如何打造金融安全保衛應急隊伍

鐘生優

加強金融安全保衛應急處置工作管理，提高應急處置能力是金融安全保衛應急管理工作的重點，也是確保金融機構正常運作，確保資金、財產等安全的重要環節，因此，如何打造金融安全保衛應急快速反應隊伍，從容應對各種突發事件，是金融安全保衛工作面臨的重大考驗。本文就如何建立金融安全保衛應急管理機制，加強金融安全保衛應急橫向聯系等，對金融安全保衛應急處置工作進行分析探討。

一、完善四項體系

（一）建立安全保衛應急組織體系。組建安全保衛應急工作小組，安全保衛應急工作小組不是一個常設機構，而是一個在特殊情況下才會啟動的角色團體，負責統一管理金融安全保衛應急工作，及時有效地應對各種突發事件，力求將突發事件的不良影響降低到最低程度。各金融機構結合本單位實際，根據自身組織和業務特點，建立相應的安全保衛應急機制，并合理設置崗位，明確劃分職責和權限，強化協作，達成共識，培養互相之間的熟悉和默契。

（二）建立安全保衛應急策劃體系。一是早做安排，劃撥一定數量的專項資源，為安全保衛應急工作所用，并確保資源渠道暢通，可以被及時有效的獲取和利用；二是制定安全保衛應急預案，安全保衛應急預案應對各個相關環節皆有適度的涉及，對安全保衛應急工作所需的各種信息有比較全面完整的囊括，內容呈現應結構清晰、描述準確、流程合理、責任到人、符合實際、準確有效；三是預案發布后，在安全保衛應急管理環境發生變化或者發現預案有所不足時，立即組織人員對其進行更新，保證在任何需要使用安全保衛應急預案的時間和地點，都能夠立即獲取預案資料。

（三）建立安全保衛應急教培體系。安全保衛應急預案發布后，金融機構要對安全保衛應急團隊進行專業培訓，使其具備完成安全保衛應急反應任務所需的知識和技能，明確在安全保衛應急情況下該做什么，該怎么做。在確保安全的情況下，采用現場講解和材料傳達等方式使員工知曉在應對風險的過程中自己應該做什么，可以做什么，怎么去做，確保金融員工具備所必需的安全保衛應急技能，變成整個安全保衛應急管理組織體系中的有效組成部分，提高安全保衛應急能力和協作意識。

（四）建立安全保衛應急實戰體系。安全保衛應急人員根據事件發生的位置和類型，以最快的速度確定安全有效的緊急安全保衛應急方案，在安全保衛應急領導小組的組織下，嚴格按照規定的內容開展安全保衛應急處置工作，對事態發展進行控制，盡快使系統恢復正常運行。如果事件造成的損害和影響非常大，導致了比較嚴重的后果，就需要立即進行災難恢復工作。在災難恢復過程中，需要注意資源調度的規范和協調，重視人員聯絡和指揮的及時和統一，確保匯報路線的明確和流暢，嚴格按照災難恢復方案完成系統恢復或備用設施切換。

二、提高四項能力

（一）提高安全保衛應急處置能力。一是完善金融安全保衛應急管理組織領導體系。成立金融突發事件安全保衛應急領導小組，設立搶險救災、金融穩定、信息聯絡、后勤保障、財產轉移、安全保衛等多個工作小組。二是健全一整套切實可行的安全保衛應急管理規章制度。制定《金融安全保衛應急預案》、《金融安全保衛應急處置實施辦法》、《金融重大隱患排查制度》等辦法制度。三是建立反應靈敏、協調有序的設備保障、安全保衛應急響應、快速反應等安全保衛應急處置工作機制。

（二）提高協同作戰能力。一是將演練活動納入規范化、制度化軌道。各金融機構要通過形式多樣的演練，全面檢驗各項應急預案的合理性，應急隊伍的反應速度及橫向聯動水平，有效地提高各部門協同應對突發事件的應急能力。二是認真總結演練經驗教訓，積極探索安全保衛應急演練新模式。組織開展預設情景的實戰演練，對應急行動中預案啟動、通訊聯絡、隊伍集結、指揮決策等系統進行實戰檢驗，逐步將安全保衛應急演練納入制度化、經常化軌道，全面提升金融機構的應急管理和自救互救能力。

（三）提高事故防范能力。一是抓好重大節日和季節性事故防范工作，每逢特殊時期，機構負責人率先垂范，帶隊深入要害部門進行全方位安全大檢查，督促各崗位人員認真落實隱患整改、安全保衛應急處置等工作。二是建立整改責任制，將整改責任細分到崗位，落實到個人，堅決把隱患消滅在萌芽狀態。三是定期開展業務人員履職情況大檢查，及時指出并糾正工作中的違規行為，堵塞操作中的漏洞，消除業務中的疏忽，提升金融員工的事故防范能力。

（四）提高整體安全保衛應急能力。一是組織金融員工參加安全保衛應急管理培訓，強化預案和法規的學習，真正讓各級各類預案深入到金融員工的心中，培養金融員工沉靜、沉著、沉穩的應急處置能力。二是擴大宣傳，通過網絡、微信、宣傳欄等多種形式對處置突發事件進行宣傳，時刻提醒金融員工突發事件一旦發生，要靈活運用應對不同種類突發事件的方法和自救、互救技能，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。三是實戰觀摩、演習，適時組織員工到消防等部門觀摩學習，并進行聯合應急演習，提高金融員工應對突發事件的綜合素質和實戰操作技能。