高校大學生法律意識培養機制的探索

摘 要：依法治國是我國社會主義現代化建設的一個根本任務和主要原則，也是建設中國特色社會主義政治的一個基本目標。本文以依法治國為導向，以加強大學生法制教育為前提，說明了大學生法律意識的含義，并分析了現在大學生法律意識培養中存在的問題，并對大學生法律意識培養機制提出了相關建議。大學生法律意識的培養要以培養機制設置為著力點，為法律意識的培養提供外在保障和內在依托。

關鍵詞：大學生；法律意識；培養

一、法律意識的內涵

要討論大學生法律意識的培養，首先要了解法律意識的內涵。法律意識是一種特殊的社會一是體系，是社會主體對社會法的現象的主觀把我方式，是人們對法的理性、情感、意志和信念等各種心里要素的有機綜合體。法律意識是現代法制建設的一個十分重要的課題。關于法律意識的含義，中外學者有著不同的定義：

B.B.拉扎列夫的觀點：法律意識是社會團體或個人相對獨立的意識領域（與政治、道德、美學意識等并存），該領域以法律知識和對現行法律的客觀評價形式，以及通過扮有法律行為內在調節器角色的社會法律觀點和目標的形式放映法律現實。

沈宗靈的觀點：法律意識，泛指人們關于法的思想、觀點、知識和心理的總稱，其含義相當于我們日常生活中所稱的“法制觀念”。他的內容非常廣泛，包括：人們探索法律現象的各種法律學說，對法的本質和作用的觀點，以及對人民的行為和權利義務關系的法律評價等等，但主要的是指反映對現行法的態度的思想、觀點、知識和心理。

總上所述，我們可以把法律意識理解為：法律意識是一種特殊的社會意識，是人們對于法（特別是現行法）和有關法律現象的觀點、知識和心理態度的總稱。法律意識是一種觀念的法律文化，對法的制定實施是非常重要的。它表現為探索法律現象的各種法律學說，對現行法律的評價和解釋，人們的法律動機（法律要求），對自己權利、義務的認識（法律感），對法、法律制度了解、掌握、運用的程度（法律知識），以及對行為是否合法的評價等。

大學生法律意識培養機制是指大學生意識的培養主體為了實現大學生法律意識日益增強的目標，根據大學生身心特點和法律意識養成的內在規律，在大學生法律意識的培養過程中所施行的影響大學生法律意識培養結果的各因素的組成結構、功能及其相互聯系，以及這些因素產生影響、發揮功能的作用過程和原理。

大學生法律意識的培養是一項復雜的系統工程。所以對大學生法律意識的培養成為了新時期下高校思想政治教育工作的重要內容之一。學生法制教育的目標，不單純的是法律知識的教育， 而是全面的法律意識的教育，是思想政治教育的范疇。

二、大學生法律意識培養中存在的問題

（一）大學生法律知識的缺乏

依法治國，建設社會主義法治國家首先就要求大家對法律知識、對依法治國的政策和必要性有一定的了解。人對于培養大學生法律意識而言，法律知識是基礎，沒有相關知識的掌握，就沒辦法對事物有個全面清晰的了解，更無法形成對法律的認可和信仰，也就是不會有自覺的法律意識。法律知識的缺乏大致有以下原因：第一，學生不自覺學習法律，他們更加關注的是有關工作和學習中技巧性和應用型知識的學習，更有人認為法律是“律師”、“法學學生”、“法律學者”等人應該做的事情，讓其他人不用學習法律，也不會用到，因此對法律知識熟視無睹。第二，教育客體對法律教育做的不到位。教育客體主要包括學校、社會和家庭，而這些客體并沒有重視教育主體對法律知識的學習。首先學校，小學和初中甚至沒有法律知識相關的課程，直到高中才涉及法律知識，而且也是在政治課中少有提及。大學時期法律本應該作為一種公共課對所有大學生“廣而告之”，而現實中，大學生法律知識的教育也是在《思想道德修養與法律基礎》課程中進行的，并沒有獨立出來，作為一個整體受到重視。

（二）學校課程設置模糊

上文中提到我國大學生法律知識的缺乏原因之一就是教育客體的中學校課程設置的問題。學校對法律課程的設置模糊。我們知道，在現行的教育體制中，中小學沒有專門的法律課程設置，更不用說教育對法律知識的重視，取而代之的教育更加重視語文、數學、物理、化學等實用或自然學科。高中時期，法律知識也只是在政治課中有所涉及，且內容多關于法律體制等比較泛泛的知識，對學生自身及其周圍的法律生活沒有太多的指導作用。即使是這樣的知識，對于忙于備戰高考的高中生而言也沒有精力和時間去學習和領悟。到了大學階段，法律應該作為一種公共課對所有的大學生進行普法教育，而事實上，除了法學專業，其他專業也沒有設置專門的法律課程，法律不是必修課，法律知識是并在《思想道德修養與法律基礎》課程中進行的，沒有基本課程和學習時間的保障，這種培養方式，導致青少年法律知識明顯不足，頭腦意識中缺乏現代法律意識，行為上被動、屈從的遵紀守法，大學生的法律意識很難培養起來。

（三）師資力量配備不完善

首先，在高校，法律教育從屬于基礎部或者馬列部，對于教授法律的老師也多來自于宣傳部、社科部等非專業教學的老師，這些老師對于法律知識并不熟悉，更沒有法律相關的生活和工作經驗，所以在課堂上他們不能把法律知識形象生動的傳授給學生，這也是為什么有些老師上課只能照本宣科或者讀教學課件的客觀原因之一。其次，由于學校對法律意識的培養的不重視，加之沒有專門的領導機構，學校不能自覺主動的招聘優秀的法律教師。由于基礎設施的不完善，一些具有豐富實踐經驗和理論經驗的教師也不能被吸引過來從事教學。

（四）缺乏專門的領導機構

目前高校法律教育缺乏專門獨立的領導組織機構，沒有專門的領導機構，高校法律教育就沒有了必要的保障機制，法律被忽視在所難免。學校的法律教學任務一般從屬于基礎部或者馬列部，是一種從屬地位。法律意識培養的重要地位不再贅述，但是具體到各個高校中，卻沒有一個強有力的領導機構，那么對于法律意識培養的各個環節和各個部分由于缺乏相關的資源就很難順利的進行下去。endprint

（五）法律教育教學考核方式單調

考核是是對學生學習結果的檢驗，法律意識培養在不受重視的情況下，其考核方式也是局限于考試，且考試題目老套，多關于基本的法律概念，有的試卷甚至多年使用，照顧不到當下考生學習及社會發展的具體需求。在此種考核方式下，考生也只是要求分數及格，考試結束后，就丟到一邊，并未真正的樹立法律意識，更談不上對法律的信仰。教師也沒有針對性的激勵機制，無法調動他們的積極性。無法進行獨立的目標規劃和具體實施。

三、當代大學生法律意識培養機制的實現途徑

當代大學生法律意識培養有好的方面，比如大學生的法律意識在不斷增強，依法治國提出以后，我國在各個方面也在采取措施，促進全社會學法、守法氛圍的形成等等。但是，與此同時，我們不可否認的是以上問題的存在，但是，這些問題的存在也恰好指明了轉機所在環節和部分，并預示著問題的解決途徑。針對這些問題，我們可以有針對性的思考解決方案，進而探索當代大學生法律意識的培養機制。針對上述問題，本文提出以下解決途徑：

（一）創造學習條件，加強法律基礎知識的學習

基礎法律知識的掌握是培養大學生法律意識的首要條件和前提，培養意識，知識先行。因此，為了培養大學生法律意識，我們必須創造各種條件滿足大學生學習法律知識的需求。首先，學校的法律課程設置要有保障。在課堂上學習法律雖然不能有效的培養學生的法律意識而且也不是學生學習法律的全部，但是可以對學生的學習起到督促作用，而且學生們在共同的時間和空間里學習法律知識還可以相互探討，互促互進。其次，對教授法律課程老師的相關資歷要有嚴格的審查和篩選，保證教學質量。一位好的老師不僅能在基礎知識上教育和啟發學生，還能引導學生并點燃他們的學習興趣和學習熱情。而非專業的老師自身沒有深厚的知識基礎，就不能形象生動、系統邏輯的把知識講給學生，更不能引發學生的學習積極性。再者，通過各種理論與實踐活動，促進大學生積極學習法律知識并檢驗其對法律知識學習和掌握的情況，通過給予學生物質和精神方面的獎勵，提高其積極性和主動性。最后，社會作為大學生法律意識培養的客體，也必須盡到“義務”，依法治國，建設社會主義法治國家是我國社會主義現代化建設的目標之一，所以整個社會首先就要營造一種學習法律、尊重法律、敬畏法律的氛圍，讓大學生每當接觸社會的時候都能感到法律的存在性和重要性，讓他們意識到，法律作為一種思考和行為準繩廣泛存在于社會當中，而對于即將面臨社會的大學生們，要牢固樹立社會主義法律意識，從我做起，從現在做起。

（二）改革課程設置，明確法律教學的獨立性

在學校，課程設置以及課時的多少可以顯示一個學科的重要性，某種程度上也代表學生對其的重視程度。不管是小學、初中還是高中、大學，對法律學科都應有一個基本的課程設置。不僅能使學生了解基本的法律知識，而且還能延續對法律的重視。尤其是大學，更應該注重對法律課程的設置，因為大學生是社會的主要群體和中堅力量，要建設社會主義法治國家，大學生群體必須具備法律意識。而且大學生是即將要面臨社會的群體，具有一定的法律知識和法律意識有助于大學生畢業后的社會生活和職業生涯。課程設置必須明確且獨立，每學期有固定的課時，而且課程教學內容必須是法律及其相關知識，教學計劃中不僅要有基礎課堂教學還要有課外實踐教學，同時要有專門的老師任教，讓其專心教學，而不是把法律教學當做一種“副業”。對學生的考核機制也要特殊制定，不能僅僅停留在考試上。

（三）配備優秀教師，保證教學質量

老師是教學當中必不可少的重要組成部分，因此將優秀的師資力量配備到法律教學崗位對培養大學生法律意識是至關重要的。大學要培養大學生法律意識，終究要通過高校教師落實。在高校對受教育者產生教育影響的各種因素中，最關鍵的就是高校老師。在學生的教育問題上，學生是主體，教師.是主導。教師是學生增長知識和思想進步的導師。他們是教學活動的組織者，也是影響教學效果的最重要的變量。所以，在培養大學生法律意識方面，教師必須具備一定的素養。首先教師本人要有法律信仰，在生活和工作中要遵法、守法、護法。其次要具備深厚的法律知識功底，給學生留下一個好的人民教師印象。高校在配備教師的時候要根據課程配全專職和兼職教師，并大力加強教師隊伍的培訓工作，尤其是對青年教師的培訓，通過培訓提高其學術水平，使其具備較高的思想政治素質、業務素質和優良的工作作風。同時學習要認真做好相關工作，加強教師的職業道德教育和教書育人意識，并通過多種渠道，使他們不僅熟悉高校教學規律和大學生成長規律，而且具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素質。

（四）獨立領導機構，保障教學有序進行

建立有效的領導機構，齊抓共管，為大學生法律教育提供有效的組織保障。建立健全高校法律教育的組織領導機構，明確學校黨委或者校長負責制，把開展法律教育工作的成效作為考核領導班子、選拔使用領導干部的重要標準；成立專門的法律教育領導機構，負責法律課程的籌劃和設置、教學計劃、教學內容和教學方式的組織實施；法律教育領導機構協調努力做到讓法律教學的成效融入到教學質量評估體系當中去，并開展專項評估。將法律教育以及領導機構專門設置獨立出來，不僅可以體現法律意識培養的重要性，而且，為大學生法律意識的培養提供了堅實的保障。

（五）完善考核機制，實現考核機制生活化

法律意識培養的目的是增強學生的社會主義法律意識，使學生能夠在學習生活中培養法制觀念。大學生法律意識的培養切入點在于學生的認知，對大學生法律意識培養的考核方式限于考試，以為會概念、記知識就是有了法律意識顯然是不合邏輯的，也是與培養大學生法律意識的的目標背道而馳的。當然，掌握基本的法律知識對于當前高校大學法律意識的培養也是必須的，只是，我們要明確客觀認識和認知與信仰是不能等同的，他們之間存在著層次高低的關系。

四、結語

大學生是祖國社會主義建設的接班人，是祖國的未來，是構建社會主義和諧社會的中流砥柱。培養完整、體系的法律意思是基礎且必要的。逆水行舟，不進則退，對大學生法律意識培養的刻不容緩，培養一代又一代的大學生的法律意識任重而道遠，我們要有信心、有毅力、有決心完成這以歷史使命，結合我國的具體國情，有計劃、有步驟的開展對大學生法律意識的培養，加速法律意識的現代化進程，以適應依法治國的社會要求。

參考文獻：

[1]張寶成：內蒙古地區大學生法律意識現狀的調查與研究[J]；內蒙古師范大學學報；2006年03期.

[2]龔光軍：當代大學生人文素養的缺失與重構[J]；重慶職業技術學院學報；2007年02期.

作者簡介：安豐軍（1973—），男，漢族，延邊大學馬克思主義學院副教授。

本文為吉林省教育科學十二五規劃課題。endprint