煤礦企業強化廉政建設打造“陽光供應”的探索和實踐

陳雪

摘 要：經常聽到有人把物資供應工作圈定為“高危行業”，筆者深表認同，作為一名煤礦供應部門的工作人員，由于其崗位的特殊性，很容易在紛繁的經濟利益面前心旌搖動，繼而喪失了崗位原則，最終損公而害私。這就要求我們供應部門的管理人員采取行之有效的管理舉措，糾俗革弊，踐行風清氣正，積極維護企業利益。

關鍵詞：煤礦；廉政；作風；督導

一、抓主題引領，打造廉政建設的閃光點

該礦以深入推進黨的群眾教育實踐主題活動為引領，緊緊圍繞貫徹落實黨風廉政建設責任制、“三重一大”決策制度、廉潔從業規定及礦井內部監督制約制度體系等方面不斷建立完善制度，做到了有漏必堵、有章必建，為從源頭杜絕貪腐現象奠定了制度保障，推動了礦井廉政建設深入開展。如堅持在物供系統實施“分權制衡、層級分明、權責對等、流程規范、陽光操作”的科學管控模式，并嚴格按照永煤公司《物資供應系統進一步深入開展廉潔風險點查擺及防控工作的通知》要求，加強物資供應系統反腐倡廉建設，不斷提升物供系統的運行質量和服務水平，更好地服務于礦井安全生產。在具體工作中，該礦供應部門分課時對物供全體員工進行廉潔風險點防控方面的培訓學習，針對廉潔風險的認知、廉潔風險的類型及如何開展廉潔風險防控管理工作做出詳細解釋。同時利用教室黑板、內部網絡、學習園地等載體生動地宣傳反腐倡廉知識。通過持續不斷地推進主題引領，使該礦物供人員牢固樹立了“務實、為民、清廉”的工作信條，從思想深入樹立了不愿腐、不想腐、不能腐的行為準則。

二、抓作風轉變，明確廉政建設的著力點

較高的執行力、工作作風是提升工作實效的強有力保障。該礦科學制定出臺了《陳四樓煤礦物資供應管理制度》、《陳四樓煤礦物資供應系統“雙保”建設活動方案》、《陳四樓煤礦員工績效考核辦法》、《陳四樓煤礦計劃員、采購人員崗位經濟責任制考核辦法》、《陳四樓煤礦物資招標采購實施細則》等，內容涵蓋了礦井物資采購管理中的信息化運作、集中采購紀律約束，價格管理、儲備資金管理，因而形成采購管理組織領導、采購計劃管理、日常監控約束、招議標采購實施程序、價格調查與調整的動態管理等管理體系，對提高物資供應人員的業務水平和增強約束力方面取得了顯著成效。此外，該礦還要求物資供應工作人員通過定期組織學習廉政教育文章、觀看廉政教育視頻、召開廉政會議、撰寫心得體會等多種方式，把廉政學習、廉潔從業教育日常化，努力提高個人明辨是非、防腐拒變的能力和自覺性，保持物資供應部廉潔、誠信、負責的工作形象。在采購方面，該礦規范了包括計劃、審批、詢價、調查、招議標、簽訂合同、驗收、付款等各個環節，將監督貫穿于采購活動的全過程，確保采購管理規范化、程序化、制度化，使物供人員轉變工作作風，廉潔從業。

三、抓重點督導，找準廉政建設的切入點

首先由該礦紀委組織人員分4個課時對供應科全體干部員工進行廉潔風險點防控方面的培訓學習，根據礦井生產經營實際，對全礦范圍物資供應工作中可能存在的權力運行風險、制度機制風險和外部壞境等風險進行排查，共查找出風險點94個，該礦要求各風險點對應崗位人員作出廉潔承諾，各級管理人員充分發揮組織協調作用，主動對廉潔風險防控建設工作進行全程監控，及時發現問題、查缺補漏、督促整改。同時，該礦對所排查出的風險點評估出風險等級，制定防控措施，并編制《崗位職權目錄一覽表》和《崗位業務流程廉政風險分布圖》，人手一份，實現了互相學習、互相監督。

四、抓教育延伸，激活廉政建設的增長點

礦井供應部門處于煤礦企業市場最前沿，經受著來自各方的復雜考驗。因此，要使每一名從業人員都能廉者自廉，必須加強防范性教育，使其樹立正確的價值觀、人生觀、利益觀，清清白白做人，明明白白干事。在今年的“廉政宣傳教育月”活動中，陳四樓煤礦在物供系統中，創新開展了“廉政教育進家庭”活動，通過組織全礦物供系統關鍵崗位人員及部分家屬學習觀看警示教育片《貪之害》，引導大家堅決抵制收受和行使職權相關單位和個人送來的禮品、禮金、有價證券等財物，從思想上嚴管自己的手和嘴，在做好“賢內助”的同時，更要當好“廉內助”，有效強化了干部家屬的廉潔意識。同時，為鞏固教育延伸成效，使廣大家屬在生活中自覺履行職責，該礦除在全體計劃、采購人員中間開展廉政承諾活動外，并在其家屬中開展了“廉政承諾活動”，要求各計劃 、采購員家屬就嚴格督導家屬執行采購人員廉潔自律準則進行莊嚴承諾，并在承諾書上簽字，促使各計劃、采購人員與家屬之間形成了統一的認識，促使其自覺遵章守紀的氛圍，為進一步搞好煤炭物資采購工作，打下堅實的基礎。

隨著企業的科學快速發展和國內外市場運行機制的不斷完善，河南能源永煤陳四樓煤礦通過制定完善物供保廉方面的各種管理思路、方法，建章立制，強化監督，突出重點，延伸拓展，打造出“陽光供應”的喜人局面，使礦井實現了蕩濁揚清、風清氣正濃厚氛圍。