如何控制好內部審計在電力企業中的作用

武華

摘要：在社會主義市場經濟快速發展的大環境下，電力企業改革正穩步推進。內部審計工作是電力企業內部管理工作中的重要組成部分，在電力企業不斷健全和完善內部審計工作的過程中，強化內部審計現代尤為重要。電力企業內部審計工作在企業發展建設過程中具有明顯的優勢，它不僅是營造良好控制環境的基礎保障，更是科學評估電力企業內部控制系統的重要手段。在實際發展過程中，電力企業內部審計工作仍存在較多問題，如何解決其中存在的問題是電力企業發展的當務之急。本文從內部審計在企業內部控制中的作用著手，對控制好內部審計在電力企業內部中作用的方法做了以下總結。

關鍵詞：內部控制 內部審計 作用 方法

1 內部審計在企業內部控制中的作用

1.1 有利于建立和強化良好的控制環境

控制好電力企業內部審計工作必須從控制環境著手，良好的控制環境是順利開展內部審計工作的基礎保障。電力企業審計內容包括經濟效益審計和經濟責任審計等，效益審計和責任審計均與相關項目的審查、分析、評價結果存在必然聯系，相關結果還能指出控制環境中存在的問題，從根本上提高電力企業對誠信和道德價值觀念的重視以及對相關人員能夠勝任內部審計工作的認可。

1.2 科學評價和評估企業內部控制系統

內部控制系統的建立和實施效益對電力企業內部審計工作的有效性有直接影響，在實際發展建設過程中還能促進企業經營目標的實現，為企業資產的安全和完整提供保護。另外，電力企業內部控制工作還是企業貫徹和落實發展方針政策、促進企業發展改革的重要手段。內部審計在企業內部控制中科學評價和評估企業內部控制系統的作用主要體現在：第一，能夠明確了解企業內部控制及其作用的實際情況。通過內部審計可以明確企業內部控制工作是否一一落實到位，實際審計過程還能及時發現控制工作中存在的不足并及時采取補救措施；第二，實施控制測試并再次評價內部控制。為了了解內部控制的有效性，電力企業必須通過內部審計達到該目的，常見的實施控制測試的方法主要有詢問、觀察和檢查等，充足的審計數據是在再次評價的基礎，內部審計工作因此顯得尤為重要。

2 電力企業內部控制的現狀

伴隨著電力企業的發展，電力企業管理規章制度不斷完善，這些制度雖然沒有直接被稱之為內部控制制度，但是在內部控制上也發揮著較強的控制作用。進入二十一世紀以來，在我國經濟快速發展的影響下，電力企業逐漸意識到內部控制的重要性，在不斷探索過程中逐漸建立起與企業發展建設保持一致的內部審計體系，企業內部控制水平也在不斷探索中逐步提升。從整體發展上看來看，我國電力企業內部審計工作仍處于發展的初始階段，內部控制效果與實際發展之間還存在很大差距。電力企業內部控制發展狀況與企業發展歷程、經營環境以及自身管理管制等存在緊密聯系，電力企業內部控制仍存在以下問題：

2.1 執行責任主體不明確

受傳統管理制度的影響，電力企業現代管理制度仍存在較多問題，企業法人治理結構還需要企業結合實際發展狀況進行修繕和強化處理。另外，企業內部控制的責任主體不明確，電力企業對內部審計工作認識程度不足，導致企業發展困難。

2.2 內部控制有效執行力度不夠

電力企業的管理文化過分注重認清、過程和變通等因素，內部控制工作以制度、程序和標準化的記錄為依據，在實際發展建設過程中，內部控制的執行力度明顯偏低，導致企業內部控制工作作用難以發揮。

2.3 控制與反控制相矛盾

電力企業內部控制與反控制之間存在較大矛盾，這種矛盾在民營企業中表現的尤為突出，這是電力企業產權關系不明確引發的直接問題。電力企業部分管理人員過分注重自身權利的作用，對外投資以及收入不入賬等問題常常發生，導致企業內部控制工作形同虛設。

2.4 缺乏獎勵機制約束

電力企業內部工作中一旦存在內部控制責任不明確、責任制度不落實等問題，企業內部控制機制將很難發揮實際作用。獎勵機制的缺乏使職工責任意識呈現偏低狀態，導致企業內部控制工作流于形式。

3 控制好內部審計在電力企業內部中作用的方法

在我國經濟社會的大力支持下，電力企業在認識到內部控制工作重要性后，投入了大量人力、物力和財力強化企業內部審計工作。為了將內部審計在電力企業內部服務、監督以及咨詢的作用發揮到最大，筆者結合多年工作經驗，結合電力企業內部審計的實際狀況，從加強制度建設、提高服務意識以及加強內部審計隊伍建設等方面著手，對控制好內部審計在電力企業內部中作用的方法做了簡單介紹。

3.1 加強制度建設

制度建設是控制好內部審計在電力企業內部中作用的重要手段，有了制度保障，企業各項工作才能有效開展。加強內部制度建設需要企業尋求科學合理的制度保障：第一，電力企業應該結合企業實際發展狀況，建立內部審計機構和內部審計人員的管理制度，有了人員和機構作保障，企業內部審計工作才能順利開展；第二，電力企業還應該從內部審計工作的實際目標出發，建立健全的規章制度，為內部審計工作的順利開展提供制度保障；第三，電力企業還應該建立結果匯報制度，通過黨政聯席會議和職工代表大會等將內部審計工作的結果向企業全體職工匯報，引導企業全體職工共同關注內部審計工作，為內部審計在電力企業內部中作用的發揮提供保障。

3.2 提高服務意識

電力企業內部審計工作以企業經營活動為主要控制對象，審計工作必須有相關負責人，負責人是內部審計工作順利開展的引導者。因此，要控制好內部審計在電力企業內部中的作用，電力企業必須開展好內部審計工作。內部審計工作具有監督、服務和檢查的作用，企業應該從全體職工思想意識著手，從根本上改變職工對內部審計服務的認識，為構建穩定和諧的內部審計環境打下堅實的基礎。另外，電力企業還應該強化服務理念，正確處理企業各部門與內部審計部門之間的關系，減少因利益產生的沖突和矛盾。

3.3 加強內部審計隊伍建設

制度和環境是電力企業內部審計工作作用發揮的基礎，在確保制度完善和環境和諧的前提下，企業還應該采取措施加強內部審計隊伍建設。電力企業對內部審計人員的能力和水平要求較高，只有擁有專業知識過硬的內部審計工作人員才能及時發現企業發展建設中存在的問題，并針對問題采取有效解決措施促進企業的發展。電力企業內部控制工作具有較強的系統性，在實際發展建設過程中，企業在提高內部審計人員準入門檻的前提下，還應該加強內部審計人員綜合素質培訓，提高內部審計人員專業能力的同時，進一步提升內部審計隊伍的力量和水平。

3.4 加強內部控制宣傳

內部控制宣傳工作的主要目的是引導企業職工正確認識內部審計在電力企業內部中的作用。因此，電力企業應該以《基本規范》的基本要求為依據，不僅要在企業內部加強內部控制宣傳，還要引導與電力企業相關各行業正確認識電力企業內部審計工作的重要性。另外，企業還應該將內部審計工作的結果在企業內部公開，堅持“公平、公正、公開”的原則，引導企業職工了解企業內部審計工作的實際狀況。最后，企業還應該結合實際發展狀況，建立健全的獎懲制度，對于嚴重違反內部審計工作的職工予以嚴格的懲罰，及時獎勵表現優秀的職工，為企業內部審計工作的順利開展提供動力保障。

4 結束語

總之，電力企業內部審計在企業內部只能夠發揮著至關重要的作用。企業建設者應該在明確內部審計工作重要性的前提下，了解電力企業內部審計中存在的問題，針對問題采取有效解決措施，如加強制度建設、提高服務意識以及加強內部審計隊伍建設等，為電力企業的發展建設提供動力保障。

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