淮安市農產品冷鏈物流發展中的問題與對策

孔月紅

[提要] 淮安作為江蘇省的農業大市，是全國重要的商品糧和農副產品生產基地。近年來，不管是農產品業、速凍食品業、冷飲業，還是連鎖超市業等食品相關行業都有了長足發展。但淮安作為經濟欠發達地區，冷鏈物流起步較晚，在冷鏈物流發展方面還存在許多問題，制約著淮安市農業、食品工業的經濟發展。為此，本文著力研究淮安市農產品冷鏈物流發展過程中存在的問題，并根據相關方面知識給出相應的解決對策。

關鍵詞：淮安；農產品；冷鏈物流；現狀；對策

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年10月17日

一、農產品冷鏈物流概述

（一）冷鏈物流。冷鏈物流就是指從生產、貯藏、運輸、銷售直到最終消費前的各個環節使易腐、生鮮食品始終處于規定的低溫環境下，以保證食品質量，減少食品損耗的特殊供應鏈體系。

（二）農產品冷鏈物流。農產品冷鏈物流是指以水產品、水果、蔬菜、肉、禽、魚、蛋等為代表的生鮮農產品從產地采購、加工、貯藏、運輸、銷售直到消費的各個環節都處于規定的、生理需要的低溫環境中，以保證農產品的質量，減少農產品的損耗，防止農產品變質和污染的一系列供應管理措施和方法。

二、淮安市農產品冷鏈物流發展中存在的問題

淮安食品冷鏈物流在政府部門及相關企業的高度重視下，取得了較快的發展。部分淮安生產、商貿企業也投入建設了一批專業冷鏈物流設施設備，但大多為企業自身服務。目前，相對于淮安市、江蘇以及華東地區對冷鏈物流的需求而言，淮安冷鏈物流的發展還無法從根本上滿足區域需求，淮安冷鏈物流的發展也還處于初期階段。

（一）尚未形成獨立完整的農產品冷鏈系統。一條完整的農產品冷鏈物流一般由四個部分構成：冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運輸及配送、冷凍銷售。農產品只有在四個環節中都處于生理需要的低溫環境中才能保證其質量，減少損耗。當前淮安市能獨立開展倉儲、運輸、配送等一條龍綜合性冷鏈物流服務的企業很少，大多冷鏈物流企業規模較小，服務功能單一且范圍小，沒有建立跨區域服務網絡，獨立完整的農產品冷鏈系統尚未建立。

（二）農產品冷鏈物流主體冷鏈意識缺乏。農產品冷鏈物流主體要素包括：農產品供應商、加工制造商、批發及零售商、餐飲服務商、消費者、冷鏈物流商以及冷鏈物流管理部門等主要主體。

1、農產品供應商冷鏈意識不強。由于農產品冷鏈物流設施投資高，而淮安市大多數農產品生產是由農民分散經營，作為農產品供應商的農民沒有能力承擔低溫儲藏等物流設施的高投入，也缺乏專業的知識和技術，導致農民冷鏈意識不強，使得農產品在產地以最原始的形態賣出，而農產品的產值不增反降。

2、鮮活農產品儲藏、加工、運輸等環節雖然都有相關的溫度標準，但企業在運作過程很少執行，所執行的也是企業自己的標準。這造成微生物等有害物質大量滋生或 “二次污染”，影響食品品質，嚴重威脅居民消費安全。由于企業間的技術標準也不同，不僅影響了食品的安全，還造成了產品在流通過程中的諸多浪費。

3、目前淮安市的超市、大賣場或便利店等零售企業，大多數都沒有專門用于低溫食品的裝卸場所，裝卸食品都是在常溫環境下進行。這樣的操作方式，在溫度較高的環境下容易造成冷凍食品的回化現象，影響食品的質量。同時，這些零售企業在冷柜管理中也存在一些不足，比如部分超市冷藏食品堆放超過規定的冷柜裝載線，影響了制冷效果；冷柜各種食品所需溫度的規定不夠完善，冷柜溫度控制得不到保證；缺乏定時檢查制度，等等。

4、許多物流企業都是租用個人的冷藏車開展運輸業務。雖然這節省了物流企業的成本，但有些司機為了節省油料，不開或少開制冷機或在運輸途中擅自調高制冷溫度，直到接近目的地時再調回到原來要求的溫度，這都達不到冷藏運輸的要求，危害食品安全。

5、很多批發市場是露天經營，而運輸方式則采用簡單的敞篷車或金杯車加冰。由于批發市場大多是屬于承包經營范疇，各監管部門缺乏明確監管權責，食品安全受到極大威脅。

（三）專業的第三方冷鏈物流企業比例較低。淮安農產品除了一小部分用來滿足本省需求外，大部分省外銷售部分的物流配送業務大多由經銷商完成。農產品冷鏈物流仍以自營物流為主，能夠保證對整個冷藏供應鏈進行溫度控制的正規的提供第三方冷鏈物流的物流公司比例低，且規模都較小。激烈的價格競爭，使得許多冷鏈物流企業沒有利潤來進行投資和擴大規模，第三方冷鏈物流企業發展滯后。

（四）冷鏈物流基礎設施設備有待改善。淮安市雖建有漣水機場，但當前農產品冷藏運輸主要還是靠公路和鐵路兩種形式。冷藏運輸和冷藏保溫車輛非常少，大部分的農產品運輸都是普通貨車加塑料布。鐵路冷藏運輸中大部分是陳舊的機械性速凍車皮，嚴重缺乏規范的保溫保險冷藏運輸設備。而且，農產品流通裝車大多在露天進行，并非在冷庫或保溫場所操作。另外，許多企業原有的設施設備陳舊，無法為農產品流通提供系統低溫保障，造成農產品大量損害。

（五）冷鏈物流信息化程度低。冷鏈物流不同于傳統物流，對于信息化的要求也比傳統物流高，信息不流通便會導致斷鏈的現象，延長產品的配送時間，加大物流風險。就目前的狀況而言，淮安的信息化建設還有待提高，尤其是農村地區對于冷鏈物流的信息化建設更是剛剛起步。網絡信息技術發展落后使得農產品供求狀況、庫存、銷售等信息無法實現共享，以上種種不同程度上加大了農產品冷鏈物流的發展難度。

三、發展淮安市農產品冷鏈物流的對策

（一）加大政府支持，完善激勵體系。農產品冷鏈物流環節多、鏈條長，是一個跨區域、跨行業、跨部門的系統工程。要建立獨立完整的農產品冷鏈系統，需要政府部門介入與支持。政府支持：一是政策上；二是資金上。加強政府支持，逐步將建設冷鏈物流基礎設施、設備及服務體系等納入政府的投資預算中，加大冷鏈物流建設財政支出和固定資產投資。另外，政府亦要建立積極的稅收激勵機制，將政府財政支持范圍擴大到冷鏈物流的專項補貼、相關貸款貼息等。除此之外，政府更要協調冷鏈物流相關部門與機構，加強合作交流，減少“斷鏈”現象。

（二）完善行業標準，加大監督管理。作為冷鏈物流起步較晚、發展較慢的城市，淮安市應不斷借鑒發達國家或地區的相關經驗，完善冷鏈物流行業的標準，提高冷鏈物流主體冷鏈意識；逐步建立權威認證監管體系，加強綜合管理，規范和整頓冷鏈物流行業市場秩序，打破行業壟斷，為各類企業進入冷鏈物流行業參與公平競爭創造良好的外部環境。

（三）加快第三方冷鏈物流企業發展。借鑒發達國家經驗，第三方冷鏈物流作為冷鏈物流市場的主體，在連接供產銷各方、整合資源等方面都存在明顯優勢。然而，淮安市第三方冷鏈物流企業比例低、規模小。要發展本市冷鏈物流，加快發展第三方冷鏈物流企業勢在必行。一是要打破行業、地域及所有制等方面的限制，通力合作；二是合理配置資源和健全經營網絡，培育和壯大一批經濟實力雄厚、經營理念和管理方式先進及核心競爭力強的第三方冷鏈物流企業；三是積極引進第三方冷鏈物流企業，利用其先進的管理模式、技術設備等形成行業標桿，以便高起點、開放式發展農產品冷鏈物流。

（四）加強基礎設施設備規劃與建設。基礎設施設備的完備與否，直接關系到農產品冷鏈物流發展的快慢。淮安市應加大農產品冷鏈物流的交通基礎設施投資，改善交通運輸狀況；大規模改造或更新已有的冷藏運輸設備，增加使用先進的冷藏運輸設備，大力推廣冷藏集裝箱的使用；加強農產品冷庫建設力度，建立低溫冷藏庫和保鮮庫，以確保冷藏農產品的質量，減少運輸環節的損耗，提高農產品物流運輸效率。

（五）加快冷鏈物流信息化建設步伐。農產品冷鏈物流信息系統不但能提供相關的市場動態信息，更是實現完整的冷鏈物流和溫度控制管理的支撐。政府部門應加快發展網絡信息技術，擴大網絡覆蓋面，尤其應加快農村網絡信息建設步伐。各行業部門要積極搭建信息網絡平臺，物流企業建設專門的冷鏈物流管理信息系統，將各項先進的物流信息技術運用其中，如GPS、GIS等。將冷鏈物流信息系統運用到農產品冷鏈物流的全過程，監控車程，車內、庫內的溫度、濕度信息。

四、結語

農產品冷鏈物流有利于降低農產品生產與流通成本，提高生鮮農產品的品質，滿足消費者對于生鮮農產品的不同需求，增加農業生產效益。淮安市是農業大市，是全國重要的商品糧和農副產品的生產基地，農產品冷鏈物流在促進經濟發展中起著至關重要的作用，因此淮安市應加快農產品冷鏈物流發展步伐，推進全市冷鏈物流發展進入新階段。

主要參考文獻：

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