熊東旭++沈俊超++令曉峰
摘要:良好的村莊環境是推進我國新型城鎮化的有力支撐。以南京市六合區竹鎮鎮大泉新社區環境建設規劃為實例,提出在村莊環境建設中要從構筑科學管理體系,統籌城鄉基礎設施,保障城鄉要素的合理配置與自由流動,促進城鄉公共資源均等化、發掘鄉村特色等幾個方面入手。
關鍵詞:新型城鎮化;村莊環境;建設策略;大泉新社區;南京市
中圖分類號: TU982.29文獻標志碼: A文章編號:1002-1302(2014)10-0158-05
收稿日期:2014-05-27
基金項目:江蘇省南京市建設系統科技項目(編號:ks1223)。
作者簡介:熊東旭(1980—),男,江西興國人,碩士,講師,主要從事城鄉規劃設計的教學和研究。E-mail:75241380@qq.com。良好的村莊環境是我國立足于現實縮小城鄉差別、促進農村全面發展的必由之路。習近平總書記2013年10月9日就改善農村人居環境作出重要指示“各地開展新農村建設,應堅持因地制宜、分類指導、規劃先行、完善機制、突出重點、統籌協調,通過長期艱苦努力,全面改善農村生產生活條件[1]。” 可以說改善村莊人居環境,承載了億萬農民的期待,是實現全部勞動者共享發展成果的必然途徑。
1新型城鎮化架構下村莊環境建設的現實意義
中央制定的新型城鎮化發展戰略為我國農村的發展建設指明了方向,新型城鎮化的核心是人的城鎮化[2],在于不以犧牲生態和環境為代價,著眼農民,涵蓋農村,實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化,促進經濟社會發展,實現共同富裕[3]。 村莊環境建設將是推進新型城鎮化一個很好的突破口,良好的村莊環境是我國實現新型城鎮化的重要載體,為全面推進新型城鎮化建設提供了強有力的支撐,具有重要的現實意義。(1)良好的村莊環境是鄉村社會經濟發展的前提。良好的村莊環境既保障農村良好的居住環境和農民健康的身心,又夯實了鄉村創業和經濟社會全方位發展所依賴的物質基礎。(2)良好的村莊環境是實現新型城鎮化的重要標志。新型城鎮化架構下的村莊應該具備良好人居環境,完善的衛生、文化設施。(3)良好的村莊環境是“鄉風文明”的載體,促進村民文明程度提高。(4)良好的村莊環境是“管理民主”的內在體現。農民作為主體參與到村莊建設中,進行自主管理,豐富了民主決策的新內容。應該看到我國農村面臨著人口眾多、經濟水平相對落后、基礎設施薄弱等現實問題,想要在短時間內實現農村向城市升級或照搬城市發展模式都是不現實的。只有通過有序合理地引導村莊環境建設,才能改變農民的居住環境、生活方式乃至思維方式和思想觀念,才能積極穩妥推進新型城鎮化,最終展示可持續發展的社會主義新農村美好形象(圖1)。
2南京市村莊環境的現狀與存在的問題
2.1南京市村莊類型
南京市地處中國東南、長江三角洲西端,區域地貌為寧鎮揚山地的一部分,境內江河湖泊遍布,山環水繞,區內低山丘陵與河谷平原交錯,環境風貌類型豐富多樣。村莊建設有與其所處自然環境有機融合的先天條件,整體來說,根據村莊與自然山水的關系,可分為5大類型模式:依山傍水型、依山型、傍水型、水網型、平原型(圖2)。
2.2南京市村莊環境存在的問題
2013年,南京市地區生產總值8 011.78億元,同比增11%,其中農村居民人均純收入16 531元,是全國水平的
186倍,同比增11.8%。城鄉居民收入比由2012年的2.45 ∶1縮小到2013年的2.41 ∶1,城鄉居民收入差距進一步縮小[4]。 由于南京鄉村經濟社會發展的步伐加快,村莊環境和村民生活條件得到了很大改善,但很多村莊建設水平不高,尤其是在建設中存在一些不容忽視的環境問題。為了進一步摸清南京市村莊環境的現狀,在南京市選取8個區(高淳、溧水、江寧、浦口、六合、雨花、棲霞、建鄴等8個涉農的區),覆蓋南京市江北、江南2大片區,走訪了30多個村莊,調查結果顯示突出問題表現在以下幾個方面:(1)村莊整體環境質量不高,空間環境缺少層次和變化;(2)管理不到位,沒有建立村莊環境建設的長效管理機制,面臨的主要困難有資金不足、缺乏組織、缺乏公眾參與等問題(圖3、圖4);(3)建筑形式和風格混亂,建筑缺乏藝術性、地方性和時代性,在鄉土化和城市化之間徘徊不前,找不到理想的結合點;(4)公共服務設施配套水平參差不齊(圖5、圖6),難以滿足居民日益豐富的物質文化需求;(5)基礎設施匱乏;(6)農村居民對村莊環境建設認識不到位,居民生活習慣、行為方式沒有發生改變。
3南京市村莊環境建設發展策略
3.1優化機制,構筑強有力的科學推進體系
做好宏觀計劃,重視典型示范村莊建設規劃的科學編制,綜合考慮新型城鎮化和鄉村特色保護等因素,全面開展村莊建設規劃編制工作。
3.2加強組織管理,搭建良性的鄉村精英培訓及管理體系
鄉村精英能調動更多社會資源,為社區建設作出了貢獻,
能夠對其他成員乃至社區結構產生影響。
3.3整合公共活動空間,彰顯地方建筑特色
加強公共空間公共性、標志性和宜人性的處理,結合商業、文化和醫療等基本公共服務設施的完善和休閑活動游園布置,通過水面、綠化和道路景觀的組織串連,形成有活力的公共活動空間體系;增加鄉村建筑可識別性,嚴格保護有歷史文化內涵的古村落,而不能簡單地實施村落建筑出新工程[5-6]。
3.4公共服務設施和基礎設施先行,實現城鄉統籌融合
公共服務設施與基礎設施規劃建設是村莊建設的重要內容,最能讓村民直觀感受到環境的變化。目前,村莊環境建設的重點是基礎設施建設,按照建設“清潔水源、清潔田園、清潔家園”的目標,統一增設垃圾收集點和公廁;鋪設給水、污水管道,增設小型污水處理設施,增強污水處理能力;拓寬主要道路,硬化路面,安裝路燈,增加停車場,增加公共活動場地。按照“設施延伸、服務覆蓋”的思路,實現中心村與自然村的公共設施配置要求,落實公共服務設施、道路與市政基礎設施的系統化布局。
3.5保持農村自然生態特色,實現鄉土化與綠化景觀的融合
重點保護村莊內部的水網、池塘及地形特征,保持村莊的田園化景觀,避免規整的硬性化的廣場,鼓勵“見縫插針”建設綠化小游園,充分利用現有鄉土樹種和自然花草,喬灌木合理搭配,體現鄉村特色。
4南京市六合區竹鎮鎮大泉新社區環境建設規劃
4.1建立科學規劃和管理的長效機制
大泉村是“農民的好支書”李元龍同志的家鄉,位于竹鎮鎮域中部,由長莊、蔡井2個自然村合并,對外交通便利,地理區位條件良好。大泉新社區環境建設規劃應在《南京市六合區竹鎮鎮總體規劃(2011—2030)》的指導下,尊重農民生活習慣,保持地域特色,充分發揮鄉村精英的影響力和帶動效應,統籌安排村內各項建設。在完成規劃修編的基礎上,做好規劃的實施管理,不斷健全“鄉村精英”組織領導下的村民自治機制,保證規劃的權威性和嚴肅性。
4.2挖掘村莊特色
空間特色:規劃區擁有優秀的自然景觀資源和生態農業資源,交通便捷,規劃中應“尊重自然美、側重現代美、注重個性美、構建整體美”,將新社區規劃成為宅前屋后充滿自然田園風光、城市化設施配套與農村特色有機融合的新型城鄉形態,打造南京市具有自身獨特個性的優美鄉村。文化特色:大泉村是六合區為數不多的基層黨員教育基地之一,規劃區結合李元龍故居、紀念館,發展特色教育,發揮生態休閑旅游、文化旅游特色,打造具有濃郁的竹鎮本土文化的新社區。
4.3規劃理念——有機生長
集中布局:按照集約節約土地的原則,依托長莊、蔡井2村進行拓展建設(圖7),要求插建建筑與村落形態、風貌相符,強調肌理、脈絡的融合與延續。有機生長:利用現有資源和建設條件,以魚塘、農業用地隔出各組團,以道路為主脈,通過串聯、聚合,逐步形成新型組團,強化與鄰近脈絡關系。協調發展:結合竹鎮中心鎮區和泉水社區中心布局,沿竹泉路布置適量的商業服務設施,形成社區公共服務中心。
4.4規劃結構布局——整合公共活動空間
充分整合和利用現有農田、水系等優勢資源,以保留現狀村鎮格局、建筑及自然肌理為基礎,以道路為脈絡,串聯各個組團,強調不同組團間和組團內部的聚合性,形成“一核、三心、一軸、兩帶、三片、多點”的規劃結構(圖8)。
一核:指公共設施和村委會共同組成的社區中心;三心:指位于3個組團內部的公共服務中心;一軸:串聯3個組團的聯系軸線;兩帶:分別指沿耿跳河的濱河休閑景觀帶及社區內部各組團間的農田、綠化分隔帶;三片:指3片組團布局的村民居住集中區;多點:指村口廣場及分布于村民居住集中區內部的小型公共活動中心,包括小型廣場、綠地、公園等。
4.5公共服務設施規劃(圖9)
新社區配套設施:集中安排在竹泉路沿線,結合新建村委會設置綜合公共服務設施,形成社區公共中心。綜合公共服務設施主要安排便民性質的商業和服務設施,如村莊管理設施、超市、菜市場、棋牌室、文化站、小型醫療保健點等。綜合公共服務設施建筑周邊用地主要安排公益性服務設施,如體育休閑運動場地、小型健身設施、開放空間廣場等。旅游配套設施:結合李元龍紀念館和故居打造旅游節點,并依托村域李元龍紀念林等旅游資源形成特種教育旅游線路。
4.6道路系統規劃(圖10)
在利用現有道路、滿足村鎮道路規劃和農業機械化的要
求下,形成等級明確、道路網絡化的道路交通系統。竹泉路按照2級公路控制,寬度為12 m,村道寬度為6.5 m;新社區內主要道路寬度為5 m;在區內還有眾多步行道路,能方便快捷地聯系居民住宅和公共服務中心、公園等。
4.7綠化景觀——保持農村自然環境特色(圖11)
規劃以尊重鄉村田園化為原則,以田園綠楔分隔各居住組團,形成“出門見自然”的鄉村田園風貌。規劃打造由“綠帶—綠軸—綠廊”串聯“綠核—綠心—綠院”的綠化結構,從而形成“點、線、面”相結合的綠化系統[7-8]。
4.8住宅建筑設計——彰顯地方建筑特色(圖12)
根據村莊整體風格、居民生活習慣、地形、外部環境條件以及傳統文化習俗等來確定建筑風格和建筑群組方式,延續傳統建筑的院落空間圍合手法,打造不同空間形態的院落空間。注重建筑的美觀和適用性,充分體現超前性,并通過建筑群體的組合創造具有特色的村莊形象。住宅采用坡頂形式,建筑色彩以白色為主色,灰色、棕色作為點綴色,豐富立面造型。通過線角、屋檐、入口的細部處理,創造出具有特色的住宅建筑群體形象[9-10]。
村莊因其與自然融為一體,一直是人類寄托人居理想的重要場所。在過去多年時間里,我國絕大部分地區都走著一條依托外延式擴張的功利型城鎮化道路,嚴重破壞了鄉村的環境風貌。中國的新型城鎮化決不能以犧牲農村的發展來謀求城鎮的進步,而應尊重鄉村生態環境,發掘鄉村特色,統籌基礎設施建設和生態環境保護建設,完善公共服務設施體系,只有這樣才能構筑城鄉融合、經濟社會一體化發展的新格局。
參考文獻:
[1]習近平. 應堅持因地制宜改善農村人居環境[N]. 人民日報,2013-10-10(01).
[2]李克強. 推進以人為核心的新型城鎮化[N]. 人民日報,2013-07-10(01).
[3]本書編寫組.中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編[C]. 北京:人民出版社,2012.
[4]南京市統計局.南京市統計年鑒:2013[M]. 北京:中國統計出版社,2013.
[5]劉俊躍. 蘇州城鄉一體化改革發展的實踐[J]. 經濟研究導刊,2013(10):172-173.
[6]朱霞,阮晶晶. 新時期的村莊環境設計[J]. 華中建筑,2007(6):123-126.
[7]陳銘,王貝,伍超. 基于內生式發展策略的村莊內部濱水生活岸線規劃模式研究——以高湖村建設規劃為例[J]. 華中建筑,2011(9):95-99.
[8]呂斌,杜姍姍,黃小兵. 公眾參與架構下的新農村規劃決策——以北京市房山區石樓鎮夏村村莊規劃為例[J]. 城市發展研究,2006(3):34-38,42.
[9]盧銳,朱喜鋼,馬國強. 參與式發展理念在村莊規劃中的應用——以浙江省海鹽縣沈蕩鎮五圣村為例[J]. 華中建筑,2008(4):26-28.
[10]仇保興. 我國農村村莊整治的意義、誤區與對策[J]. 城市發展研究,2006,13(1):1-6,17.
3.5保持農村自然生態特色,實現鄉土化與綠化景觀的融合
重點保護村莊內部的水網、池塘及地形特征,保持村莊的田園化景觀,避免規整的硬性化的廣場,鼓勵“見縫插針”建設綠化小游園,充分利用現有鄉土樹種和自然花草,喬灌木合理搭配,體現鄉村特色。
4南京市六合區竹鎮鎮大泉新社區環境建設規劃
4.1建立科學規劃和管理的長效機制
大泉村是“農民的好支書”李元龍同志的家鄉,位于竹鎮鎮域中部,由長莊、蔡井2個自然村合并,對外交通便利,地理區位條件良好。大泉新社區環境建設規劃應在《南京市六合區竹鎮鎮總體規劃(2011—2030)》的指導下,尊重農民生活習慣,保持地域特色,充分發揮鄉村精英的影響力和帶動效應,統籌安排村內各項建設。在完成規劃修編的基礎上,做好規劃的實施管理,不斷健全“鄉村精英”組織領導下的村民自治機制,保證規劃的權威性和嚴肅性。
4.2挖掘村莊特色
空間特色:規劃區擁有優秀的自然景觀資源和生態農業資源,交通便捷,規劃中應“尊重自然美、側重現代美、注重個性美、構建整體美”,將新社區規劃成為宅前屋后充滿自然田園風光、城市化設施配套與農村特色有機融合的新型城鄉形態,打造南京市具有自身獨特個性的優美鄉村。文化特色:大泉村是六合區為數不多的基層黨員教育基地之一,規劃區結合李元龍故居、紀念館,發展特色教育,發揮生態休閑旅游、文化旅游特色,打造具有濃郁的竹鎮本土文化的新社區。
4.3規劃理念——有機生長
集中布局:按照集約節約土地的原則,依托長莊、蔡井2村進行拓展建設(圖7),要求插建建筑與村落形態、風貌相符,強調肌理、脈絡的融合與延續。有機生長:利用現有資源和建設條件,以魚塘、農業用地隔出各組團,以道路為主脈,通過串聯、聚合,逐步形成新型組團,強化與鄰近脈絡關系。協調發展:結合竹鎮中心鎮區和泉水社區中心布局,沿竹泉路布置適量的商業服務設施,形成社區公共服務中心。
4.4規劃結構布局——整合公共活動空間
充分整合和利用現有農田、水系等優勢資源,以保留現狀村鎮格局、建筑及自然肌理為基礎,以道路為脈絡,串聯各個組團,強調不同組團間和組團內部的聚合性,形成“一核、三心、一軸、兩帶、三片、多點”的規劃結構(圖8)。
一核:指公共設施和村委會共同組成的社區中心;三心:指位于3個組團內部的公共服務中心;一軸:串聯3個組團的聯系軸線;兩帶:分別指沿耿跳河的濱河休閑景觀帶及社區內部各組團間的農田、綠化分隔帶;三片:指3片組團布局的村民居住集中區;多點:指村口廣場及分布于村民居住集中區內部的小型公共活動中心,包括小型廣場、綠地、公園等。
4.5公共服務設施規劃(圖9)
新社區配套設施:集中安排在竹泉路沿線,結合新建村委會設置綜合公共服務設施,形成社區公共中心。綜合公共服務設施主要安排便民性質的商業和服務設施,如村莊管理設施、超市、菜市場、棋牌室、文化站、小型醫療保健點等。綜合公共服務設施建筑周邊用地主要安排公益性服務設施,如體育休閑運動場地、小型健身設施、開放空間廣場等。旅游配套設施:結合李元龍紀念館和故居打造旅游節點,并依托村域李元龍紀念林等旅游資源形成特種教育旅游線路。
4.6道路系統規劃(圖10)
在利用現有道路、滿足村鎮道路規劃和農業機械化的要
求下,形成等級明確、道路網絡化的道路交通系統。竹泉路按照2級公路控制,寬度為12 m,村道寬度為6.5 m;新社區內主要道路寬度為5 m;在區內還有眾多步行道路,能方便快捷地聯系居民住宅和公共服務中心、公園等。
4.7綠化景觀——保持農村自然環境特色(圖11)
規劃以尊重鄉村田園化為原則,以田園綠楔分隔各居住組團,形成“出門見自然”的鄉村田園風貌。規劃打造由“綠帶—綠軸—綠廊”串聯“綠核—綠心—綠院”的綠化結構,從而形成“點、線、面”相結合的綠化系統[7-8]。
4.8住宅建筑設計——彰顯地方建筑特色(圖12)
根據村莊整體風格、居民生活習慣、地形、外部環境條件以及傳統文化習俗等來確定建筑風格和建筑群組方式,延續傳統建筑的院落空間圍合手法,打造不同空間形態的院落空間。注重建筑的美觀和適用性,充分體現超前性,并通過建筑群體的組合創造具有特色的村莊形象。住宅采用坡頂形式,建筑色彩以白色為主色,灰色、棕色作為點綴色,豐富立面造型。通過線角、屋檐、入口的細部處理,創造出具有特色的住宅建筑群體形象[9-10]。
村莊因其與自然融為一體,一直是人類寄托人居理想的重要場所。在過去多年時間里,我國絕大部分地區都走著一條依托外延式擴張的功利型城鎮化道路,嚴重破壞了鄉村的環境風貌。中國的新型城鎮化決不能以犧牲農村的發展來謀求城鎮的進步,而應尊重鄉村生態環境,發掘鄉村特色,統籌基礎設施建設和生態環境保護建設,完善公共服務設施體系,只有這樣才能構筑城鄉融合、經濟社會一體化發展的新格局。
參考文獻:
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[10]仇保興. 我國農村村莊整治的意義、誤區與對策[J]. 城市發展研究,2006,13(1):1-6,17.
3.5保持農村自然生態特色,實現鄉土化與綠化景觀的融合
重點保護村莊內部的水網、池塘及地形特征,保持村莊的田園化景觀,避免規整的硬性化的廣場,鼓勵“見縫插針”建設綠化小游園,充分利用現有鄉土樹種和自然花草,喬灌木合理搭配,體現鄉村特色。
4南京市六合區竹鎮鎮大泉新社區環境建設規劃
4.1建立科學規劃和管理的長效機制
大泉村是“農民的好支書”李元龍同志的家鄉,位于竹鎮鎮域中部,由長莊、蔡井2個自然村合并,對外交通便利,地理區位條件良好。大泉新社區環境建設規劃應在《南京市六合區竹鎮鎮總體規劃(2011—2030)》的指導下,尊重農民生活習慣,保持地域特色,充分發揮鄉村精英的影響力和帶動效應,統籌安排村內各項建設。在完成規劃修編的基礎上,做好規劃的實施管理,不斷健全“鄉村精英”組織領導下的村民自治機制,保證規劃的權威性和嚴肅性。
4.2挖掘村莊特色
空間特色:規劃區擁有優秀的自然景觀資源和生態農業資源,交通便捷,規劃中應“尊重自然美、側重現代美、注重個性美、構建整體美”,將新社區規劃成為宅前屋后充滿自然田園風光、城市化設施配套與農村特色有機融合的新型城鄉形態,打造南京市具有自身獨特個性的優美鄉村。文化特色:大泉村是六合區為數不多的基層黨員教育基地之一,規劃區結合李元龍故居、紀念館,發展特色教育,發揮生態休閑旅游、文化旅游特色,打造具有濃郁的竹鎮本土文化的新社區。
4.3規劃理念——有機生長
集中布局:按照集約節約土地的原則,依托長莊、蔡井2村進行拓展建設(圖7),要求插建建筑與村落形態、風貌相符,強調肌理、脈絡的融合與延續。有機生長:利用現有資源和建設條件,以魚塘、農業用地隔出各組團,以道路為主脈,通過串聯、聚合,逐步形成新型組團,強化與鄰近脈絡關系。協調發展:結合竹鎮中心鎮區和泉水社區中心布局,沿竹泉路布置適量的商業服務設施,形成社區公共服務中心。
4.4規劃結構布局——整合公共活動空間
充分整合和利用現有農田、水系等優勢資源,以保留現狀村鎮格局、建筑及自然肌理為基礎,以道路為脈絡,串聯各個組團,強調不同組團間和組團內部的聚合性,形成“一核、三心、一軸、兩帶、三片、多點”的規劃結構(圖8)。
一核:指公共設施和村委會共同組成的社區中心;三心:指位于3個組團內部的公共服務中心;一軸:串聯3個組團的聯系軸線;兩帶:分別指沿耿跳河的濱河休閑景觀帶及社區內部各組團間的農田、綠化分隔帶;三片:指3片組團布局的村民居住集中區;多點:指村口廣場及分布于村民居住集中區內部的小型公共活動中心,包括小型廣場、綠地、公園等。
4.5公共服務設施規劃(圖9)
新社區配套設施:集中安排在竹泉路沿線,結合新建村委會設置綜合公共服務設施,形成社區公共中心。綜合公共服務設施主要安排便民性質的商業和服務設施,如村莊管理設施、超市、菜市場、棋牌室、文化站、小型醫療保健點等。綜合公共服務設施建筑周邊用地主要安排公益性服務設施,如體育休閑運動場地、小型健身設施、開放空間廣場等。旅游配套設施:結合李元龍紀念館和故居打造旅游節點,并依托村域李元龍紀念林等旅游資源形成特種教育旅游線路。
4.6道路系統規劃(圖10)
在利用現有道路、滿足村鎮道路規劃和農業機械化的要
求下,形成等級明確、道路網絡化的道路交通系統。竹泉路按照2級公路控制,寬度為12 m,村道寬度為6.5 m;新社區內主要道路寬度為5 m;在區內還有眾多步行道路,能方便快捷地聯系居民住宅和公共服務中心、公園等。
4.7綠化景觀——保持農村自然環境特色(圖11)
規劃以尊重鄉村田園化為原則,以田園綠楔分隔各居住組團,形成“出門見自然”的鄉村田園風貌。規劃打造由“綠帶—綠軸—綠廊”串聯“綠核—綠心—綠院”的綠化結構,從而形成“點、線、面”相結合的綠化系統[7-8]。
4.8住宅建筑設計——彰顯地方建筑特色(圖12)
根據村莊整體風格、居民生活習慣、地形、外部環境條件以及傳統文化習俗等來確定建筑風格和建筑群組方式,延續傳統建筑的院落空間圍合手法,打造不同空間形態的院落空間。注重建筑的美觀和適用性,充分體現超前性,并通過建筑群體的組合創造具有特色的村莊形象。住宅采用坡頂形式,建筑色彩以白色為主色,灰色、棕色作為點綴色,豐富立面造型。通過線角、屋檐、入口的細部處理,創造出具有特色的住宅建筑群體形象[9-10]。
村莊因其與自然融為一體,一直是人類寄托人居理想的重要場所。在過去多年時間里,我國絕大部分地區都走著一條依托外延式擴張的功利型城鎮化道路,嚴重破壞了鄉村的環境風貌。中國的新型城鎮化決不能以犧牲農村的發展來謀求城鎮的進步,而應尊重鄉村生態環境,發掘鄉村特色,統籌基礎設施建設和生態環境保護建設,完善公共服務設施體系,只有這樣才能構筑城鄉融合、經濟社會一體化發展的新格局。
參考文獻:
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