期，也成為治療關(guān)鍵期。在對(duì)自閉癥兒童及時(shí)進(jìn)行早期康復(fù)教育的情況下，隨著年齡的增長(zhǎng)，半數(shù)以上的患兒情況會(huì)有一定程度的好轉(zhuǎn)，且教育干預(yù)時(shí)間越早，訓(xùn)練強(qiáng)度越大，持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，則治療效果越好。但可惜的是，由于家長(zhǎng)普遍缺乏對(duì)兒童自閉癥的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)孩子早期的異常反應(yīng)沒有引起足夠的重視，有些家長(zhǎng)認(rèn)為孩子說話晚是民間所說的“貴人語遲”，孩子不合群是獨(dú)生子女具有的特點(diǎn)，沒什么要緊的，故而延誤了孩子的最佳教育干預(yù)時(shí)機(jī)。

2.2自閉癥兒童家庭的經(jīng)濟(jì)收入不足以維繼康復(fù)治療費(fèi)用

因自閉癥是一種發(fā)生于兒童期的嚴(yán)重神經(jīng)發(fā)育障礙，屬慢性病程，需終生治療。這給自閉癥兒童家庭帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)、心理負(fù)擔(dān)。

根據(jù)楊靜對(duì)河北省內(nèi)5 個(gè)城市中99個(gè)自閉癥兒童家庭的收入調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：月收入低于1 000元的母親占總調(diào)查對(duì)象的60%以上，而月收入低于1 000元的父親的比例也近一半。這說明自閉癥兒童家庭收入偏低成為堅(jiān)持治療的困難之一[4]。據(jù)專家研究，自閉癥兒童的康復(fù)訓(xùn)練效果至少需要兩年才能見成效。僅康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)一項(xiàng)，每個(gè)月需支出2 000元，還不包括上學(xué)、養(yǎng)老以及終生需要付出的生活費(fèi)用，這的確是一筆不菲的費(fèi)用。在國(guó)家沒有建立相應(yīng)社會(huì)福利保障機(jī)制的情況下，照顧自閉癥兒童的責(zé)任完全落到了家庭身上。每年都有不少家庭因無力承擔(dān)康復(fù)治療費(fèi)用而放棄接受教育康復(fù)訓(xùn)練。

2.3特殊教育資源的缺失使自閉癥兒童遭遇入學(xué)難

自閉癥兒童中有20%是正常智商范圍，10%是超常兒童，可見約有30%的人有上學(xué)能力。家長(zhǎng)希望孩子有更好的就學(xué)機(jī)會(huì)，但普通學(xué)校出于沒有特殊教育師資配備的考慮，大多選擇了勸退；盡管國(guó)家規(guī)定普通學(xué)校不能拒絕能夠在校學(xué)習(xí)的殘疾兒童入學(xué)，但大部分學(xué)校出于本校利益考慮，仍拒絕自閉癥兒童入校，而現(xiàn)有特殊教育機(jī)構(gòu)的缺失也使得相當(dāng)一部分自閉癥兒童無處可去。

3對(duì)自閉癥兒童推行教育公平的建議

3.1完善特殊教育法律并制定配套措施

首先，通過立法形式保障自閉癥等特殊兒童的受教育權(quán)。從全球特殊教育發(fā)展的趨勢(shì)與人權(quán)發(fā)展角度看，通過立法實(shí)施特殊教育，是衡量一個(gè)國(guó)家殘疾人特殊教育需要是否得到滿足、參與機(jī)會(huì)是否平等、是否享受平等人權(quán)的基本尺度。美國(guó)、英國(guó)、意大利、日本等國(guó)均頒布法案，保障殘障兒童在普通學(xué)校接受教育并獲得必要的支持與服務(wù)。我國(guó)自新中國(guó)成立至今，只有一部特殊教育方面的法律，且該特殊教育法律存在諸多不足之處，具體表現(xiàn)為用詞空泛、原則性表達(dá)多，無明確的法律問責(zé)制。很多條款帶有“號(hào)召”“鼓勵(lì)”之意，沒有規(guī)定具體的法律責(zé)任和懲罰措施。法律條文更像宣傳資料，具體操作性不強(qiáng)，結(jié)果導(dǎo)致執(zhí)行與監(jiān)督困難[5]。特殊教育法律應(yīng)明確規(guī)定，任何教育機(jī)構(gòu)不能以自身原因?yàn)橛删芙^接收自閉癥兒童入學(xué)。法律對(duì)于自閉癥群體受教育權(quán)的保障作用主要表現(xiàn)在：第一，以立法的形式將自閉癥等特殊群體受教育權(quán)法定化，確認(rèn)受教育是特殊群體應(yīng)該享有的法定權(quán)利，并非恩賜、施舍。第二，明確特殊群體與普通人群享有同等受教育權(quán)，使其在形式上獲得教育平等權(quán)。endprint

其次，為自閉癥兒童制定相應(yīng)的配套措施。我國(guó)特殊教育的法律法規(guī)只是保障了殘疾兒童的權(quán)力，缺少相應(yīng)的配套措施。因此，對(duì)自閉癥兒童來講，可以考慮制定以下相應(yīng)配套措施。第一，規(guī)定自閉癥兒童的鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定機(jī)構(gòu)的構(gòu)成和資格。特殊兒童接受相應(yīng)教育之前，需要對(duì)殘疾類型與程度進(jìn)行鑒定，但是現(xiàn)有特殊教育法律法規(guī)中沒有鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的構(gòu)成與資格也沒有規(guī)定，這樣就不能相對(duì)準(zhǔn)確的鑒定，也就不能保障特殊兒童接受適合他們的教育。第二，對(duì)自閉癥家庭提供一定的資助補(bǔ)貼。為避免自閉癥家庭因經(jīng)濟(jì)原因放棄康復(fù)治療，建議對(duì)自閉癥家庭給予一定的資助補(bǔ)貼。關(guān)于補(bǔ)貼方式，可以將補(bǔ)貼按照1∶1的方式撥至家庭和康復(fù)機(jī)構(gòu)；既督促家長(zhǎng)將補(bǔ)貼用于康復(fù)治療，又對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)有一定的促進(jìn)作用。

3.2確保隨班就讀自閉癥兒童享受到特殊教育資源

在我國(guó)現(xiàn)階段，融合教育的理念就是采用隨班就讀的模式，即將特殊兒童安置在普通學(xué)校的普通班級(jí)里。這是一種在普通教育機(jī)構(gòu)中對(duì)特殊學(xué)生實(shí)施教育的形式，為特殊兒童創(chuàng)造適宜的教育條件進(jìn)行教育教學(xué)。建議普通幼兒園和學(xué)校招收輕度自閉癥兒童隨班就讀，使他們能接受融合教育。并要確保隨班就讀班的資源合理配置，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入等方面要能支持到位，每所學(xué)校均配有特教老教師，保證師資力量，為自閉癥兒童提供切實(shí)的幫助。

3.3建設(shè)社區(qū)教育資源，加大兒童自閉癥健康教育知識(shí)普及力度

社區(qū)教育是學(xué)校教育的一種補(bǔ)充，凡是社區(qū)中能夠影響人的思想、知識(shí)、技能的事業(yè)與活動(dòng)都可看成教育資源。要充分利用社區(qū)中的設(shè)施資源、人力資源、財(cái)力資源、文獻(xiàn)資源和組織資源，以社區(qū)教育為基地，加大兒童自閉癥健康教育知識(shí)普及力度。隨著兒童自閉癥發(fā)病率的不斷提高，且家長(zhǎng)因認(rèn)識(shí)不足容易延誤最佳干預(yù)時(shí)機(jī)，造成終生遺憾，因此有必要開展以社區(qū)、家庭為基點(diǎn)的兒童自閉癥健康教育知識(shí)的宣講，同時(shí)社區(qū)還可以將相關(guān)知識(shí)張貼出來，供居民閱讀，以提高自閉癥兒童家長(zhǎng)乃至廣大民眾對(duì)自閉癥的正確認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)早期干預(yù)訓(xùn)練的重要性，從而促進(jìn)兒童自閉癥的早期預(yù)防和治療。

參考文獻(xiàn)：

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[3]自閉癥兒童及其治療情況的調(diào)查研究——基于對(duì)河北省99個(gè)自閉癥兒童家庭的調(diào)查[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2010，（3）.

[4]鄧樸方.文明與進(jìn)步的呼喚[G].特殊教育文件選編（內(nèi)部資料1990—1995），1995：204-211.

[5]鄧猛.特殊兒童教育[M].北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2011：50-51.endprint