淺議新時期森林資源林政管理工作

寸熠鏵

摘要：指出了森林資源一直是國家非常重視的資源，由于過度開發以及不合理的利用，目前我國森林資源遭受到前所未有的挑戰，因此林業的管理工作顯得非常重要。而在林業的管理工作中，林政管理工作是整個工作的基礎，也是人員配置以及制度制定的重要管理項目。針對我國新時期森林資源的現狀，對林政管理工作的現狀進行了分析，指出了其中的不足并提出了改進措施，供相關人員參考。

關鍵詞：新時期；森林資源；林政；管理

1引言

和水資源一樣，森林資源一直是我國非常重視的資源，由于開墾種地，目前森林資源已經遭受到了前所未有的破壞。目前我國森林資源在進一步的枯竭，因此合理的對森林資源進行管理，無疑是目前我國森林資源林政管理工作面臨最為重大為問題。

2管理現狀和存在的問題

2.1供需矛盾突出

隨著我國建筑行業的發展，目前我國對于林地的需求有增無減，因此森林資源一方面起到了水土保持的作用，另外一方面又需要服務于建筑行業，這兩方面之間的協調產生了一定的難度。

2.2資源結構矛盾突出

社會對木材的需求量較大，但是森林對于我國氣候調節起到了重要的作用，由于我國在長期木材經營的過程中，導致森林的分布上以及在質量上和社會需求出現了嚴重的不對稱，這種矛盾目前在進一步的擴大。

2.3占用林地區域加大

由于我國目前在進行大范圍的建設，一方面國家要大力發展建設，另外一方面由于林地是作為保護的地區，所以在這樣的形勢下，相關的部門很難進行工作上的調整，在林政管理上缺乏強有力的法律保護。

2.4鄉鎮林業站管理不夠完善

由于不同鄉鎮存在不同的管理模式，因此在一致性上很難進行調整，另外由于鄉鎮工作人員在管理制度上存在很大的缺陷，例如目前很多鄉鎮管理人員存在專業不扎實，一個人身兼多職，管理人員缺乏等問題。對于鄉鎮人員的考核，主要是對樹木的存活率來進行考核，而不是根據實際在生產過程中林業資源的增長和當地的生態環境相結合起來，無疑這樣在考核制度上存在非常大的問題。另外地方經費不足也是導致鄉鎮林業管理力度差的重要原因，因此對于鄉鎮管理而言，需要解決的事情還很多。

2.5人員業務素質不高

目前在一線進行林業工作的基層林業人員，對于我國林業科學以及林業方面法律的知識掌握層度不高，由于缺乏這樣的知識，因此很多工作不能有序的展開。另外一些處于基層的干部，由于自身缺乏相應的管理能力，因此對于一些新觀念以及新的科技不是非常的了解，而且缺乏相應的學習能力，因此導致了目前我國很多先進的知識在很多偏遠的林業工作站中使用不到，導致了資源的浪費。

3提高林政管理工作的措施

3.1杜絕超限度的采伐

對于林政管理工作而言，首先需要注意的是，林政管理工作不能讓森林在樹木的熟練上存在較大或者是較小的標變動，這樣才能夠起到森林的保護工作，同時這也是林政工作最基礎的任務。在管理過程中通過合理的人工造林，適度的造林以及對森林進行適度的撫育等造林方式，采用例如定向培育，良種育苗等現代栽培技術來增加森林資源的數量和質量，從而更好的實現對現有的森林資源進行合理的撫育和管理，加快對低產量林分結構和殘次林分結構進行不斷的升級和改造，合理的調整樹種的不同配置方式，對不同樹齡的林木實現重新配置，有效的提高森林資源的數量和質量。在進行林政管理的過程中，對于土地的使用要嚴格的進行把關，對占用了森林資源用地要進行的嚴格審批，特別是對于環境保護的檢測，在對土地進行開發的過程中要嚴格按照國家相應的法律進行執行，對于不符合法律的地方要堅決杜絕，林政部門在進行管理的過程中要主動的進行服務，全程對林政工程項目進行實施的監督，這樣才能夠促進管理的進行，保證管理過程的質量。對于那些未經過審批或者審批手續不全而進行的施工建設應該堅決依法對其進行處理。

3.2推進林權制度改革

林權作為產權的一種，在具體的施工過程中主要包括以下幾個方面。首先，在造林之前就應該對林權的歸屬進行確定。例如，在造林區域內生長四旁樹、行道樹以及河溝附近的樹木，都要對林權的歸屬和管理責任進行明確和落實。只有這樣在造林過程中才能因地制宜根據不同造林情況制定切實有效的造林護理措施；其次，對國際給予的各種林業補助、民營投資以及個人承包的森林資源要在對造林區域進行全方位的驗收之后對其辦理林權證，真正做到誰經營、誰投資，誰收益。在管理過程中只有理順了林權的歸屬之后，林業經濟才有發展的基礎。在確定了林權的歸屬之后，就能夠建立并完善相應的管理制度，在完善這種森林資源管理制度過程中，要隨著林業經濟發展中存在的問題和情況進行及時的調整，以林權歸屬為導向機制，將原來的投資模式進行不斷的創新。因此林權制度的改革是目前亟待解決的重要問題之一。

3.3提高林政執法水平

（1）加強對林政執法人員的崗位培訓，提高林政人員的綜合素質和文化水平，加強管理人員考核，對他們進行交流執法。加大林政執法力度首先進一步完善林業行政執法體系，集中開展嚴厲打擊毀林開墾和非法侵占林地的專項行動。其次要對木材生產、銷售、貯存各環節加強管理。

（2）嚴格規范木材運輸過程中的驗貨、驗證工作，確保林政執法的嚴肅性。對野生動植物的保護也是林政執法的一個重點，同時森工企業林政獨立執法存在一定的難度，往往需要森林公安配合協作來完成。

3.4加強宣傳力度，不斷強化護林意識

積極的加大宣傳力度，一方面可以促進人民以及基層管理人員對森林保護的重視，同時也可以帶動我國基層民眾保護資源的積極性，對于我國提高環境保護有直接的多用。同時，在宣傳的過程中要注意高校的宣傳工作，由于很多專業性的技術人才對于基層不了解，以及基層是目前最缺乏專業知識位置地方，只用讓更多現代化知識的人群進入基層，才能夠提高我國森林保護的質量，同時對于構建我國基層生態文明具有重要的作用。

4結語

森林資源是我國非常重要的生態系統中之一，對于我國的全球的氣候調節以及對于我國的水土保持有非常重要的作用，因此做好森林的林政管理工作是未來發展的趨勢，也是我國保持可持續發展非常重要的道路之一。

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