高校公益類社會實踐模式的探析

繆琛

摘 要 隨著我國政府逐漸由“全能型”向“有限型”轉變，在由社會力量承擔的公益類公共服務領域，青年學生發揮著重要的作用。高校雖具有專業和資源的優勢，但在公益類社會實踐活動中仍存在不足之處。因此，借力社會公益組織，以其之長補己之短，整合雙方優勢，才能成為高校推進公益類社會實踐活動的有效模式。

關鍵詞 高校 社會實踐 社會公益組織

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

1 高校開展公益類社會實踐活動的現狀

1.1 公益類社會實踐活動的社會需求

在改革開放以前，我國政府的職能幾乎包攬了政治、經濟、社會領域的全部事務，具有“全能型”的特征。為響應我國政治體制改革，由“全能政府”向“有限政府”轉變，政府讓渡了一部分職能給第三部門，意在借助第三部門的優勢更好地處理好社會公共事務。政府職能的轉變，喚醒了社會民間力量，由有能力承接社會責任的人與組織構成。這些獨立、自主、富有創造性的人和組織即構成現代意義上的公民社會。①在這層意義上政府弱化了經濟職能，而強化社會管理職能。因此，政府需要社會力量來實現提供部分公共服務，滿足公眾需求的功能。

作為社會力量發揮第三部門作用的有效途徑，以志愿服務為代表的公益類社會實踐活動因其志愿性和服務性，具備了政府、企業無法提供的精神價值和社會資本。從社會管理體系創新的角度來看，公益類社會實踐活動在建設和諧社會的過程中發揮著重要作用。

以教育為例，目前我國城市和農村的教育資源存在著不平衡性，中西部教育普及程度的差距是我國教育面臨的一大難題，在藝術教育方面更是差異明顯。某支暑期藝術教育支教團②在河南省林州市某小學支教后，向當地60位小學生的家長發放的問卷中，有46位家長表示非常希望學校開設藝術類課程，有51位家長表示如果學校開設藝術類課程，一定會積極鼓勵孩子參加，同時有57位家長表示以后也愿意讓孩子參與類似的藝術夏令營。在我國各類資源還未平衡發展的現狀下，公益類社會實踐能夠以靈活的形式凝聚志愿力量，以群體的力量擴大影響覆蓋面，以迅速有效的方式提供有針對性的社會服務，成為第三部門的有力臂膀。

1.2 高校開展公益類社會實踐的不足

1.2.1 師資投入有限，項目設計不足

教書育人是高校的根本功能，教學始終是第一要務。在社會實踐方面，高校一般會將更多的師資力量花在專業實踐上。圍繞教學目標，以培養學生的專業實踐能力為主要目的。對于公益類的社會實踐主要以團組織為抓手，各高校能夠投入的師資力量和教師個人可以投入的精力，受學校本身對公益活動的重視程度，以及相關教師的工作重心影響頗大。在工作條件明確，公益類社會實踐具有對口負責教師的情況下，該項工作的推進會較為有力，成果較為豐富。而在人員相對緊張的情況下，項目設計就會不夠深入，以短期策劃、效果明顯的活動為主要方式，呈現出表面化和泛化的現象。

1.2.2 以學生為主，流動性較大

高校的學生存在自然升學、畢業的客觀規律，為了盡可能地增加項目的可延續性，高校開展的公益類社會實踐，會從易于組織，便于操作的角度進行運作。雖然，在有效的梯隊管理中能夠實現項目的可持續性發展，但是要進一步實現項目的持續深化，就必須依靠穩定的團隊結構，成熟的運作模式來做支撐。當代的大學生具有個性鮮明、階段性目標明確的特點。在高校中，往往是大一的學生最熱衷于社團、公益類實踐等校園活動，大二則留下一批對這類活動具有興趣的學生繼續參與，跨入大三時就會流失一批已有明確專業目標的學生，而大四的學生基本不參加和專業發展無關的校園活動。學生的課余時間是有限的，公益類社會實踐的學生參與度，很大程度上是和專業實踐相比拼。因此，從公益類社會實踐的參與性來看，學生團隊具有其不穩定性和流動性。

1.2.3 創新意識受局限 （下轉第23頁）（上接第12頁）

公益實踐活動已經從最初的好人好事式的志愿服務，發展成為政府和市場以外的第三方部門的重要部分。在高校中最為普及的“敬老服務”、“環境清掃”等服務，已經難以滿足多元化的公益類社會實踐的需求。而在項目策劃中，高校還會更多地考量執行中的安全因素。為了盡可能地保障學生的安全，對于大型的校外活動，高校都會要求配備帶隊老師。各種顧慮與人員投入的因素都會降低高校在策劃執行公益類社會實踐的創新意識，盡可能地開展保守、易于操作的項目。

2 高校與社會公益組織合作的模式

近年來，各類公益組織蓬勃發展。通過對上海志愿者網的查詢，上海將志愿服務組織分為三類：直屬總隊、民間組織、外企志愿服務聯盟，其中直屬總隊的數量為75個，民間組織數量為32個，外企志愿者聯盟數量為2個。其中，民間公益組織的成長尤為引人注目。它們具有當下社會所需要的公益特質，能夠有效彌補高校在開展公益類社會實踐中的不足。

2.1 發揮社會公益組織善于挖掘項目深度的優勢

社會公益組織的優勢之一源自他們能夠專心做好公益這件事，比起投入精力有限的高校教師，這類組織具有相對穩定的核心團隊，他們依靠策劃開展公益實踐項目來獲取更多資源和更大的生存空間。因此，社會公益組織在項目挖掘上具有敏銳性。同時，隨著政府對社會公益組織扶持力度的增加，這些社會組織和政府、企業有著廣泛的交流合作。

2.2 發揚社會公益組織敢于創意創新的精神

社會公益組織因其公益性的特點，大多由熱心公益，具有社會責任感的個人或團隊發起。志愿性的背后是這群人執著、不輕言放棄的特征。他們有些為了掌握偏遠山區的實際情況，自費前往實地調研，只為確保每一份公益愛心都送往了最需要的地方。正是超強的行動力，提高了項目運作過程的可控性，轉變高校因對不可預知因素的顧慮而在項目策劃上綁手綁腳的弱勢，在可提供保障的范圍內敢想敢做，盡可能地激發創新意識。

2.3 依托高校資源，尋求專業支撐

社會公益組織雖然有其核心團隊，但面對日益增長的社會需求，有更多的公共服務需要由社會來完成，社會公益組織難以完全依靠自身力量完成所有的項目服務，在項目的執行中最為缺乏的就是專業力量的支撐。沒有能力將其實現的創意，即使再優秀，也僅僅只是華麗的紙上樓閣，對現實毫無推動作用。高校正是專業人才培養、儲備的園地，學生掌握的知識和技能是和社會需求相一致的，也正是社會公益組織缺乏的。高校的專業資源能夠為社會公益組織的優秀實踐項目提供最有力的專業支撐。

2.4 面向廣大青年，擴大動員覆蓋面

在鄧國勝劃分的志愿服務的三種模式中，大部分社會公益組織屬于第三類“自下而上發起，自下而上擴展”模式。這部分社會組織起源于民間，它最廣泛的動員力也存在于民間。但是我國成熟的公民社會還未形成，依托民間力量開展的動員活動覆蓋面較窄，人員構成較為單一，動員力量也比較有限。因此，要滿足多元化的公益實踐需求，具有活力且資源豐富的青年群體是必不可少的動員對象。同時，動員青年的價值并不只在于將青年的力量成為志愿服務力量的一部分，更是要將服務他人、奉獻他人的公益理念滲透到國家的未來——每一個青年個體的價值觀中，以點及面、潛移默化地展開思想引導工作。

因此，利用高校和社會公益組織的不同優勢互補互足，是當前實現高校公益類社會實踐活動迅速推進的有效方式。由社會公益組織提供可持續發展，實踐性強、保障性完善的實踐項目，再由高校配合提供專業支撐，并在青年群體中廣泛動員。有效地集中資源，將不同組織的優勢長處進行整合。既解決了高校在推進公益類社會實踐中遇到的瓶頸，又滿足了社會公益組織在項目落實中的專業需求。endprint