發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)體系建設(shè)探討

苗冬子++于立友

摘要：隨著全國(guó)性的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全評(píng)價(jià)工作廣泛地開(kāi)展，并網(wǎng)安全評(píng)價(jià)體系的建立已成為關(guān)注的重點(diǎn)。本文針對(duì)并網(wǎng)安全評(píng)價(jià)工作的現(xiàn)狀，應(yīng)用現(xiàn)代安全評(píng)價(jià)技術(shù)，探索和獨(dú)創(chuàng)了一套完整、合理、可行的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)體系，并重點(diǎn)介紹了所建設(shè)體系的意義、原則、內(nèi)容及流程。本體系應(yīng)用于遼寧省某發(fā)電廠，得到了良好的效果，在電力行業(yè)并網(wǎng)安全評(píng)價(jià)工作中起到了引領(lǐng)和示范作用。

關(guān)鍵詞：并網(wǎng) 評(píng)價(jià) 體系建設(shè) 探討

1 概述

近年來(lái)，全國(guó)各區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)均組織開(kāi)展了一系列并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。但是就全國(guó)范圍來(lái)講，沒(méi)有形成統(tǒng)一的、相對(duì)規(guī)范的、可相互借鑒的評(píng)價(jià)體系和管理模式以及工作方法[1]。由于電力體制改革后，發(fā)電企業(yè)實(shí)行以資產(chǎn)為紐帶，沒(méi)有隸屬關(guān)系的電力企業(yè)之間在生產(chǎn)管理、安全管理及新技術(shù)交流等方面的來(lái)往不如以前，這種情況十分不利于并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)整體水平的提高及可持續(xù)發(fā)展。因此，建立一套全面、健全、實(shí)用的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)體系就被提到新的日程。本文針對(duì)并網(wǎng)安全評(píng)價(jià)工作的現(xiàn)狀，應(yīng)用現(xiàn)代安全評(píng)價(jià)技術(shù)，探索和獨(dú)創(chuàng)了一套完整、合理、可行的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)體系。重點(diǎn)介紹了所建設(shè)體系的意義、原則、內(nèi)容及流程。本體系應(yīng)用于遼寧省某發(fā)電廠，得到了良好的效果。

2 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)體系建設(shè)

2.1 目的和意義

開(kāi)展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)體系建設(shè)研究目的，是立足于電廠和電網(wǎng)兩個(gè)方面，針對(duì)并網(wǎng)機(jī)組安全性評(píng)價(jià)自身特點(diǎn)，重點(diǎn)突出發(fā)電機(jī)組的評(píng)價(jià)，建立一套新的評(píng)價(jià)體系和模式，完善與電力企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際密切契合的安全性評(píng)價(jià)管理體系[2～3]。突破傳統(tǒng)理念，將過(guò)程評(píng)價(jià)、系統(tǒng)影響、風(fēng)險(xiǎn)分析與辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)度劃分等概念引入評(píng)價(jià)方法中，體現(xiàn)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的實(shí)用性和應(yīng)用價(jià)值。既是安全性評(píng)價(jià)方法發(fā)展的客觀需要，也是電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理發(fā)展的必然要求。

該課題項(xiàng)目的完成，必將為我國(guó)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)，安全管理提供理論、方法的支持，規(guī)范和統(tǒng)一我國(guó)目前并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的運(yùn)作模式和體系，為電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全管理方面的分析決策、政策研究、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的制訂、監(jiān)督引導(dǎo)等提供支持，也將為電力企業(yè)的安全運(yùn)行、危機(jī)管理等提供技術(shù)方法和分析工具，最終產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

2.2 并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)體系建立的原則

并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)體系的建立，應(yīng)遵守以下四條原則[4]：

2.2.1 全面系統(tǒng)

評(píng)價(jià)體系能全面反映發(fā)電廠并網(wǎng)機(jī)組的基本安全狀態(tài)水平和特征，能客觀反映政府對(duì)電廠的監(jiān)管需要，并能兼顧電網(wǎng)穩(wěn)定的需求。評(píng)價(jià)體系中的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法要相互結(jié)合，既能反映電網(wǎng)整體情況，又能反映區(qū)域各電廠、各類型機(jī)組的差異，全面系統(tǒng)性還要求評(píng)價(jià)體系內(nèi)容劃分清晰合理，涵蓋全面。

2.2.2 實(shí)用操作

衡量并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)體系不僅要系統(tǒng)全面、科學(xué)客觀，還要實(shí)用和可操作，即評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)、綜合評(píng)估應(yīng)有實(shí)際的社會(huì)意義，并應(yīng)滿足現(xiàn)階段電廠和電網(wǎng)的需求，同時(shí)應(yīng)立足于現(xiàn)有可搜集、可統(tǒng)計(jì)和可調(diào)整的資料數(shù)據(jù)。

2.2.3 連續(xù)性

評(píng)價(jià)體系雖著手于電廠某一時(shí)段的機(jī)組安全評(píng)價(jià)，但應(yīng)注意并網(wǎng)機(jī)組安全內(nèi)涵在一定條件下的評(píng)價(jià)內(nèi)容的時(shí)間連續(xù)，以保證評(píng)價(jià)體系框架的大致穩(wěn)定性，基本保證能獲取有相同意義的安全時(shí)間序列，便于并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的科學(xué)研究。

2.2.4 可修訂性

隨著國(guó)家安全狀況的變化，電廠和電網(wǎng)企業(yè)安全需求的內(nèi)容和形式都可能發(fā)生變化，評(píng)價(jià)體系在保持相對(duì)獨(dú)立完善的前提下，應(yīng)能滿足不斷更新和修改的要求，即評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量保持其相對(duì)的獨(dú)立性，盡可能將一個(gè)指標(biāo)體系變動(dòng)的影響范圍縮小，使之不致影響整個(gè)評(píng)價(jià)體系。同時(shí)要為以后并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)體系的修改與完善預(yù)留一定的接口，使評(píng)價(jià)體系日臻完善。

2.3 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的主要程序

建立并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)體系，主要對(duì)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性進(jìn)行評(píng)估，要求評(píng)估結(jié)果既要反映目前電廠并網(wǎng)機(jī)組的安全狀況，還要反映并網(wǎng)電廠存在的薄弱環(huán)節(jié)，為電廠及電力監(jiān)管部門的安全管理提供科學(xué)的依據(jù)，有針對(duì)性地進(jìn)行并網(wǎng)電廠安全管理，減少事故隱患發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，以保障電力系統(tǒng)的安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行。發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)體系的建立是以并網(wǎng)安評(píng)工作的主要程序?yàn)檠芯炕A(chǔ)的，具體評(píng)價(jià)程序如下：

①電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評(píng)工作計(jì)劃；

②發(fā)電企業(yè)在自查、自評(píng)滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出并網(wǎng)安評(píng)申請(qǐng)；

③發(fā)電企業(yè)自主選擇，具有相應(yīng)資質(zhì)并符合規(guī)定要求的安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱中介機(jī)構(gòu)）；

④電力安全專家推薦與選擇；

⑤進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前準(zhǔn)備；

⑥安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)評(píng)；

⑦復(fù)評(píng)結(jié)論意見(jiàn)審查驗(yàn)收；

⑧企業(yè)隱患整改計(jì)劃落實(shí)、監(jiān)控承諾及確認(rèn)；

⑨中介機(jī)構(gòu)提出并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告；

⑩電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織評(píng)審并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告，公布并網(wǎng)安評(píng)結(jié)論；

■復(fù)評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審批；

■文件資料歸檔管理；

■驗(yàn)收評(píng)級(jí)及公告。