農發行如何搞好基層行財會隊伍建設

劉昕

摘 要：本文分析了基層農發行財會工作的現狀，就加強財會隊伍建設的提出合理化建議。

關鍵詞：財會管理；財會隊伍建設；農發行

由于基層農發行財務會計專業人員數量和質量的欠缺，致使在財會合規管理上還存在較大薄弱環節。因此加強基層農發行財會管理合規建設，建立和完善基層行財會合規風險管理工作體制，加強營業網點財會隊伍建設，培育出一支優秀而杰出的會計隊伍對于提升農發行對外形象勢在必行，我通過崗位實踐，就營業網點如何加強財會隊伍建設作初步探討。

一、基層行財會工作現狀分析

（一）執行會計制度缺乏嚴格性。各級農發行都訂有一整套完備的會計管理制度，然而，有個別單位卻不自覺遵守各項規章制度，影響了會計基礎工作的順利開展，致使會計工作隨意性很大，出現的差錯較多。以上問題的出現主要是因為會計人員不懂或不全懂各項會計制度，雖然各級行領導已越來越重視對會計人員的培訓，然而，由于會計崗位時間的局限性及人員緊張等原因，大部分行很少系統的組織所有會計人員進行培訓學習，對制度的貫徹及各項規程不能具體落實到每個經辦人身上；制度上的上傳下達工作做的不夠，上級有些新制度、新規定出臺，不能及時傳達到會計出納人員身上，也致使制度制定與遵守的脫鉤。

（二）認識不足，要求不高。會計綜合業務系統上線后，打破了傳統的會計操作形式，提升了會計核算手段，同時節省了許多工作量和時間，有的員工認為，按照現在的操作模式，不需要多么高的素質，只要是懂得計算機基礎知識，會簡單操作的人都能干會計，這樣的思維就使得一些行之有效的內控制度不可能得到真正的貫徹落實，基礎管理水平不能提高。

（三）人員結構不合理，素質參差不齊。多年以來，基層營業網點會計條線人員出現負增長，新生力量少，業務骨干更少，同時隨著商業性信貸業務的拓展，部分素質較高的工作人員又被安排到客戶經理崗位，留在綜合柜員崗位的要么年齡偏大，文化水平偏低，有的新進行員工雖都是大學以上文化程度，但沒有經過系統培訓就安排到會計崗位，不能正確理解業務管理要求和掌握復雜的業務操作技能，對于業務操作只能按部就班，缺乏獨立思考和解決問題的綜合能力， 工作效率不高，業務操作大錯沒有，小錯不斷。使得財會工作質量沒有大跨步的提升。

（四）畏難情緒重，積極性不高。在日常的綜合業務系統運行中，有時由于綜合業務系統自身存在的弊端，有時由于操作人員的失誤，使得總行在批處理的時候出現稽核單，或是外掛的人行支付系統出現各種問題，如果基層行不及時處理，就會被給予通報批評并要扣分扣獎金等，這樣就讓一部分人害怕干會計工作，不愿意學習相關的知識，加上日常工作中需要臨柜辦理業務，感覺不方便、不自由、不能隨心所欲。

二、加強財會隊伍建設的建議

（一）培育良好的合規文化。合規文化決定了農發行的價值趨向和行為規范，要具體落實到全體財會人員的每項業務操作行為中去。一是要建立并落實好農發行員工的職業道德規范和企業價值標準，嚴格按照農發行員工職業操守和行為約束員工行為。二是根據財會組織結構和業務流程，及時修訂和完善各項財會規章制度和業務操作規程。三是要嚴格有效地落實問責制。四是針對合規機制建設的要求改革和完善績效考核機制，并將績效考核機制作為培育合規文化的重要組成部分，充分體現農發行倡導合規和懲處違規的價值觀念。

（二）推行崗位輪換鍛煉。一是要堅持在一定時期內采用崗位輪換或強制休假的方法使重要崗位人員不能長期處理一項業務工作，這也是多方培養全能人才的一種方法；二是強化對綜合業務系統業務的監督，需要坐班主任除了行使綜合業務系統授予的職權外，每日營業終了前應打印分錄流水逐筆勾對，保證當日業務無差錯；三是在日常業務處理中，強化對印、壓、證、機保管使用的監督；四是強化換人審核，每一筆業務都要經過綜合柜員和坐班主任的雙重審驗，做到不因業務減少而放松要求，不因業務增多而疲于應付，徹底杜絕經辦業務 “一手清”的弊端。

（三）建立坐班主任準入機制。坐班主任在會計隊伍中扮演著重要角色，是推動執行力的關鍵，所以在使用人的問題上，首先是要嚴格按照《中國農業發展銀行會計坐班主任管理辦法》的標準選拔愛崗敬業、廉潔奉公、作風正派、責任心強的會計人員擔任坐班主任，其次是坐班主任要加強柜臺監督管理，協助會計機構負責人做好會計工作，履行綜合業務系統中業務主管和網點主管職責，具體負責各項財務制度、辦法和操作規程的貫徹落實，能有力處理重要會計業務和疑難問題，協調柜面各崗位、各業務環節工作。

（四）推行主管委派制。通過會計結算部主管的委派，真正發揮傳播經驗，履行職責，整改問題，建立正常工作秩序的作用。委派時間可以考慮在3個月左右，將其工資、獎金、福利待遇全部或部分上收管理， 保證監督職能的相對獨立性，防止在工作中受到人為制約，才能認真履行職責。做好日常的檢查監督和定期的檢查監督。安全制度的執行情況實施有效監督管理，確保安全生產，消除各類風險隱患，努力提升農發行營業網點金融服務水平。